構(gòu)建新階段鄉(xiāng)村共同體需要跳出國家與社會二元對立的框架，將國家與社會視為單一悖論體系中相互影響和作用的兩個部分。重建鄉(xiāng)村共同體的過程中，國家與社會的碰撞和互動，分布在規(guī)則認知、情景空間、主體行動、目標(biāo)價值四個閉環(huán)式的現(xiàn)實邏輯鏈條內(nèi)。由此暗示鄉(xiāng)村共同體是動態(tài)的、富有彈性的和可持續(xù)的，為回應(yīng)國家與社會非此即彼的問題提供了可能。構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體，需要在超越“機械團結(jié)”和“有機團結(jié)”的前置預(yù)設(shè)下，將“機械”與“有機”視為實現(xiàn)社會團結(jié)的手段，從而培育國家與社會相互補充、修復(fù)的結(jié)構(gòu)性條件。

一、問題提出與文獻綜述

社會團結(jié)是社會賴以存在的基礎(chǔ)。黨的二十大報告指出，要建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。鄉(xiāng)村社會是社會治理共同體最廣泛最深厚的基礎(chǔ)，建設(shè)鄉(xiāng)村共同體是促進社會團結(jié)的題中之義。鄉(xiāng)村共同體不僅要實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會內(nèi)部的融合，還要適應(yīng)城鎮(zhèn)化的步伐達到城鄉(xiāng)融合，從而促進整個社會不同層次的團結(jié)。截至2020年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為63.89%，鄉(xiāng)村有50992萬的常住人口，鄉(xiāng)村共同體正面臨鄉(xiāng)村空心化、原子化和城鄉(xiāng)差距擴大的挑戰(zhàn)，其異質(zhì)性、不穩(wěn)定性和非均衡性日益明顯。黨的二十大再次強調(diào)了要全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村共同體展現(xiàn)中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會變遷的鮮明底色，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量。重塑鄉(xiāng)村共同體不僅是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)置目標(biāo)，還是推動社會團結(jié)、實現(xiàn)國家善治的必然路徑。鄉(xiāng)村振興需要在借鑒城鎮(zhèn)化有益經(jīng)驗的同時，重新審視鄉(xiāng)村的主體地位，構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體。為此，學(xué)術(shù)界圍繞如何重建鄉(xiāng)村共同體這一問題形成了兩種取向之策略。 

基于“國家”取向的學(xué)者認為，國家權(quán)力在構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體中發(fā)揮著重要作用。新中國成立后，國家權(quán)力全面滲入鄉(xiāng)村，形成了“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的管理模式，最大程度整合了村民生存的空間和利益，使村莊內(nèi)部形成了結(jié)構(gòu)性共同體，這種共同體兼具政治、經(jīng)濟和文化功能。改革開放以來，基于集體經(jīng)濟的經(jīng)濟共同體或生產(chǎn)共同體日益解體，農(nóng)村取得發(fā)展，擺脫了大共同體的控制，并在稅費改革后達到頂峰。國家政權(quán)從鄉(xiāng)村離場，形成了“懸浮型政權(quán)”。市場力量的進入引發(fā)新的城鄉(xiāng)矛盾，進一步?jīng)_擊鄉(xiāng)村共同體。于是，學(xué)者們強調(diào)國家權(quán)力的再嵌入，充當(dāng)再建鄉(xiāng)村共同體的價值引導(dǎo)者、制度供給者、利益調(diào)和者和服務(wù)提供者，為重建鄉(xiāng)村共同體創(chuàng)造條件和基礎(chǔ)。

基于“社會”取向的學(xué)者認為，鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生力量是塑造鄉(xiāng)村共同體的關(guān)鍵。國家希圖彌補鄉(xiāng)村權(quán)力真空的嘗試之所以能夠成功，是因為自治的回歸。這種自治生發(fā)于地域相近、利益相關(guān)、文化相同、容易形成共同體的自然村。為此，再建共同體需要激活乃至超越上述內(nèi)部因素。首先，利用鄉(xiāng)村社會資本和自主治理規(guī)則實現(xiàn)新型集體經(jīng)濟的發(fā)展，形成基于緊密共同利益的聯(lián)合體。其次，村莊公共精神的復(fù)興是重建鄉(xiāng)村共同體的內(nèi)核。鄉(xiāng)村通過挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加強文化認同、重建社會信任，為形成情感共同體提供堅實的精神支柱。最后，再塑村莊治理權(quán)威，激活地方精英重建鄉(xiāng)村共同體的內(nèi)生動力。當(dāng)下，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和退休干部等身份為代表的新鄉(xiāng)賢返場，為振興鄉(xiāng)村共同體提供了情感治理、資源整合與文化培育的可能。

學(xué)者對重建鄉(xiāng)村共同體的問題展開了富有啟發(fā)性的探討。綜合來看，這些研究呈現(xiàn)出了國家與社會力量的博弈狀態(tài)。盡管黃宗智嘗試用“第三領(lǐng)域”概念為國家與社會的二元合一提供新的討論場域，但“似乎只是在二元之間做割裂，而不是去跨越和消弭這種二元對立”。若在“國家-社會”之間加入市場，同一時期不同地方的村落共同體在國家、市場和鄉(xiāng)村內(nèi)部三種壓力的交替作用下，導(dǎo)致共同體的產(chǎn)生過程、形式、機制、松緊度有所不同。還有學(xué)者以“如何治理鄉(xiāng)村”的研究來代替“誰來治理”的研究，但始終無法在治理規(guī)則研究中決然拋棄治理主體。

重建鄉(xiāng)村共同體是國家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)，無論是強調(diào)國家權(quán)力的再嵌入還是村莊內(nèi)生力量的再挖掘，都易陷入西方建構(gòu)的理想化理論之中，有必要從中國國家現(xiàn)代能力建構(gòu)的歷史路徑中再次審視國家與社會的關(guān)系，探明國家與社會的有機互動圖景，并厘清隱藏在二者背后的連接邏輯。因此，本文嘗試跳出“國家-社會”二元對立框架，將國家與社會視為“在單一悖論體系中相互依存的兩個部分”，借用涂爾干社會團結(jié)理論，通過重建鄉(xiāng)村共同體這一側(cè)面，探尋國家與社會走向團結(jié)的結(jié)構(gòu)性條件。

二、理論基礎(chǔ)與樣本選擇

滕尼斯最早提出“共同體”概念，認為共同體所依賴的“本質(zhì)意志”將人與人團結(jié)起來。涂爾干解構(gòu)此概念，提出“機械團結(jié)”與“有機團結(jié)”兩種社會團結(jié)類型。在涂爾干看來，基于群體成員的共同感情和共同信仰組成的共同體，讓個體人格消失，成為被“社會所支配的物”，是一種機械團結(jié)。基于專門化的勞動分工所導(dǎo)致的團結(jié)則是有機團結(jié)，這種團結(jié)形式能夠讓每個人都有自己的行動范圍，且“自由發(fā)展的空間越廣，團結(jié)所產(chǎn)生的凝聚力就越強”。由是，有機團結(jié)是近代發(fā)達工業(yè)社會的特征，而機械團結(jié)是傳統(tǒng)不發(fā)達社會的特征，有機團結(jié)的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然。

依循涂爾干的思路，改革開放以前的鄉(xiāng)村社會帶有明顯的機械團結(jié)特征，這種團結(jié)形式是以國家權(quán)力為保證的政治整合。這種機械團結(jié)的內(nèi)涵有別于傳統(tǒng)自然意義上的機械，是國家強勢介入社會后的結(jié)果，相似之處在于個人與社會都失去了活力。隨著鄉(xiāng)村社會卷入市場的專業(yè)化分工體系，個體較為充分地實現(xiàn)了自我人格，邁向了有機團結(jié)。由是，承認國家與社會的二元結(jié)構(gòu)似乎才是促成社會團結(jié)的唯一趨向。但單純依靠市場分工的有機團結(jié)并不能構(gòu)建起穩(wěn)定持續(xù)的鄉(xiāng)村共同體，甚至?xí)屶l(xiāng)村社會趨于原子化，進而讓農(nóng)民個體獨自應(yīng)對市場的風(fēng)險。將國家與社會置于對立的狀態(tài)，用有機團結(jié)代替機械團結(jié)，并非實現(xiàn)社會團結(jié)的良方。涂爾干也承認，社會要規(guī)避集體個人主義傾向，需要來自國家的力量。

國家與社會關(guān)系的融洽程度，影響著鄉(xiāng)村共同體的存續(xù)，關(guān)系著社會團結(jié)的水平。從國家權(quán)力周期性下放和社會適應(yīng)性反應(yīng)的中國實踐來看：一方面，機械團結(jié)有歷史延續(xù)性；另一方面，有機團結(jié)是連接現(xiàn)代社會的主要方式。無論是從國家外部機械整合還是從鄉(xiāng)土內(nèi)部激活的單一進路，都難以構(gòu)建起鄉(xiāng)村共同體。因此需要重新理解社會團結(jié)的類型劃分：涂爾干意義上的“機械”與“有機”只是實現(xiàn)團結(jié)的不同手段，機械團結(jié)和有機團結(jié)的相互配合有利于實現(xiàn)國家與社會的融合。找到聯(lián)結(jié)國家與社會的結(jié)構(gòu)性條件，是解釋鄉(xiāng)村共同體得以重建、社會得以團結(jié)的可行思路。通過分析鄉(xiāng)村共同體的再建過程，我們能夠更好地理解國家與社會的關(guān)系。

基于此，本文選擇J村進行個案分析。該村位于四川省C市北部，現(xiàn)有戶籍人口4237人，常住人口4526人。作為一個走向衰敗的鄉(xiāng)村，它借助內(nèi)生與外部力量，吸引人口回流，重造鄉(xiāng)村共同體。本文選擇J村作為個案基于如下考慮：第一，該村共同體經(jīng)歷了由衰轉(zhuǎn)盛的過程，方便在縱向上比較觀察是哪些因子的改變促使了鄉(xiāng)村共同體的重生；第二，該村重建鄉(xiāng)村共同體時，既保存了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的共同體特征，又借助了國家對共同體建設(shè)的支持力量，這有利于分析國家與社會是如何聯(lián)結(jié)在一起讓鄉(xiāng)村共同體再現(xiàn)生機的；第三，該村作為中國西部鄉(xiāng)村，既缺乏地理位置優(yōu)勢和相對豐厚的自然資源稟賦，也不屬于國家政策扶持的重點對象，具有普通鄉(xiāng)村再造共同體的典型性；第四，調(diào)研團隊赴該村展開了兩輪深入調(diào)研，采用半結(jié)構(gòu)化訪談、專題座談等形式，收集了大量一手資料，保證了研究的在地性和可信度。

三、個案村困境樣態(tài) 

（一）維系鄉(xiāng)村共同體的機械團結(jié)力量式微

J村原有社會結(jié)構(gòu)被打破。首先是血緣聯(lián)系變淡：汶川大地震迫使該村村民易地搬遷至統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的小區(qū)樓棟里，集中后的村民血緣關(guān)系弱，人際交往貧乏。其次是地緣關(guān)系不緊密：鄉(xiāng)村物理空間邊界模糊，流動性和開放性變強，農(nóng)民的生產(chǎn)與生活逐漸分離，地震后的J村常住人口不到1000。人的離去導(dǎo)致土地大量撂荒，房屋空置率高，空心化問題嚴重。最后是公共精神不足：個體原子化傾向明顯，加之缺乏公共空間組織活動，獲取個人經(jīng)濟利益最大化成為個體的主要考慮因素，村民難以達成共識，對集體缺乏認同感和歸屬感。

（二）聯(lián)系鄉(xiāng)村社會與國家的中堅力量衰落

作為傳統(tǒng)國家控制鄉(xiāng)村的重要力量，地方鄉(xiāng)紳曾為維持鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著現(xiàn)代化推進，鄉(xiāng)村逐漸失去與國家進行有效溝通的渠道。J村一是缺乏領(lǐng)頭雁。村莊越發(fā)留不住能人，村支書一職空置了一年有余。二是鄉(xiāng)村權(quán)威失落。村民對基層組織的信任感不足，一提及村干部則聯(lián)想到“沒素質(zhì)、吃錢的”（吃錢即撈錢），普遍站在村干部對立面。三是社會組織稀缺。由于村民普遍缺乏集體意識，加之村里沒有帶頭人組織，難以形成自我管理和服務(wù)的社會組織。

（三）支撐鄉(xiāng)村共同體的有機團結(jié)力量不足

J村從封閉走向開放自由的同時，卻處于市場中的弱勢，村民需要獨自承擔(dān)市場風(fēng)險。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低。該村海拔在720米至1637米之間，與其他壩區(qū)相比，耕地面積較少，山地土壤條件不佳，不利于大面積種植農(nóng)作物。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地震影響，J村煤礦關(guān)閉，經(jīng)濟發(fā)展陷入低迷，這種情況持續(xù)了近十年。三是土地撂荒嚴重。產(chǎn)業(yè)消失促使勞動力外出務(wù)工，部分人因為生活失意沾染吸毒惡習(xí)。2017年前，該村常住人口1100人中便有60余名吸毒人員。因此，有機力量不但沒有實現(xiàn)J村發(fā)展，反而加速了鄉(xiāng)村衰敗。

四、鄉(xiāng)村共同體的重建邏輯

（一）認知邏輯：結(jié)合地方規(guī)范與公共規(guī)則

1.整合鄉(xiāng)村社會內(nèi)部認知

鄉(xiāng)村社會尚有熟人社會的道德規(guī)范和文化傳統(tǒng)，是重建鄉(xiāng)村共同體的主要精神源泉。激活社會內(nèi)部的倫理規(guī)范成為J村的首要選擇。一是設(shè)計“同在屋檐下”概念喚醒身份認同。四川陰涼的氣候和獨特的環(huán)境催生了屋檐文化，當(dāng)?shù)厝藢Α按笪蓍堋庇泄餐挠洃浐颓閼?，“同在屋檐下”的口號可以凝聚人們的共識。二是挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以再塑美德。J村組織岳、邱、何、丁四個大姓帶頭修訂家規(guī)家訓(xùn)，把30多個姓氏全部搬上文化墻，展示各家姓氏來源和演變歷史；動員打造“忠孝堂”，以鄉(xiāng)賢為帶頭示范，宣講岳飛精忠報國精神。三是重新修訂村規(guī)民約。J村制定了16大項75小項村規(guī)民約，對弘揚正能量以及有利于村社發(fā)展的行為進行加分，個人積分將作為評選“文明之星”、“好鄰居”等8類先進典型的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。同時，利用與集體經(jīng)濟紅利掛鉤等處罰方式抵制不文明行為。

2.嵌入國家外部認知

國家為振興鄉(xiāng)村提供了系列政策引導(dǎo)和制度規(guī)范，是重建鄉(xiāng)村共同體的掌舵人。J村結(jié)合國家相關(guān)任務(wù)要求，一是明確“先治理，后發(fā)展”理念。J村推翻了建商業(yè)建筑的想法：如果村莊里的人都不參與建設(shè)，打造網(wǎng)紅建筑沒有持續(xù)性。于是，J村決定將治理作為主方向，動員村民找到鄉(xiāng)村的內(nèi)在價值，挖掘出助推村莊發(fā)展的內(nèi)生動力。二是宣揚“三治融合”的治理思路。J村借鑒“三治融合”理念，從德治入手，利用傳統(tǒng)節(jié)日組織活動，讓老百姓熟悉彼此。發(fā)揮自治作用，通過民主生活會、壩壩會鼓勵民眾表達需求、表決集體事務(wù)、給村干部評分。推動法律下鄉(xiāng)，向村民宣傳法律知識，引進新鄉(xiāng)賢擔(dān)任法律顧問。

（二）載體邏輯：創(chuàng)設(shè)機械與有機空間

1.搭建地緣機械載體

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村依靠地緣的封閉性形成集體意識，挖掘機械的地緣聯(lián)系需要重建公共空間。J村建造了文化公共場所和生活公共場所。在文化公共場所上，J村建了小石文化大院，含有日間照料中心、鄉(xiāng)村衛(wèi)生站、忠孝文化展廳等多個功能區(qū)，打造了以忠孝禮義和友善公益為文化主題的家風(fēng)家訓(xùn)示范點。在生活公共場所上，J村借力科技，推出“三智能五統(tǒng)一”工作法，提供了智慧生活平臺?！叭悄堋保ㄈ丝诠芾怼⒎?wù)管理和社區(qū)管理）通過一個社區(qū)智能管控平臺整合了各類社區(qū)App，融入門禁識別和志愿服務(wù)等多項功能?！拔褰y(tǒng)一”（統(tǒng)一停車場、谷物晾曬區(qū)、衣物晾曬區(qū)、農(nóng)具堆放區(qū)和洗衣區(qū)）讓村民在規(guī)定的區(qū)域進行活動，密切了人與人之間的聯(lián)系。

2.融入市場有機載體

為取得實質(zhì)性發(fā)展，J村積極參與市場分工，依托“四大場域”促進要素流通。J村成立了村集體管理有限公司，借助村集體公司、社會資本、國有平臺公司、金融市場四個平臺讓資金要素良性運轉(zhuǎn)；結(jié)合社區(qū)保障激勵資金和村集體公司，采用“集體經(jīng)濟組織+公司+農(nóng)戶”的運營模式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的增量，進而吸引國有公司和社會資本。在項目對接和打造上，J村依托豐厚的自然資源，共整理出600余畝集體建設(shè)用地、完成宅基地騰退5宗1600平方米，盤活3880畝閑置農(nóng)用地、林地，以此連接金融市場。此外，整理空閑宅基地，由村集體出面租用村民閑置的住房，整體改造成民宿，交給第三方公司運營。

（三）行動邏輯：多元主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)

1.政黨與國家行動

基層黨組織具有戰(zhàn)斗堡壘作用，是重建鄉(xiāng)村共同體的組織保障。J村面對人員流失、村支書一職空置的情況，借助鎮(zhèn)政府的力量召回“領(lǐng)頭雁”Y。隨后，J村積極優(yōu)化基層黨組織能力，組織村干部到外參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗，并全面了解本村村情民意。J村統(tǒng)一著裝，讓工作人員塑造專業(yè)、認真的形象；嚴格考核制度，讓村干部每周曬工作，并將群眾對村“兩委”的滿意度納入考核；有序合理分工，將40余項工作內(nèi)容劃分為10個板塊并落實到人，對工作完成情況進行登記、追責(zé)管理。鎮(zhèn)政府則扮演組織者角色，讓惠農(nóng)、支農(nóng)等政策落實到J村，給予其社會治理保障資金，并鼓勵J村創(chuàng)新建設(shè)方案、培育自組織、參與“百佳社區(qū)”評選。 

2.社會行動

生于斯長于斯的村民是重建鄉(xiāng)村共同體的關(guān)鍵，J村通過多項措施吸引鄉(xiāng)村社會力量。一是組建人才隊伍。J村將人才引進和培養(yǎng)作為重點工作，著力打造新鄉(xiāng)賢隊伍，明確新鄉(xiāng)賢基本標(biāo)準(zhǔn)，推薦出5位村里有威望的新鄉(xiāng)賢。新鄉(xiāng)賢利用廣闊資源助力鄉(xiāng)村發(fā)展，在涉及項目引進、鄉(xiāng)村改造等重大村級事務(wù)上建言獻策；組建優(yōu)秀青年人才庫，定期舉辦鄉(xiāng)村振興愛故鄉(xiāng)論壇會，每年吸引農(nóng)村領(lǐng)域50余名專家人才參與。二是開展義工服務(wù)。J村在開展活動時發(fā)掘積極分子，鼓勵其加入社區(qū)志愿者服務(wù)中心，最終共成立了8支志愿服務(wù)隊，注冊志愿者共有300余人，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、弱勢群體關(guān)懷、社會治安維護上發(fā)揮作用。

（四）價值邏輯：激發(fā)鄉(xiāng)村社會個性與活力

1.市場內(nèi)生價值

發(fā)展和繁榮是鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)，也是J村在優(yōu)化治理后主攻的方向。J村認識到，要發(fā)揮市場配置資源的主體作用，提高效率。在保證基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下，J村引進食品加工廠延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；通過鄉(xiāng)村造景、民宿運營發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以此推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，改變了以往村民單一的就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升村民勞動積極性，提高生產(chǎn)效率和資源配置效率。2021年底，J村吸引了國有公司投資3500余萬元打造鄉(xiāng)村旅游，撬動社會資本投入1100萬元建設(shè)新消費場景，集體經(jīng)濟產(chǎn)值超過千萬元。

2.社會共享價值

利益聯(lián)結(jié)是鄉(xiāng)村共同體存續(xù)的重要動力。J村通過打造共享價值圈，實現(xiàn)四種同享：一是資源共享。J村原有的閑置資源通過融合、活化、轉(zhuǎn)化和利用，變成了集體資產(chǎn)，民眾對如何處置資源具有發(fā)言權(quán)。二是空間共享。民宿項目的改造以閑置空房為主，通過設(shè)計優(yōu)化兼容原住民和外來客人，用以住宿、做飯和種植。三是經(jīng)濟共享。村民以閑置資產(chǎn)入股村集體資產(chǎn)管理公司，最終盈利按照村民30%、運營公司30%，村集體40%的原則進行利益分配，同時村民通過在地就業(yè)獲得收入。四是情感共享。以共享民宿的形式，確保來自城市的人深入體驗鄉(xiāng)村生活，與本地人進行情感交流。

五、構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體的內(nèi)在理路

J村體現(xiàn)的鄉(xiāng)村共同體的內(nèi)涵是：在既定的共同價值理念下，借助政黨、行政、市場與社會的力量，圍繞資源的生產(chǎn)、生活與公共事務(wù)的治理，形成追求風(fēng)險規(guī)避與利益共享的穩(wěn)定群體。這種鄉(xiāng)村共同體兼具機械團結(jié)與有機團結(jié)的特征：機械團結(jié)立基于中國鄉(xiāng)村幾千年來形成的文化信仰和地方傳統(tǒng)習(xí)慣以及村民自治的深入；有機團結(jié)立基于國家政策的落實、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、自由市場的發(fā)育。通過認知上的規(guī)則約束、載體上的情景創(chuàng)設(shè)、行動上的主體實踐以及價值上的目標(biāo)皈依等四大維度，形成了邏輯閉環(huán)并內(nèi)嵌于國家與社會的彈性空間內(nèi)，為鞏固鄉(xiāng)村共同體、實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與團結(jié)提供了可持續(xù)性動力。

（一）認知邏輯下的規(guī)則約束

具有正當(dāng)性權(quán)威的規(guī)則調(diào)節(jié)和規(guī)范著社會成員的行為，構(gòu)建了社會秩序。國家自上而下的法律法規(guī)是普適性規(guī)則，社會自下而上的村規(guī)民約則是特殊性規(guī)則，將兩者有效結(jié)合的治理技術(shù)，對兼顧?quán)l(xiāng)村的共性與個性具有重要作用。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以“禮治秩序”、“倫理本位”和士紳宗族為核心的方式是一種柔性治理術(shù)；現(xiàn)代國家的鄉(xiāng)村治理則強調(diào)依靠法治和正式權(quán)力為保障的剛性治理術(shù)。剛性規(guī)則如果強制進入鄉(xiāng)村，易引發(fā)“水土不服”現(xiàn)象，造成基層治理內(nèi)卷化，讓鄉(xiāng)村陷入機械狀態(tài)、失去地方自主性。地方規(guī)范如果排斥國家的結(jié)構(gòu)性力量，則容易滋生混混、村霸等灰色勢力，鄉(xiāng)村活力被抑制。只有公共規(guī)則和地方規(guī)范良性互動、相互補充，才能激發(fā)重建鄉(xiāng)村共同體的動力。

J村在重建鄉(xiāng)村共同體時“動之以情、曉之以理”，利用“同在屋檐下”喚起村民集體記憶，組織村民修訂家規(guī)家訓(xùn)和村規(guī)民約，形成了程序正當(dāng)、內(nèi)容合法、形式多樣且被村民認可的地方規(guī)范。同時，J村將國家法律法規(guī)、政策要求和新型治理理念融于地方規(guī)范之中，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村規(guī)則的整合與再造，為重建共同體行動提供了明確方向。不過，挖掘地方規(guī)范并不意味著復(fù)古或倒退，而應(yīng)與時俱進，推陳出新，借助公共規(guī)則的權(quán)威促進地方規(guī)范與公共規(guī)則的團結(jié)。

（二）載體邏輯下的情景創(chuàng)設(shè)

情景亦即“空間”，是在一定規(guī)則約束下形成的社會空間，是行動者社會交往和互動的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以村域物理邊界為限，集體活動和社交行為往往發(fā)生在以祠堂、寺廟、茶館為代表的傳統(tǒng)公共空間中。隨著個體從村社集體中脫離，傳統(tǒng)生活型、休閑型、事件型、組織型公共空間退縮，人們的交往活動不再局限于村域。國家在“資源下鄉(xiāng)”時，試圖打造文化廣場、便民圖書館等公共空間，但由于利用率不高而成為了形象工程。鄉(xiāng)村社會試圖恢復(fù)傳統(tǒng)公共空間的努力，卻因過度依賴市場而造成了空間分布不均衡、新“贏利型經(jīng)紀人”產(chǎn)生等問題。在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家和社會的力量重建兼具形式與內(nèi)容的公共空間，能促進村民之間的交往，凝聚鄉(xiāng)村社會共識。

J村營造情景時，充分結(jié)合當(dāng)?shù)孛窬犹厣?、現(xiàn)實需要和人口結(jié)構(gòu)特征，打造了集美觀性與實用性、公共性與私密性、保護性與發(fā)展性相統(tǒng)一的空間，為村民提供了交流、協(xié)商和就業(yè)的場域。這種場域突破了傳統(tǒng)空間的物理邊界，在空間尺度上表現(xiàn)為家戶、小區(qū)、村域、城鄉(xiāng)之間的交流與互動，增加了團結(jié)的層次性，也豐富了鄉(xiāng)村共同體的空間內(nèi)涵。故而，鄉(xiāng)村的公共空間跳出了對社會“私域”和國家“公域”的劃分，既有個體之間非正式的交流，也有國家權(quán)威對社會的動員和規(guī)范，使得社會與國家在此空間內(nèi)達到不同層次的動態(tài)平衡，穩(wěn)固了個體、社會與國家的團結(jié)關(guān)系。

（三）行動邏輯下的主體實踐

多元主體參與是重建鄉(xiāng)村共同體的關(guān)鍵因素。社會團結(jié)需要共同體所涉主體基于共同目標(biāo)和互相信任，利用各自的優(yōu)勢資源進行合理分工和協(xié)作，提供組織保障、人力基礎(chǔ)和智力支持。在一定時期內(nèi)，國家權(quán)力主體滲入鄉(xiāng)村后引發(fā)了社會失序現(xiàn)象，村民自治也并未因為國家退出而發(fā)揮作用，反而使得鄉(xiāng)村治理主體弱化。加之村集體的利益聯(lián)結(jié)作用式微和鄉(xiāng)村權(quán)威失落，讓本就脆弱的鄉(xiāng)村共同體搖搖欲墜。重建鄉(xiāng)村共同體，既不能過度依賴國家力量，也不能任憑鄉(xiāng)村社會自生自滅，而要通過構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體，讓黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政有效介入、市場主體配合、村民自治實踐為構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體提供協(xié)同共治的動能。

J村凝聚了多元主體的觀念共識，在堅持黨建引領(lǐng)的前提下，基層政府、村“兩委”、村民和村級社會組織共同參與。同時，與市場主體合作，強化多元主體間的利益聯(lián)結(jié)。J村的實踐展現(xiàn)了“政黨-國家-市場-社會”的治理視角，為構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體提供了可行的治理方案和力量源泉。因此，重建鄉(xiāng)村共同體需要讓參與主體各就其位、各司其職。政黨是組織者，國家充當(dāng)利益協(xié)調(diào)者和服務(wù)者，市場和社會是主要的參與者，四者并不存在絕對的從屬關(guān)系，而是為了達成團結(jié)而相互合作與協(xié)調(diào)的有機網(wǎng)絡(luò)。

（四）價值邏輯下的效果皈依

價值取向引導(dǎo)和調(diào)整著主體的行動，不同的價值取向會產(chǎn)生差異化的實踐效果。市場效率優(yōu)先的價值導(dǎo)向，致使鄉(xiāng)村要素向城市單向流動，形成了長時期的城鄉(xiāng)二元分割局面，嚴重阻礙了鄉(xiāng)村的發(fā)展，弱化著鄉(xiāng)村共同體的聯(lián)結(jié)。在鄉(xiāng)村社會內(nèi)部，出現(xiàn)了種植大戶、個體工商戶和私企等新主體，追求個人利益最大化成為農(nóng)民個體的主要價值偏好，人與人之間的異質(zhì)性增強。在缺乏有效的利益分配和協(xié)調(diào)機制的情況下，個體需自行承擔(dān)失業(yè)或滑向貧困的風(fēng)險。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向下，需要實現(xiàn)由片面追求經(jīng)濟效率優(yōu)先向兼顧效率與公平、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的價值轉(zhuǎn)向。

J村積極融入到市場機制中，通過發(fā)展共享民宿和鄉(xiāng)村旅游壯大集體經(jīng)濟。在追求效率的同時兼顧公平，以競爭性的方式鼓勵村民在地化就業(yè)；以制度化的方法平衡村民間的收益，將分配比例寫入集體經(jīng)濟章程，保證村民基本利益分紅。兼顧效率與公平的價值取向，促進了城鄉(xiāng)要素的雙向流動，讓鄉(xiāng)村形成了新的利益共同體，有效保障了村民的自由平等權(quán)利，提升了村民有效參與鄉(xiāng)村共同體建設(shè)的活力和村民共同承擔(dān)市場風(fēng)險的能力，激發(fā)了個體創(chuàng)造力。

（五）邏輯閉環(huán)催生團結(jié)

在國家與社會單一悖論體系下，以規(guī)則約束、情境創(chuàng)設(shè)、主體實踐和目標(biāo)皈依為邏輯主線，借由最終的價值實現(xiàn)作為一種激勵反饋，形成了具有可持續(xù)性的邏輯閉環(huán)，協(xié)同構(gòu)成了重建鄉(xiāng)村共同體、促進社會團結(jié)的彈性空間。在此空間下，規(guī)則是行動指南，情景提供了行動平臺，主體則是行為產(chǎn)生的要件，效果是評估行為的重要標(biāo)準(zhǔn)。這有利于促成鄉(xiāng)村共同體建設(shè)的結(jié)果，對重建行動產(chǎn)生正向激勵，肯定了行動指南的正確性、行動條件的完備性和行動主體的能動性。四種邏輯內(nèi)嵌于國家與社會型構(gòu)的共同體空間中，任意邏輯都印刻著國家與社會兩股力量相互配合和協(xié)調(diào)的痕跡，是聯(lián)結(jié)起國家與社會的本質(zhì)機制，也是支撐團結(jié)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性條件。

進而言之，源自國家權(quán)威的公共規(guī)則與具有歷史延續(xù)性的地方規(guī)范相結(jié)合的方式，不同于集體化時代的機械式整合，它保留了更高層次的集體認知——國家認同，借助鄉(xiāng)村機械式地緣的公共空間回歸和市場有機分工的平臺，以及政黨領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、社會協(xié)同的多元力量，國家認同向下逐級傳導(dǎo)并演化為對鄉(xiāng)村社會和村集體的認同。如此一來，國家能夠讓全社會在認知上保持同頻，讓個人較為充分地融入集體，同時保留社會韌性和個人特性。這種社會團結(jié)已經(jīng)超越了涂爾干意義上的機械團結(jié)與有機團結(jié)的內(nèi)涵——“機械”與“有機”只是社會團結(jié)的手段，規(guī)則、場域、主體和價值的結(jié)合拉近了鄉(xiāng)村社會與國家的距離，原本疏離的個人、村社、城鄉(xiāng)之間得以整合。鄉(xiāng)村共同體因此突破了物理邊界，促成了社會治理共同體中不同層次的團結(jié)。

六、討論與結(jié)論

滕尼斯和涂爾干都認為共同體立基于不可磨滅的關(guān)聯(lián)性存在。從結(jié)果導(dǎo)向看，涂爾干對“機械”與“有機”的劃分標(biāo)準(zhǔn)，是看個人的自由與個性是否得到充分保障，個人是否有達至團結(jié)目標(biāo)的主動性和行動力。在此意義上，人民公社與“鄉(xiāng)政村治”的實踐，都在一定程度上打擊了個體積極性；鄉(xiāng)村日益空心化與城鄉(xiāng)差距的擴大，也讓大多數(shù)農(nóng)民失語，鄉(xiāng)村社會前后都處于機械狀態(tài)中，這時的共同體是缺乏活力的。為此，我們理應(yīng)超越涂爾干對“有機團結(jié)”和“機械團結(jié)”的內(nèi)涵預(yù)設(shè)，不能用“機械的狀態(tài)”否認“機械的手段”。換言之，雖然一定時期內(nèi)國家權(quán)力的強勢進入抑制了社會生長，但無法以此判定國家對社會的整合力量就是消極的。同樣，社會自由生長導(dǎo)致的不均衡影響著社會團結(jié)，也無法否認社會分工的有效性。概括地說，“機械”或“有機”無非是實現(xiàn)社會團結(jié)的手段，無論是國家整合還是社會激活，如果不能擺脫國家與社會的二元對立關(guān)系，都會使鄉(xiāng)村共同體滑向“機械的狀態(tài)”，讓鄉(xiāng)村社會喪失個體的活力和創(chuàng)造力。

中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的共同體建立在涂爾干所述的機械手段上，它以血緣、宗族為基礎(chǔ)，以自然村的物理空間為邊界，以地方精英為支柱，形成了鄉(xiāng)村社會長期穩(wěn)定的局面。伴隨著國家基層政權(quán)建設(shè)和鄉(xiāng)村卷入市場的開始，有機手段逐漸發(fā)揮作用，鄉(xiāng)村社會相對封閉的權(quán)力結(jié)構(gòu)被打破，基層市場共同體范圍擴大，鄉(xiāng)村加入市場專業(yè)化分工并實現(xiàn)了一定程度的發(fā)展。但由于強調(diào)兩種手段的分立，鄉(xiāng)村共同體都遭遇了打擊而陷入難以持續(xù)的窘境。從現(xiàn)實來看，如果鄉(xiāng)村社會沒有國家支持，即使內(nèi)生力量被激活，也終將有枯竭之日；如果國家整合沒有鄉(xiāng)村支持，即使提供了外部保障，其合法性與可持續(xù)性也值得懷疑。因此，應(yīng)該把國家與社會視為單一悖論體系中相互依存、相互作用、相互促進的兩個組成部分。作為手段的“機械”與“有機”也不是非此即彼的替代關(guān)系，二者理應(yīng)是功能互補、相輔相成的整體。

J村實踐表明：由國家與社會相互耦合而構(gòu)成的彈性空間，容括了認知、載體、行動和價值四大邏輯，通過規(guī)則約束、情境創(chuàng)設(shè)、主體實踐和目標(biāo)皈依以及激勵反饋形成可持續(xù)的閉環(huán)，為重建鄉(xiāng)村共同體提供了有力支撐。這種互構(gòu)式的鄉(xiāng)村共同體與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體已有明顯不同：新型鄉(xiāng)村共同體打破了鄉(xiāng)村社會與國家的區(qū)分界限，回避了必須在國家與社會之間分出強弱的問題，改變了試圖用機械或有機的手段代替團結(jié)目的的嘗試。它兼顧了國家與社會的正向促進功能，有機融入了政黨和社會的力量，通過逐級向下的認同、空間的創(chuàng)設(shè)、主體的合作、關(guān)系的協(xié)調(diào)和結(jié)果的共享，促成了團結(jié)系統(tǒng)的生成。這是一種具有包容性的、富有生機和可持續(xù)的鄉(xiāng)村共同體，它能為實現(xiàn)社會團結(jié)、推動社會治理共同體奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者王敬堯系四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要從事地方治理研究；董詩藝系四川大學(xué)公共管理學(xué)院研究生。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《社會主義研究》2022年第6期）

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)