今年政府工作報告提出，扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革發(fā)展。浙江省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進大會提出，要大力實施以農(nóng)村集體經(jīng)濟為核心的強村富民集成改革。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、二級研究員杜志雄表示，集體經(jīng)濟實力增強有助于更好發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)，增加農(nóng)民福祉，建議浙江進行三方面探索，繼續(xù)推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

一是探索建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟新機制。進一步鞏固和用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，持續(xù)推動農(nóng)村集體資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。適應(yīng)新情況新要求，對相關(guān)條例適時進行修訂，進一步完善集體發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富的體制機制?？偨Y(jié)浙江各地農(nóng)村集體經(jīng)濟“公司化經(jīng)營”的改革經(jīng)驗，探索在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織框架下的新型集體所有制企業(yè)發(fā)展適宜模式，以共同富裕為目標，走好走穩(wěn)更有活力、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展道路。

二是探索激發(fā)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟新動能。政府工作報告指出，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,善于運用改革創(chuàng)新辦法,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。對于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展而言，更要突出有效市場在集體資源要素配置中的決定性作用。進一步突出浙江特色，深化改革和改革成果集成運用，繼續(xù)瞄準興業(yè)富民、活權(quán)富民、強村富民三大重點，尤其是強村富民，在土地、資金、人才要素方面探索更多創(chuàng)新舉措。在農(nóng)業(yè)標準地改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障、村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、閑置農(nóng)房激活等土地政策領(lǐng)域要加快破題和面上推廣。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織組建混合所有制經(jīng)營實體，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)“市民下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互通”，引入社會資本、金融資本，激活閑置資產(chǎn)增收潛能。創(chuàng)新人才引領(lǐng)和獎勵激勵舉措，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，參與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

三是探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。要大力發(fā)揮浙江民營經(jīng)濟和數(shù)字平臺經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，將民營經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗引入農(nóng)村，發(fā)展各種類型的農(nóng)村集體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢，以數(shù)字賦能，大力發(fā)展融合經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟，支持集體經(jīng)濟組織通過“飛地抱團”“村村聯(lián)合”“村企聯(lián)合”，探索村社融合，鼓勵村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)類、服務(wù)類、資源類等各類經(jīng)營主體，帶動廣大小農(nóng)戶共同發(fā)展，實現(xiàn)同走振興路、同謀共富經(jīng)。

（作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學術(shù)委員、湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：浙江新聞客戶端）

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