1.首先解決農(nóng)村居民的揪心事。實事求是,從群眾中來、到群眾中去,理論聯(lián)系實際,求真務實、真抓實干、實干興邦,這是體現(xiàn)延安精神的第一要務,也應該是鄉(xiāng)村振興的指導思想。
農(nóng)村居民十大煩心事和急難愁盼的事有哪些?不能只在辦公室冥思苦想、閉門造車,靠農(nóng)村基層干部、學者們深入實際、調(diào)查研究,實事求是,總結出來。
比如,農(nóng)村缺醫(yī)少藥,居民去城里擠破頭、看病難、看病貴是不是十大揪心事?怎么解決?能不能解決?你為當?shù)剜l(xiāng)村解決十大件老百姓最揪心的事,哪怕一兩件,大家一定會非常感激和信任你,讓大家刮目相看,群眾威信、社會變遷,就是這么來的。
2.城鄉(xiāng)互動是鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié),重中之重。無論理論探索還是實踐經(jīng)驗,反復實證、驗證,無疑都是這一條,最為重要,不是之一,而且更為重要的是有其可行性和實效性,能撥云見日,找到突破口,因為這是主要矛盾,矛盾的主要方面,能牽一發(fā)動全身、綱舉目張。
從木桶原理看短板也是這個結論,幾十年來,新農(nóng)村建設沒有停過,但是離億萬群眾的實際要求和期待還有不小距離,問題就在城鄉(xiāng)不能互動上,互動都艱難,怎么可能融合一體化?正如很多學者指出的那樣,人口資源,都是從鄉(xiāng)村向城市單向轉移流動,而反向流動就很困難,甚至不可能,困難說明有巨大阻力。人們常說的體制性障礙和結構性矛盾依然存在。
和房地產(chǎn)經(jīng)濟捆綁在一起的特大城市化發(fā)展套路誘惑力實在太大,依然像巨大的水泵一樣不斷抽取農(nóng)村的資源人口,尤其是年輕人的心。拿不出城鄉(xiāng)互動的實質(zhì)性具體政策措施,說什么可能都成為紙上談兵、時過煙云的說說而已。
3.因地制宜是鄉(xiāng)村振興的座右銘和行動指南。無論做什么事,動機都是好的,為什么經(jīng)濟社會效果參差不齊、甚至千差萬別?就是因為沒有很好地遵循因地制宜的指導原則和客觀規(guī)律。
適合種玉米的地方要求種水稻,適合種土豆的地方要求種玉米,都有可能失敗。這個地方絕大部分都是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)基礎好,有優(yōu)勢,就發(fā)展農(nóng)業(yè),這個地方適合發(fā)展企業(yè),就發(fā)展企業(yè),適合發(fā)展旅游業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖、加工業(yè),都有所不同。
根據(jù)本地資源、人才、技術、地理、區(qū)位、交通等優(yōu)勢,發(fā)揮特長,節(jié)省成本,提高質(zhì)量,擴大銷售,增加利潤,都是因地制宜。出外打工、做護工保姆也是優(yōu)勢。
有個大城市近郊一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,成立護士學校,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村有四千人上這個學校,有學歷班,也有培訓班,大醫(yī)院急需特需,供不應求,這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就成為遠近聞名的護士護工鄉(xiāng)鎮(zhèn),附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的年輕人都聞訊趕來,中午大街上全是年輕人。
4.企業(yè)和學者參與是鄉(xiāng)村振興的四梁八柱。
鄉(xiāng)村振興,有農(nóng)村居民的真實需求,也有各級政府和學者的人文關懷,更有良心企業(yè)的自覺參與。如果,有項目款吸引的時候,企業(yè)和學者去幾天,打個照面,發(fā)布信息,就很有可能流于形式、時過境遷、人去樓空。
鄉(xiāng)村振興,不是權宜之計和急功近利,是歷史使命和時代課題,只有成為學者和企業(yè)的時代任務和歷史使命,就會持之以恒、持續(xù)發(fā)展、代代相傳,永不熄滅。學者參與是為了調(diào)查研究,實事求是,為了給政府和企業(yè)更好的建議和指導。政府和企業(yè)參與,是為了改變鄉(xiāng)村落后面貌,讓農(nóng)村居民過上好日子。政府號召,企事業(yè)單位帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,硬性指派任務,下達指標,可能流于形式,收效甚微。
如果,通過立法,變成企事業(yè)單位的自覺行動,那是經(jīng)濟規(guī)律和杠桿發(fā)揮了作用,因為在大城市市中心生存、運轉和發(fā)展成本與日俱增、難于維系,企事業(yè)單位就會自覺、主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村立足和發(fā)展,必然帶動鄉(xiāng)村振興,這里有政府立法、規(guī)劃、布局和政策支持、資金扶持、激勵機制,發(fā)揮引領、組織、指導作用。加上學者建言、居民參與,都是積極因素,各自發(fā)揮不可取代的作用,相輔相成、相映生輝,發(fā)揮極致。
企事業(yè)單位,全身心的積極參與和投入,成為各級政府推動鄉(xiāng)村振興的四梁八柱,才能取得實質(zhì)性的成就。
5.科教文衛(wèi)回歸鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村就能起死回生。
農(nóng)村凋敝衰敗的現(xiàn)實,無一不是科教文衛(wèi)事業(yè)單位離開農(nóng)村,農(nóng)村居民無一不是困惑于看病難、上學難、看戲難、看書難、學技術難,說明學校和老師、醫(yī)生和醫(yī)院、戲院書店、文化科技館,離開農(nóng)村,離農(nóng)村居民遠了。農(nóng)村居民,為了看病,就得離開家,離開村子,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到縣城、到市里,甚至跋山涉水、千里迢迢去省城或北上廣深超大城市,還要住宿、生活幾個月甚至一年半載,花去很多錢,家庭生活變得很困難。
科教文衛(wèi)資源如何回歸鄉(xiāng)村,還是非常緊迫的問題。市場化改革以后,科教文衛(wèi)單位或個人追求更好的效益,離開了農(nóng)村,但是社會效益需要他們回歸,鄉(xiāng)村振興需要他們回來,這不是又在強求城市資源人才像過去那樣靠行政命令推動上山下鄉(xiāng)群眾運動,而是建設大家共享的美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和人才回歸相結合,用經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié),完全可以做到不勞民傷財、不興師動眾、不強人所難,而是自覺自愿和順其自然、水到渠成。
比如,阿里在杭州、寧波遠郊小城鎮(zhèn)開辦一所中小學或科技、職業(yè)學校、醫(yī)院、公司、商店、超市、文化館、展覽館、淘寶店、加工廠,成千上萬的大學畢業(yè)生、研究生甚至大學者紛至沓來就業(yè)定居、生活,這個小鎮(zhèn)和杭州、寧波、義烏一樣遠近聞名,車水馬龍、繁花似錦、蒸蒸日上。美麗鄉(xiāng)村回來了。
6.年輕人積極參與,鄉(xiāng)村振興才有生命力。通過鄉(xiāng)村振興和小城鎮(zhèn)建設,去特大城市化弊,只停留在政府文件和號召,對年輕人沒有感召力,但是通過企事業(yè)單位的企業(yè)行為,即到小城鎮(zhèn)或中小城市招工和提供優(yōu)惠條件,年輕人何樂而不為?
讓更多年輕人,去小城鎮(zhèn)、大公司、事業(yè)單位就業(yè),在住房、看病、上學、購物、上班等日常生活上極為方便,生活舒適。
大家還沒有成家或即將結婚,就住上兩居室、三居室,購物、上學、看病、上班、坐車都很近,甚至走著去就可以,大家自愿成家立業(yè),生兒育女,享盡天倫之樂,解決人口減少難題。
阿里、騰訊、華為等,從大企業(yè)開始,全國企事業(yè)單位去包一個中小城市或小城鎮(zhèn)輻射鄉(xiāng)村,在全國先試先行,推而廣之。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就三五萬,全國企事業(yè)單位五六萬個簡便易行,實施配套的優(yōu)惠政策。
企事業(yè)單位自選地方,總部、新建公司、分公司、工廠、分廠都可以,交通便利、沒有污染、氣候適宜、高鐵沿線都可選,先執(zhí)行的可優(yōu)先選擇市郊發(fā)展,但不能都去超大城市市郊,蜂擁而至,應合理布局規(guī)劃,甘肅、黑龍江也有合理配置,要不然這些邊遠地區(qū)都成為鶴崗第二。
7.自我矯正和改進才能做得越來越好。
以習近平同志提出的自我革命的思想理論,指導鄉(xiāng)村振興事業(yè),實施規(guī)劃與方案,每做一件具體落實的時候,不管宗旨、政策、理論、操作、過程多么完美無缺,都要經(jīng)過自我修復、矯正、改進和完善的過程,有制度性監(jiān)督和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,發(fā)現(xiàn)偏差,立即糾正,發(fā)現(xiàn)卓有成效,繼續(xù)堅持推進,不斷總結,不斷改進,不斷完善。
這樣的鄉(xiāng)村振興,應該是廣大農(nóng)村居民和人民群眾會衷心擁護和支持,就會有強大的生命力和感召力、凝聚力,一定會在全社會繼續(xù)發(fā)揚和光大而卓有成效。
8.力戒形式主義,鄉(xiāng)村振興就少走彎路,農(nóng)村就少一點折騰。
形式主義根源還是官僚主義,而官僚主義不只是政府官員的錯誤,有的人不是政府工作人員,也犯這種錯誤,平時口口聲聲、夸夸其談,好像在仗義執(zhí)言,但一旦政府要按照民意認真做一件實事,或去執(zhí)行改進措施的時候,因涉及到自己的蠅頭小利,立即暴跳如雷、大打出手,這樣的人大有人在。學者、官員、居民、農(nóng)民、青年學生,都有可能追求不涉及自己私利的表面文章、花架子,犯這種錯誤或有這種錯誤言行。
鄉(xiāng)村振興,是貫徹以人民為中心,為群眾謀利益,執(zhí)政為民,解決全國各地和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡、不能持續(xù)或太慢的問題,是代表絕大多數(shù)廣大人民群眾的根本利益,有廣泛的群眾和社會基礎。
追求各種花樣、表面文章的形式主義是與此相背離的行為,人民群眾早就看穿而大失所望、深惡痛絕,應該力戒、防范,還要通過制度建設和宣傳教育,防范于未然,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。鏟除好高騖遠、脫離實際、紙上談兵、夸夸其談、說而不做的形式主義工作作風和假大空的土壤。
9. 政府和居民、產(chǎn)學研合作,贏得雙贏和共贏。
政府和居民合作,官民一體、產(chǎn)學合作,雖老生常談,但要與時俱進、常談常新。各級政府制定本地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,和企業(yè)、大學、科研所、村民組織、農(nóng)民合作社簽訂合同,內(nèi)容一定要有的放矢,絕不能空洞無物,還要組織評估監(jiān)督,不能無的放矢,扎扎實實、一步一個腳印、真抓實干,抓鐵有痕、久久為功,實現(xiàn)一年一小變,三年一大變。
政府和企事業(yè)單位,不能把鄉(xiāng)村振興當作應景的科技下鄉(xiāng)任務,幾個人、去幾天、做幾件事、辦幾次培訓班、科普集會,照幾次相,就算完成項目任務,連老農(nóng)民都會搖搖頭。
10.全民參與,全國文明進步,更上一層樓。
就像城市化涉及到廣大農(nóng)村,鄉(xiāng)村振興一定會涉及到廣大城市,關系到全國人民。鄉(xiāng)村振興和改革開放一樣,是國家文明工程,是推進全國的各項文明轉型升級更上一層樓的大事,影響著每個人的工作與生活。
唯有全民參與,才能發(fā)生根本性改變,鄉(xiāng)村振興牽動著我們每個人的心,每個人做好各自能做好的事情,兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,每星期的新聞聯(lián)播就會有好消息、新消息,才能帶來新時代、新發(fā)展、新格局。

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