摘 要
集體主義村落是理解中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn),也是透視農(nóng)村社會發(fā)展道路的重要窗口。本文以J村這一全國文明村為例,嘗試從德治的視角來理解集體主義村落的治理和發(fā)展。本文研究指出,德治體制是集體主義村落治理的核心特點(diǎn),它形塑了村莊的集體主義文化認(rèn)同、生產(chǎn)了村莊權(quán)威并且依托權(quán)威的實(shí)踐運(yùn)作形成村莊共同體,德治也是集體主義村落獲取外部市場和國家資源的重要機(jī)制,構(gòu)成了中國基層社會治理和發(fā)展可以依賴的重要的本土傳統(tǒng)資源。德治權(quán)威是德治體制運(yùn)作的重要行動主體,它糅合了傳統(tǒng)的基于社區(qū)共同體本位的儒家倫理、中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)服務(wù)人民的道德表率和市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)用主義道德等各種要素。從德治權(quán)威主導(dǎo)的治理模式過渡到村莊共識性道德主導(dǎo)的治理模式是集體主義村落延續(xù)、強(qiáng)化和升華的重要條件。
關(guān)鍵詞:德治體制;集體主義村落;道德權(quán)威
在中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,關(guān)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的討論又重新成為學(xué)界的重要議題。2019年的中央一號文件提出“把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的重要舉措,加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織自我保障和服務(wù)農(nóng)民能力”。因此,集體經(jīng)濟(jì)被視為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的重要基礎(chǔ),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是社會主義制度的內(nèi)在要求,是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)深度市場化的重要推手,是城鎮(zhèn)化時(shí)代重構(gòu)鄉(xiāng)村社會秩序的必由之路,是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建鄉(xiāng)村社會團(tuán)結(jié)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織載體。
集體主義村落是理解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的重要切入點(diǎn)。改革開放40多年來,圍繞集體主義村落研究學(xué)術(shù)界一直存在非常大的分歧。支持派認(rèn)為集體主義村莊代表著社會主義的發(fā)展方向,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障,他們希冀從集體主義村莊的繁榮發(fā)展中尋求農(nóng)村發(fā)展的前進(jìn)方向。反對派則主要從集體經(jīng)濟(jì)制度的效率、集體村落的發(fā)展模式的不穩(wěn)定性等提出批判,主張給予農(nóng)民更多的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)利。在一定程度上,集體主義村落成為透視中國農(nóng)村社會發(fā)展道路的重要窗口。正如《開放時(shí)代》雜志2015年第1期組織討論集體村莊經(jīng)濟(jì)的主題時(shí)所指出的,“我們希望能以當(dāng)今中國集體經(jīng)濟(jì)村莊為研究對象,探討其在市場經(jīng)濟(jì)、市場社會環(huán)境下的運(yùn)作機(jī)制,了解其所面臨的困境、挑戰(zhàn)與發(fā)展趨向,呈現(xiàn)‘社會主義’理念在村莊經(jīng)濟(jì)制度、村民認(rèn)知層面的流變,為完整把握前后兩個(gè)“三十年”的關(guān)系提供一個(gè)難得的標(biāo)本”。
然而與上述宏觀的視角討論不同,如果我們聚焦微觀的村落發(fā)展,又經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的困惑,即集體主義村落雖然共享一些共同的特點(diǎn),但是內(nèi)部的發(fā)展差異也非常大。更為重要的是,集體主義村落的發(fā)展模式具有高度的不穩(wěn)定性,其最為重要的特點(diǎn)是高度依賴一個(gè)村莊帶頭人。村莊帶頭人的特質(zhì)一定程度上影響甚至決定了村莊的發(fā)展軌跡,以至于出現(xiàn)了一些學(xué)者所說的“人存政舉,人亡政息”的可能性(秦暉,1999;曹錦清,2015)。為什么號稱集體主義的村落高度的依賴一個(gè)權(quán)威?為什么很多的鄉(xiāng)村集體都逐步式微,而少部分村莊的集體得以維系和鞏固?如何理解集體主義村落的集體性?其內(nèi)在的治理機(jī)制是什么?這是本文核心關(guān)注的問題。
一、關(guān)于集體主義村落的研究范式及其討論
一直以來,學(xué)術(shù)界并沒有一個(gè)統(tǒng)一的分析框架來研究集體主義村落。學(xué)者們提出了各種不同的概念來指涉此類村莊,如“新集體主義”(王穎,1996)、“后集體主義”(周怡,2006)、“共產(chǎn)主義社區(qū)”(馮仕政,2002)、“地方國家法團(tuán)主義”(Oi,1999)、“地方市場社會主義”(Lin,1995)、“法團(tuán)主義村落”(Ruf,1998)、“超級村莊”(折曉葉,1997/2000)、“單位化村莊”(毛丹,2000)。這些學(xué)者對于集體主義村落的分析視角也存在差異,大體說來包括如下范式。
第一種范式是從產(chǎn)權(quán)制度、組織模式的視角來研究此類村落關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造性實(shí)踐。這一視角認(rèn)為集體主義村落是一種集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)方式,他們通過對所有權(quán)的歸屬、占有、經(jīng)營管理、分配方式等做相應(yīng)的制度安排,從而有效促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加村民的收入水平以及保障他們的福利。此類研究主要關(guān)注集體主義村落中的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營方式及背后的社會基礎(chǔ)。其中代表性的研究包括折曉葉、奧伊、林南、毛丹等的研究。
第二種范式是延循梅約、涂爾干、韋伯、滕尼斯的路徑,從社會整合、社會組織的視角來理解此類村落。這一范式關(guān)注的是在從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過程中,社區(qū)成員之間的聯(lián)系機(jī)制發(fā)生了什么變化。他們的關(guān)注點(diǎn)主要是集體身份、集體意識、社區(qū)情感、內(nèi)部組織等問題,代表性的有王穎(1996)對廣東南海若干集體主義村莊的研究,以及周怡(2006)對華西村的研究等。
第三種范式則是從社會轉(zhuǎn)型的視角來研究此類村落的變遷,主要關(guān)注的是制度變遷、國家與社會的關(guān)系等問題。如馮仕政對南街村的制度變遷過程進(jìn)行了細(xì)致的研究。他指出,南街村的發(fā)展歷程表明,在市場化改革進(jìn)程中,市場中的制度變遷,不但在資源上,而且在文化上,都對改革開放前的再分配體制具有“路徑依賴性”。馮仕政注意到南街村的制度變遷目標(biāo)和手段的選擇,很大程度上都依賴于典型村莊與國家有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)之間的特殊主義關(guān)系(馮仕政,2002)。
上述研究主要從權(quán)力、制度和組織等角度進(jìn)行分析,對于分析集體主義的建構(gòu)和變遷具有重要的啟發(fā)意義。不過,上述制度性的因素更多的是一種外部力量,甚至很多研究指出,集體是國家推動的,因此本質(zhì)上是被集體的(秦暉,1999)。然而,本文則嘗試指出,集體主義村落不僅是一種制度性建構(gòu),同時(shí)也是一種深層的文化和社會結(jié)構(gòu)。新中國成立70多年來,中國農(nóng)村的集體經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)合作社、市場化改革以及集體企業(yè)改制等不同的發(fā)展階段,對于村落共同體利益的維護(hù)是集體主義村落得以維系和發(fā)展的根本,外在的國家權(quán)力或者市場力量有可能在短期內(nèi)創(chuàng)造出一種集體的組織形式,但是如果沒有這種社區(qū)共同體本位的道德力量以及在此基礎(chǔ)上形成的治理體制,那些集體主義村落將是沒有生命力的。這種以村落共同體利益為目標(biāo)的道德力量又高度依賴于具有奉獻(xiàn)精神、德才兼?zhèn)涞拇迩f權(quán)威,因此依托立足于社區(qū)共同體道德的治理體制以及由此形成的道德權(quán)威,就是理解此類集體主義村落的重要切入點(diǎn)。
二、德治體制:理解集體主義村落的分析視角
費(fèi)孝通(1998)曾指出,傳統(tǒng)中國社會的治理是通過兩條平行的軌道進(jìn)行的:一條是自上而下的中央集權(quán)的專制體制的軌道,它以皇帝(君主)為中心建立一整套的官僚體系,由官員與知識分子來實(shí)施具體的治理,最后可以到達(dá)縣這一層(“皇權(quán)不下縣”);另一條是基層組織自治的軌道,它由鄉(xiāng)紳等鄉(xiāng)村精英進(jìn)行治理,紳士階層是鄉(xiāng)村社會的實(shí)際“統(tǒng)治階級”,而宗族是士紳進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的組織基礎(chǔ)。亦即,權(quán)力和道德是維持傳統(tǒng)社會秩序的兩個(gè)重要力量。熊萬勝(2019)認(rèn)為,權(quán)力秩序的核心問題是勢力怎么轉(zhuǎn)化成合乎法律的權(quán)力,道德秩序的問題是倫理關(guān)系如何理順,或者注重人際關(guān)系的倫理性的道德怎么轉(zhuǎn)型成對于普遍規(guī)范的遵從。在他看來,今天鄉(xiāng)村社會的失序更多的是由于道德失序而導(dǎo)致文化衰敗。
作為一種具有超強(qiáng)社會整合的村莊形態(tài),集體主義村落則是基于權(quán)力和道德的雙重維系。表面上看,此類村莊是因?yàn)橛兄鴱?qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì),但支撐集體經(jīng)濟(jì)更重要的因素則是適應(yīng)集體主義村落特點(diǎn)的治理機(jī)制,即本文所稱的德治體制。德治體制是基于中國農(nóng)村社會的道德期待、道德共識為價(jià)值認(rèn)同,以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)村莊公共利益為目標(biāo),通過道德示范和道德關(guān)系來樹立治理權(quán)威,并且基于道德示范來獲取和分配社會資源,將村莊作為一個(gè)高度的整體來規(guī)劃和發(fā)展,并由此實(shí)現(xiàn)強(qiáng)烈的集體認(rèn)同和歸屬。德治體制包含了文化認(rèn)同、政治權(quán)威、資源生產(chǎn)和分配等各個(gè)維度,是自上而下的權(quán)力運(yùn)作和自下而上的社區(qū)認(rèn)同相結(jié)合的制度安排。
首先,德治體制代表的是一種村民對于集體主義的文化認(rèn)同,這一文化認(rèn)同深植于中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和儒家倫理,是不斷延續(xù)的。因此可以說,集體主義是一種文化現(xiàn)象,它是道德意義的,失去了道德的維系,集體也就不復(fù)存在。在鄉(xiāng)土社會中,權(quán)威是以道德秩序?yàn)榛A(chǔ)的,德是獲得國家承認(rèn)與村民認(rèn)可的核心要素。誠如麻國慶(2015)所指出的,傳統(tǒng)中國農(nóng)村有一套自身的組織方式,誰能領(lǐng)導(dǎo)組織是一個(gè)很關(guān)鍵的問題,這里面包含了宗族、人情等一系列很復(fù)雜的因素。農(nóng)民的這套認(rèn)同體系與現(xiàn)在講的國家認(rèn)同、民族認(rèn)同不一樣,它更能展示農(nóng)民的切身利益和行為活動。需要指出的是,隨著國家政權(quán)建設(shè)和鄉(xiāng)村社會的深刻轉(zhuǎn)型,這一集體主義的文化認(rèn)同體系內(nèi)涵和外延也不斷變化,既包含傳統(tǒng)社會的倫理道德,又糅合了中國共產(chǎn)黨治國理政所倡導(dǎo)的道德品質(zhì),同時(shí)還融入了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)用道德,因此村莊的權(quán)威主體和治理方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。然而,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)村落共同體利益是集體主義村落的核心價(jià)值追求,是此類集體主義村落治理的核心要件,也是村落德治體制的應(yīng)有之義。
其次,德治體制代表了特定的權(quán)威形成和生產(chǎn)機(jī)制。有效的治理需要強(qiáng)大且具有合法性的權(quán)威。德治是實(shí)現(xiàn)村莊整合,形成村莊權(quán)威的重要條件,也是權(quán)威實(shí)踐的內(nèi)在倫理原則。這種基于道德的權(quán)威生產(chǎn)機(jī)制是通過自下而上和自上而下兩種路徑來實(shí)現(xiàn)的。一方面,村落是自治的,地方精英的權(quán)力形成有賴于良好的人際情感和親屬網(wǎng)絡(luò),通過庇護(hù)共同體成員的利益來換取他們的認(rèn)同和服從,因此社區(qū)精英的行動應(yīng)以符合村莊共同體的道德期待為目標(biāo),并且以村民認(rèn)可的方式來為他們辦事。德治為鄉(xiāng)村社會的治理提供了一套合法性的資源,而這一德治的實(shí)現(xiàn)是依托地方性的權(quán)威和鄉(xiāng)規(guī)民約等一系列懲戒性的措施來實(shí)現(xiàn)的(費(fèi)孝通,1998)。鄉(xiāng)村社會的權(quán)威正是依托這些地方性規(guī)范進(jìn)行治理。另一方面,作為國家治理的末梢,國家對于村落權(quán)威的塑造亦不可忽視。需要指出的是,隨著國家政權(quán)建設(shè)的深入,這一德治體制并沒有被拋棄,而是根據(jù)不同時(shí)期治理社會的需要來塑造新的道德體系和權(quán)力格局,形成了新的道德權(quán)威和政治秩序。趙文詞指出這一道德體系是新中國成立后代表了政黨政治的道德訴求,它糅合了傳統(tǒng)的治理政治、儒家德治以及馬克思列寧主義關(guān)于政黨的相關(guān)精神,并且隨著時(shí)代的變遷而不斷深化,它代表了國家機(jī)構(gòu)對于權(quán)威的道德期待(Madsen,1984)。德治也是推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型、動員群眾以及確立政治合法性的工具,一些學(xué)者將這種權(quán)威的樹立和道德的實(shí)踐稱為“新德治”(魏沂,2001)??傊?,德治體制塑造的村落權(quán)威不僅是國家權(quán)力的代理人,也應(yīng)該是社區(qū)利益的代理人,并且能夠較好地實(shí)現(xiàn)兩者的融合統(tǒng)一。
再次,德治體制代表了特定的資源生產(chǎn)和分配模式。集體主義村落的重要特點(diǎn)是具有發(fā)達(dá)的集體經(jīng)濟(jì)以及高度的村莊福利,即村莊用以再分配的資源非常豐富。這些資源既來自社區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營,同時(shí)與外部市場及國家也具有密切的關(guān)系。德治體制與市場資源的獲取是指此類村莊適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,形成了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效為導(dǎo)向的道德標(biāo)準(zhǔn),村莊的權(quán)威通常具有很強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力,能夠從市場中獲得資源和利益。德治體制與國家資源的獲取是由于德治是一種國家分配資源的重要標(biāo)準(zhǔn),特別是此類村莊由于致力于村民的共同富裕,符合黨和政府的發(fā)展導(dǎo)向,更容易得到國家的激勵和肯定,這種激勵和肯定轉(zhuǎn)化為村莊的政治資源,又有助于帶來各種其他資源,這種資源的注入對集體主義村落的治理和發(fā)展具有積極的推動意義。
在討論德治體制和集體主義村莊時(shí),村莊權(quán)威是一個(gè)重要的變量,這一權(quán)威特別體現(xiàn)為克里斯瑪型權(quán)威的特征,這也是集體主義村落的共性特征。謝淑麗曾將韋伯的權(quán)威類型對應(yīng)特定的治理方式,認(rèn)為克里斯瑪權(quán)威對應(yīng)的是“德治體制”(virtuocracy)、科層制權(quán)威對應(yīng)“績效制”(meritocracy),傳統(tǒng)權(quán)威對應(yīng)“分封制”(feodocracy)(Shirk,1980)。作為集體主義村落領(lǐng)頭人的道德權(quán)威是德治體制的代言人,是一個(gè)表述“集體”的符號。德治是集體主義村落得以整合的根本,而村莊權(quán)威是實(shí)現(xiàn)這一整合的行動者,他們的個(gè)人品性、行為模式一定程度上形塑了集體主義村莊的治理和發(fā)展模式。因此,研究集體主義村落就不能僅僅關(guān)注外部的環(huán)境、資源和制度變遷,更應(yīng)該關(guān)注村落中道德期待、道德實(shí)踐以及能動者的行動策略和實(shí)施過程,特別是在外部制度環(huán)境逐步發(fā)生變化的背景下,這一道德實(shí)踐是如何調(diào)試和轉(zhuǎn)型,從而實(shí)現(xiàn)集體主義村莊的維系和發(fā)展。
本文所研究的J村是隸屬于江蘇省常熟市的一個(gè)行政村,與其他集體主義村落相比,J村的規(guī)模較小,全村面積3平方公里,由12個(gè)村民小組構(gòu)成,共186戶村民,總?cè)丝诓坏?00人。新中國成立后,J村人民在C書記的帶領(lǐng)下,從一個(gè)貧窮落后的村莊發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、福利非常優(yōu)厚、社會和諧有序的全國文明村。到2018年,村級資產(chǎn)達(dá)到5億元,村民人均收入近5萬元,社區(qū)股份分紅人均1萬元,堪稱中國新農(nóng)村建設(shè)的典范。經(jīng)過規(guī)劃后的J村形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生活區(qū)等功能分明的區(qū)域,被稱為“J村生態(tài)園、常盛工業(yè)園、村民新家園、農(nóng)民蔬菜園,無公害優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地”四園一基地的格局。
J村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷三個(gè)階段,用J村村民自己的話來說,就是“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家和旅游旺家”。1949年以前的J村由于地勢低洼,再加上血吸蟲病等因素,村民的生活非常艱難。第一個(gè)階段,在國家推動的農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期,年輕的C書記帶領(lǐng)村民平整土地,大力發(fā)展農(nóng)業(yè),為這一時(shí)期村莊的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),C書記本人也開始樹立個(gè)人權(quán)威。第二個(gè)階段是鄉(xiāng)村市場化和工業(yè)化時(shí)期,在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期獲得成功的C書記在最初市場化過程中遭遇挫折后,勇于擔(dān)當(dāng),逐步適應(yīng)了市場,成功發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè),給村莊發(fā)展積累大量的資金,從而為村莊高度的社區(qū)福利提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第三個(gè)階段是后企業(yè)改制時(shí)期,J村沒有因?yàn)楦闹贫艞壖w主義的發(fā)展道路,而是通過發(fā)展旅游業(yè),探索社區(qū)股份制,延續(xù)集體經(jīng)濟(jì),并逐步打造成一個(gè)全國農(nóng)村發(fā)展的樣板。J村在發(fā)展的過程中,村民們享受著高度的村莊福利,如村莊為村民統(tǒng)一建造別墅,村民們只要很低的價(jià)格就可以購買;老年人享受免費(fèi)的老年公寓,根據(jù)年齡不同每月還可以領(lǐng)取600-2000元不等的養(yǎng)老金;村莊為村民們提供了不同類型的就業(yè)崗位,解決村民的充分就業(yè);此外還有人均每年近萬元社區(qū)股份分紅??梢哉f,J村村民過著天堂般的生活,他們對為他們創(chuàng)造美好生活的C書記心懷感恩。
和其他的集體主義超級村莊相似,J村的發(fā)展也與一個(gè)高度的克里斯瑪型權(quán)威密不可分。這個(gè)權(quán)威就是村支書C書記,他從1966年開始擔(dān)任大隊(duì)長至今已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)村莊建設(shè)50多年,年近80高齡仍然每天為村莊的發(fā)展而奔波。C書記依靠個(gè)人高尚的道德品質(zhì)感化村民,并且憑借德才兼?zhèn)涞膫€(gè)人特質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)村莊克服重重困難,他也因此贏得了高度的威望以及一系列個(gè)人榮譽(yù)。毫不夸張地說,J村今天所取得的一切成就都是與C書記本人的能力和德行密切結(jié)合在一起的。在J村調(diào)研時(shí),我聽得最多的話是,“沒有C書記,就沒有J村的今天,就沒有我們今天的幸福生活”。對于未來C書記隨著年齡增大要退休的境況,村民們特別是那些老年人表現(xiàn)出無比的憂慮和悲觀,他們的一致看法是,如果C書記退休了,他們的福利就沒有保障了,沒有C書記,他們的生活很可能就和周圍其他村的村民生活一樣。本文認(rèn)為,村民的這句話是對此類集體主義村落治理邏輯的最好闡釋,即德治是形塑村莊發(fā)展的核心因素,德治權(quán)威是德治體制的化身。雖然不同時(shí)期村莊集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、資源來源、產(chǎn)權(quán)制度都有很大的差異,但是集體主義作為一種價(jià)值追求和治理目標(biāo)則被一直延續(xù)下來,并且形成了與這一價(jià)值追求相適應(yīng)的德治體制,因此本文將嘗試跨越時(shí)空來理解德治體制是如何運(yùn)作的。
三、德治體制與集體主義村落的治理和發(fā)展
(一)社區(qū)共同體的道德期待與集體主義認(rèn)同的形成
與大多數(shù)中國農(nóng)村類似,J村并不天然具備發(fā)展集體主義的條件。1949年以前的J村是一個(gè)有著十多個(gè)姓氏的雜姓移民村,村民主要是1949年以前從蘇北等地逃荒到此處的,村民們之間缺乏緊密的橫向聯(lián)系,也沒有宗族等社會組織。特別是由于地處低洼之地,1949年以前J村在面對各種自然災(zāi)害時(shí)幾乎沒有抵抗之力。因此依托集體的力量來抵御外來風(fēng)險(xiǎn)是符合J村村民心理期待的。新中國成立后,經(jīng)過短暫的分田到戶后,國家開始推動走農(nóng)業(yè)合作化的集體主義道路,這一時(shí)期的集體主義是一種外部力量推動的結(jié)果,這一集體本質(zhì)是國家主導(dǎo)和推動的,并不是村莊內(nèi)生形成的。此外,平均主義的分配方式扭曲了激勵機(jī)制,國家倡導(dǎo)的大公無私的道德標(biāo)準(zhǔn)和小農(nóng)追求自身私利的生存?zhèn)惱淼赖虏豢杀苊獾禺a(chǎn)生了深層的沖突,這也是集體化道路在鄉(xiāng)村社會實(shí)踐遭遇困境的重要因素。當(dāng)國家利益和社區(qū)利益發(fā)生沖突的時(shí)候,集體主義村莊就面臨著深層的張力,這表明缺乏內(nèi)在認(rèn)同和集體意識的集體主義并不具備持久的生命力。
J村的集體主義認(rèn)同是在農(nóng)業(yè)合作化時(shí)代的集體勞動中逐步形成的,而C書記在集體勞動中的道德表率有力地塑造了J村村民的“我們感”。這一集體意識首先是在平整土地的浩大工程項(xiàng)目中,村民們感受到了集體的力量,展示了集體主義的優(yōu)越性。J村由于地勢低洼,在全公社的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一直倒數(shù),新上任的C書記堅(jiān)信通過大家的努力可以改變這一不利局面。農(nóng)業(yè)合作社的集體勞動面臨的最大問題是如何克服村民的搭便車問題,為此,C書記在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中總是帶頭示范,不計(jì)個(gè)人得失,在集體勞動中,他是出工最早、干活最多的,甚至直到今天C書記仍然保持了每天都要到田間地頭檢查的習(xí)慣。C書記這種帶頭示范對于村民具有很強(qiáng)的感染和帶動作用,相比其他村,J村的村民在農(nóng)業(yè)合作社時(shí)期的勞動是最積極的,居民們在集體勞動中形成集體意識和集體情感,對于大隊(duì)的這種集體意識使得農(nóng)民們可以不計(jì)個(gè)人利益而投身到集體生產(chǎn)中去。
“老C是農(nóng)業(yè)起家,那個(gè)時(shí)候我們都聽他的安排,每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)進(jìn)度都不一樣,只要他一聲令下,我們一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)完成了,去幫助另一個(gè)生產(chǎn)隊(duì),都是完全不計(jì)回報(bào)的。在其他大隊(duì)這種情況很少的。
最開始村民們積極參加生產(chǎn)勞動是因?yàn)榭吹剿麄兊臅浂紟ь^生產(chǎn)勞動,書記都這么辛苦地干活,我們有什么理由不干呢。后來大家就都很自覺了,即使C書記出去開會,沒人監(jiān)督了,大家還是很積極地干活?!保ù迕馠XY)
雖然J村的村民工作強(qiáng)度最大,但是村民更多體驗(yàn)的是成就感和自豪感,這種幸福感和成就感成為年紀(jì)大的J村村民最為自豪的社會記憶。
“以前我們村那些小姑娘覺得在J村干活太苦了,就嫁到外面去了。現(xiàn)在他們看到我們J村這么好了,都很后悔了?!贝迕馢LM在說到這兒的時(shí)候表現(xiàn)出的是一種滿足感,曾經(jīng)擔(dān)任村婦女主任的她經(jīng)常有機(jī)會去參加各種會議,她說:“我現(xiàn)在還認(rèn)識好些老領(lǐng)導(dǎo)呢,那個(gè)時(shí)候我們干部去開會,每次開會都是表揚(yáng)我們村,那個(gè)時(shí)候真是很光榮的?!?/p>
對集體主義的認(rèn)同在J村抵制上級不合理的農(nóng)業(yè)政策中得到了強(qiáng)化。如何維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)的利益,關(guān)系到村莊內(nèi)部的凝聚力,關(guān)系到農(nóng)民對于集體主義的認(rèn)知和認(rèn)可。當(dāng)社區(qū)利益得到捍衛(wèi)的時(shí)候,集體代表的是社區(qū)的意志,符合農(nóng)民的道德期待,因此就容易得到農(nóng)民的認(rèn)同。J村面對上級強(qiáng)制要求種不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和農(nóng)民利益的雙季稻時(shí),其他的村干部只是機(jī)械地執(zhí)行不合理的上級政策,而C書記則堅(jiān)持實(shí)事求是,敢于代表村莊來抵制,在談及這一倍感壓力的行動選擇時(shí),C書記說道:
“因?yàn)槲覀兩岬貌拍軤幦。疑岬孟聛?。那個(gè)時(shí)候最根本的問題,當(dāng)干部的人不像現(xiàn)在官迷心竅,無所謂。我們當(dāng)干部的不能只顧自己到上級那兒討表揚(yáng),領(lǐng)紅旗,我們要對得起祖宗留下的土地和百姓?!?/p>
這種為維護(hù)村莊利益而不計(jì)個(gè)人得失的行動得到了村民的高度肯定,他們積極配合C書記,為了集體的利益和榮譽(yù)而加倍投入,單季稻種出了雙季稻的產(chǎn)量,并最終得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。這讓J村村民體驗(yàn)到了極大的成就感,強(qiáng)化了對C書記的權(quán)威認(rèn)同以及集體主義的情感認(rèn)同。在這一過程中,C書記不僅是國家權(quán)力的代理人,更是社區(qū)利益的代理人。
市場化時(shí)期的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)進(jìn)一步強(qiáng)化了集體認(rèn)同。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革改變了農(nóng)村的治理邏輯,村民對于村莊共同體的依賴和認(rèn)同下降,“我們感”削弱甚至消失,村莊內(nèi)生權(quán)威生成的社會基礎(chǔ)不斷地遭到削弱(董磊明等,2008)。市場化改革重塑了村落社會的道德期待,即集體主義必須適應(yīng)新時(shí)期對于經(jīng)濟(jì)利益追求的實(shí)用主義道德,這種道德訴求要求村干部具備適應(yīng)市場的經(jīng)營管理能力,給村民們帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。J村在農(nóng)業(yè)合作社時(shí)期形成的集體感不僅沒有在市場化改革中削弱,反而得到了強(qiáng)化。在市場化改革過程中,J村并沒有固守農(nóng)業(yè)起家階段的成績,而是在C書記的帶領(lǐng)下進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)業(yè),成功的工業(yè)創(chuàng)業(yè)給村莊帶來了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,從而為村莊的整體發(fā)展規(guī)劃提供了可能。此外,為了抑制因市場化而導(dǎo)致的社會分化,J村堅(jiān)持走共同富裕的道路,并逐步成為遠(yuǎn)近文明的明星村,這又進(jìn)一步強(qiáng)化了J村村民的集體意識。
(二)德治體制與道德權(quán)威的實(shí)踐
集體主義不僅是一種心理認(rèn)同,且必須轉(zhuǎn)變?yōu)榇迩f的集體行動能力。這種集體行動能力需要統(tǒng)一的規(guī)劃、組織、動員,特別是作為個(gè)體的村民能夠服從村莊的整體安排,因此集體主義又是一個(gè)實(shí)踐和政治運(yùn)作過程,而德治體制為這一權(quán)力和政治運(yùn)作提供了制度框架。
首先,德治體制形塑了村莊的道德權(quán)威。在J村,村莊的道德權(quán)威是通過自下而上的社區(qū)認(rèn)同和自上而下的國家授權(quán)兩種力量而建構(gòu)形成的。在帶領(lǐng)村莊發(fā)展的長期實(shí)踐中,C書記通過自己特有的膽識、能力以及對村莊的庇護(hù)贏得了村民的信任和感激。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社時(shí)期帶頭平整土地、抵制不合理的政策、最初創(chuàng)辦企業(yè)失敗、關(guān)心愛護(hù)村民、少拿應(yīng)得的報(bào)酬以及創(chuàng)業(yè)過程中的各種艱辛故事等都成了今天J村反復(fù)傳頌的佳話。在介紹C書記的這些事跡時(shí),村民們充滿發(fā)自內(nèi)心的感激和感恩,“因?yàn)橛蠧書記,才有今天的J村”“誰如果對C書記還有意見,就是沒有良心的”,這已經(jīng)成了J村村民共同的心聲,以至于C書記在年近80歲的時(shí)候還奮戰(zhàn)在村莊一線,成為“退不下來”的村支書。村民們認(rèn)識到,C書記這樣的村干部能夠始終把村莊利益放在第一位,特別是敢于為了村莊的利益而犧牲自身的利益,因此報(bào)之以發(fā)自內(nèi)心的敬佩和服從。而C書記堅(jiān)持實(shí)事求是、擔(dān)當(dāng)作為、以身作則、愛民為民等優(yōu)良品格又代表共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的基層干部的道德品質(zhì),因此也得到了國家的肯定,并獲得了一系列國家榮譽(yù),這也進(jìn)一步強(qiáng)化了他在村莊中的絕對權(quán)威。
其次,道德權(quán)威的德治實(shí)踐形塑村莊集體主義。村莊權(quán)威是引領(lǐng)集體主義村落集體行動的決策者、組織者,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的承擔(dān)者。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要求村莊應(yīng)該作為一個(gè)整體來運(yùn)作和經(jīng)營。在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,隨著家庭的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位的確定,這種集體統(tǒng)一的規(guī)劃和安排變得尤為困難甚至不太可能。而基于村民高度信任而形成的C書記的道德權(quán)威大大降低了村莊集體行動的協(xié)商成本,強(qiáng)化了村莊的組織能力。在推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革過程中,由于C書記的堅(jiān)持,J村并沒有像其他村一樣將所有的集體資產(chǎn)瓜分掉,而是保留了相當(dāng)多的資產(chǎn)用以大隊(duì)的統(tǒng)一規(guī)劃和使用,這為未來的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。最能體現(xiàn)集體主義實(shí)踐和運(yùn)作的是村莊的兩次統(tǒng)一規(guī)劃。這兩次規(guī)劃主要涉及村民的異地搬遷、村莊統(tǒng)一建房以及土地平整等大型工程,這一工程項(xiàng)目對于村莊整體發(fā)展具有重要的意義,但是涉及每戶村民具體的利益,特別是由于村民自身的家庭決策和規(guī)劃并不一致,因此意味著龐大的組織和動員成本。而德治對于J村的村莊規(guī)劃就發(fā)揮了重要的作用。這一德治主要體現(xiàn)在C書記在動員組織動員村民時(shí)給大家描繪村莊統(tǒng)一規(guī)劃的圖景和意義,從而逐步激發(fā)村民對于集體整體發(fā)展的共識。與強(qiáng)制模式的集體動員和規(guī)劃不同,J村針對村民們的不同訴求而采取示范引導(dǎo)性的工作方式,讓那些更容易接受的村民先參與進(jìn)來,讓這些村民們體驗(yàn)到利益和好處后再帶動其他村民。更為重要的是,C書記在推動村莊統(tǒng)一規(guī)劃時(shí),依靠個(gè)人的社會資本和政治資本,多措并舉,積極整合外部資源,同時(shí)自己承擔(dān)了村莊規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)。C書記這種將利益帶給村民,責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)?shù)男惺嘛L(fēng)格使J村的整體發(fā)展和規(guī)劃成為可能。
“我們一方面積極向上爭取供給,一方面組織力量外出產(chǎn)地直接釆購,并以村級信譽(yù)擔(dān)保,向窯廠等單位預(yù)定磚瓦。這個(gè)磚頭都是我統(tǒng)一采購。這個(gè)就靠一個(gè)人的威信,對內(nèi)對外的威信。當(dāng)時(shí)我到外面借錢,再借給村民,這個(gè)要膽量的。”(C書記)
(三)德治體制與集體主義資源的生產(chǎn)和分配
村莊治理的核心在于資源的生產(chǎn)和分配,這也是集體主義村落持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這一資源包含了村莊內(nèi)部的資源生產(chǎn)和村莊外部的資源回報(bào),而德治則是集體主義村落生產(chǎn)和獲取資源的制度基礎(chǔ)。集體主義村莊發(fā)展過程中面臨的普遍難題是學(xué)者們所指出的,集體產(chǎn)權(quán)是不明晰的產(chǎn)權(quán),是沒有效率的產(chǎn)權(quán)(周其仁,1995)。在這一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下,作為集體資產(chǎn)代理人的道德品質(zhì)就成為集體經(jīng)濟(jì)管理的核心變量。在J村發(fā)展集體工業(yè)的過程中,C書記用道德激勵來替代物質(zhì)激勵,比如自己少拿應(yīng)得的報(bào)酬,企業(yè)改制后,C書記本人更是放棄了應(yīng)得的股份,希望通過自己的道德示范來影響其他骨干,因此是一種“道德+市場”的運(yùn)作模式。在J書記的帶領(lǐng)下,J村成功創(chuàng)辦了鋼結(jié)構(gòu)公司,特別是該企業(yè)產(chǎn)品主要的購買客戶是政府部門,J村堅(jiān)持的集體主義發(fā)展道路和C書記的聲譽(yù)對該公司拓展市場發(fā)揮了積極作用,這使得J村在創(chuàng)市場的過程取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就,也為村莊發(fā)展和村民福利提供了大量的經(jīng)濟(jì)資源。
此類村莊不可忽視的是國家對于德治的各種不同形式的資源回報(bào)。作為一種代表共同富裕的村莊發(fā)展模式,類似J村這樣的集體主義村落得到了國家充分肯定,在不同的發(fā)展階段各級政府部門都給予了直接和間接的幫助。如J村在最初的集體創(chuàng)業(yè)過程中由于遭遇欺騙而幾乎破產(chǎn),這一時(shí)期地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供了銀行貸款的背書支持以及積極幫助介紹拓展市場業(yè)務(wù)。更為重要的是,J村和C書記在幾十年的發(fā)展中獲得了來自不同層級黨和政府授予的各種榮譽(yù),特別是21世紀(jì)以來,獲得了包括全國文明村、全國生態(tài)村、全國民主法治村等國家村莊榮譽(yù),C書記則獲得了兩次全國黨代表、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國勞動模范等個(gè)人榮譽(yù),國家和各級領(lǐng)導(dǎo)人紛紛視察J村并給予高度的肯定,這些榮譽(yù)成了村莊發(fā)展的重要象征資本,并且轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和政治資本,成為村莊發(fā)展的重要資源。
德治給村莊發(fā)展帶來了各種資源,這又進(jìn)一步強(qiáng)化了村民維護(hù)村莊集體利益的共識以及堅(jiān)持共享的價(jià)值理念。根據(jù)這一共識和價(jià)值理念,J村集體企業(yè)的盈利優(yōu)先用以村莊的發(fā)展,這種高福利保障強(qiáng)化了村民的集體歸屬。與純粹的致力于經(jīng)濟(jì)利潤的企業(yè)不同,村莊集體企業(yè)除了經(jīng)濟(jì)利益外,更為重要的是要實(shí)現(xiàn)社會利益,如優(yōu)先安排村民的就業(yè),將一定的利潤作為村民福利的分配和回饋社區(qū)的再發(fā)展,特別是給予村里老年人養(yǎng)老金、勞動機(jī)會、住房安排等全方位的福利保障,村民們對于村莊發(fā)展有著無比的自豪感,村民們說:“以前養(yǎng)老靠子女,現(xiàn)在養(yǎng)老靠集體。”
(四)從權(quán)威主導(dǎo)型德治邁向村莊共識型德治
集體主義村落高度依賴克里斯瑪型權(quán)威,J村的發(fā)展就與C書記個(gè)人的道德和品質(zhì)不可分開。因此一個(gè)自然的問題是,如果沒有C書記這樣的權(quán)威,集體主義村落是否還可以延續(xù)?本文認(rèn)為,C書記是德治體制的象征和符號,只要德治發(fā)揮作用,集體主義就可以延續(xù)。而在后權(quán)威時(shí)代,原先由權(quán)威主導(dǎo)型德治就需要邁向村莊的共識型道德。村莊共識型道德是指一種被村莊共同體所廣泛接受的價(jià)值和精神,這種價(jià)值和精神對村民的行為具有約束和引導(dǎo)功能,是一種普遍認(rèn)同的道德規(guī)范。共識型道德的形成要求村民共同參與到村莊的管理中來,逐步成為發(fā)展的主體,從而建立基于共有產(chǎn)權(quán)的共同責(zé)任和共同體意識,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集體的升華。
村莊道德共識的生成首先是村規(guī)民約集體大討論。正如周怡對華西村的研究所發(fā)現(xiàn)的,除了利益導(dǎo)向外,村規(guī)民約是整合村民和維系權(quán)威的重要措施(周怡,2005)。C書記也日益意識到,企業(yè)改制后,村里的工作難度比以前增加了,個(gè)人的道德情操不足以影響和帶動全村村民。為了讓村民們都參與到村莊的建設(shè)和對公共利益的自覺維護(hù)中來,形成一種有效的約束和引導(dǎo)機(jī)制,J村于2008年通過村民自治的方式制定了《J村村規(guī)民約獎勵制度》。該制度總共有18條,村規(guī)民約的核心思想是要求村民以村莊整體利益為重,服從村莊規(guī)劃和安排。在村規(guī)民約的討論過程中,一些村民們在對村莊理性分析基礎(chǔ)上倡導(dǎo)遵守村規(guī)民約。
J村現(xiàn)在的福利待遇這么好,哪有一個(gè)村可以比得上。我自己弄個(gè)小企業(yè)都感覺吃力的不得了,何況村里的事情還要復(fù)雜。所以我非常理解村里領(lǐng)導(dǎo)的辛苦。希望大家也要理解,都是為了J村更好。(村民CSX)
在C書記一班人的帶領(lǐng)下,J每年都有新變化,尤其是在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面了打下了基礎(chǔ),我是村里的種糧大戶,有今年天氣的原因,在收成上造成了一定的影響,但是我有責(zé)任也有義務(wù)上繳農(nóng)田租金費(fèi),不拖欠并且足額上繳,嚴(yán)格遵守好制定的村規(guī)民約,力求在農(nóng)業(yè)這一塊突破創(chuàng)新,更上一層樓。最近村黨委組織村民培訓(xùn),圍繞“愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)”三愛教育,以此來提升全體村民的整體素質(zhì)。作為村民,我們就要好好配合村黨委的工作,發(fā)揚(yáng)好家風(fēng)、好家規(guī)、教育好下一代,傳播正能量,一起共同管理好我們的家園。(村民DSY)
還有一些村民基于對村莊不良現(xiàn)象的批判而呼吁對于制度和規(guī)則的遵守。這些主要是有著較強(qiáng)權(quán)利意識的年輕人。他們對于村規(guī)民約的態(tài)度并非基于樸素的感恩情感,而是希求建立公平公正的制度。在一定程度上也表達(dá)了參與村莊治理的愿望。
做人要堂堂正正,不能做虛偽的人。不能人前一套,背后又一套,有什么意見要大膽提,村兩委班子也都會接受的,村里也要公平公正,多為老百姓考慮,嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約。(村民ZXJ)
住在J村是非常幸福的,我有一個(gè)提議,村里應(yīng)該組織一個(gè)議事會團(tuán)體,有什么事情讓村民們一起出主意,不能所有的壓力都讓村干部去承擔(dān),這樣誰也沒有辦法影響誰,公開,公平,公正。(村民ZXZ)
這一村規(guī)民約大討論對于新形勢下凝聚村民的共識具有重要的意義。如果說過去的幾十年里,C書記一個(gè)人將J村扛在肩上艱難前行,那么現(xiàn)在他們的村民開始意識到未來需要有一個(gè)有效的公共制度,這樣既能減輕老書記的負(fù)擔(dān),又能實(shí)現(xiàn)充分的政治參與。除了通過大討論來形成共識以促進(jìn)村規(guī)民約的有效性外,另一個(gè)重要的方式就是將遵守村規(guī)民約的行為與社區(qū)股份制分紅掛鉤起來,對于諸如賭博、搞封建迷信、亂搭亂建、毀壞綠化、違反紀(jì)律等影響社會公共利益的行為,都將按照有關(guān)條款規(guī)定不能享受全額集體福利,并由村民選舉產(chǎn)生的新農(nóng)村管理督察隊(duì)負(fù)責(zé)考核檢查執(zhí)行。
另一種有助于村莊道德共識生成的方式是通過讀書會來傳遞J村精神。在過去農(nóng)業(yè)起家時(shí)代,C書記面對村莊的貧窮破敗,喊出了“窮不會生根,富不是天生”的口號,這一口號成為驅(qū)動一代J村村民跟著老書記不斷奮斗的精神支柱。集體主義道路的持續(xù)需要一種價(jià)值理念支撐的,一旦缺乏這種強(qiáng)大的精神支柱,各種機(jī)會主義、搭便車,甚至假公濟(jì)私的問題就會逐步顯露出來,最終導(dǎo)致集體瓦解。為了不斷凝聚人心,傳遞“J村精神”,培育新型有知識、有文化的新農(nóng)民,J村從1997年成立“農(nóng)民讀書協(xié)會”,2000年全面發(fā)動家庭參與讀書學(xué)習(xí)活動,撰寫讀書體會。讀書體會是村民內(nèi)在情感的表達(dá),也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)從而強(qiáng)化自覺意識的過程。通過讀書會活動,原先主要是C書記個(gè)人的道德逐步抽象化為一種精神,這種精神逐步被村民內(nèi)化,并升華為一種共同體情感。
需要指出的是,從個(gè)人權(quán)威主導(dǎo)的道德邁向共識型道德意味著J村嘗試從高度依賴個(gè)人的治理轉(zhuǎn)為村民共同參與的治理,然而這并不意味著其拋棄了原先的治理模式。相反,在J村這種共識型道德仍然與村莊權(quán)威主導(dǎo)型道德具有密切的關(guān)系,它很大程度上仍然以村莊的道德權(quán)威存在為前提,作為共識型道德表征的村規(guī)民約和J村精神本質(zhì)上是對道德權(quán)威的深化。如果沒有這一道德權(quán)威的支撐,共識型道德對于維系集體村落是否有效仍然是個(gè)疑問。
四、小結(jié)與討論
在鄉(xiāng)村振興的大背景下,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)被視為是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和抓手。然而如何在新形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),集體主義的內(nèi)在實(shí)現(xiàn)機(jī)制是什么,仍然是一個(gè)值得探討的重要議題。與既有的關(guān)于集體主義研究關(guān)注外部權(quán)力推動、村莊企業(yè)的經(jīng)營管理、市場化力量的形塑等視角不同,本文認(rèn)為集體主義的本質(zhì)是德治,德治體制是促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維系以及實(shí)現(xiàn)集體主義認(rèn)同的核心因素,自然地,村莊道德秩序的崩潰將是導(dǎo)致集體主義瓦解的重要因素。
本文基于一個(gè)典型集體主義村落治理和發(fā)展變遷的案例,研究指出德治體制以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)村莊共同體利益為目標(biāo),有效地形塑了村莊的集體認(rèn)同和社區(qū)共識,特別是依托克里斯瑪型道德權(quán)威實(shí)踐將村莊作為一個(gè)整體來規(guī)劃和治理,同時(shí)德治體制也是實(shí)現(xiàn)村莊資源生產(chǎn)和再分配的重要保障??傊?,正是內(nèi)生于社區(qū)的道德期待以及適應(yīng)這一道德期待的治理模式,使得J村始終堅(jiān)守集體主義的發(fā)展道路。村莊的克里斯瑪型道德權(quán)威是此類集體主義村落的重要因素,他們是德治體制的實(shí)踐者,這一德治糅合了傳統(tǒng)的社區(qū)共同體本位的儒家倫理、中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的大公無私、奉獻(xiàn)集體的治理之道和市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)用主義道德等各種要素,得到了村民的信任和服從,形成了自己的權(quán)威,而權(quán)威又促進(jìn)了村莊共同體的融合。為了使德治體制和集體主義得以延續(xù),J村逐步嘗試通過建立村規(guī)民約、讀書會等形式來凝聚村莊共識,繼承和傳遞J村精神,從而逐步從個(gè)體性的道德轉(zhuǎn)化為村莊的道德共識。
然而正如本文指出的,中國的集體主義村落經(jīng)歷了不同的時(shí)期,在微觀上呈現(xiàn)不同的特點(diǎn),因此在研究集體主義村落治理時(shí)必須注意到此類村落治理的多樣性存在。在此類村莊治理中,國家權(quán)力和市場機(jī)制是一種外部的建構(gòu)力量,而道德權(quán)威則是村莊內(nèi)部的治理要素,村莊外部和內(nèi)部共同作用的結(jié)果形塑了集體主義村落治理的不同模式。
第一種是主要由外部國家權(quán)力主導(dǎo)的集體主義,如人民公社時(shí)期的大部分村莊。其典型特點(diǎn)是通過外部力量強(qiáng)制形成集體的生產(chǎn)和組織模式,村干部主要是國家權(quán)力的代理人和執(zhí)行者,村莊缺乏對共同體維護(hù)的道德機(jī)制,農(nóng)民對集體缺乏內(nèi)在的認(rèn)同,因此此類集體主義的治理模式具有潛在瓦解的張力。
第二種是德治+權(quán)力的治理模式,如人民公社時(shí)期的J村。其典型的特點(diǎn)是國家通過外部力量強(qiáng)制形成了一種集體的組織模式,由于C書記的道德權(quán)威和道德實(shí)踐,村莊內(nèi)生的道德機(jī)制維護(hù)了共同體的利益,克服了集體主義生產(chǎn)中面臨的各種搭便車難題,集體也為農(nóng)民所認(rèn)可和維護(hù)。
第三種是主要由市場主導(dǎo)的集體主義,在理想意義上是一種基于現(xiàn)代契約規(guī)則而建立的集體組織形式,如政府和學(xué)界倡導(dǎo)的社區(qū)股份制以及各種類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社。此類村落并沒有訴諸傳統(tǒng)的道德權(quán)威,而是希望建立基于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的公共性規(guī)則,這一公共性規(guī)則是村莊共識性道德的表征。此類集體主義的發(fā)展成效還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。
第四種是德治+市場的集體主義治理機(jī)制,它們主要是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革后所形成的各種形式的新集體主義,如市場化時(shí)期的J村。一方面,集體主義村落適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,依托市場化和工業(yè)化取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就;另一方面村莊的道德權(quán)威在村莊發(fā)展、福利分配和村莊整合中又發(fā)揮了重要的作用,從而實(shí)現(xiàn)了集體的延續(xù)。
總之,在現(xiàn)代公共性規(guī)則意識還沒有完全建立的背景下,依托傳統(tǒng)道德權(quán)威的德治依然是維系集體主義最為核心的因素,也是中國基層社會治理和發(fā)展可以依賴的重要的本土傳統(tǒng)資源。根植于中國傳統(tǒng)的道德要素是樹立治理權(quán)威和凝聚村莊共識的重要條件,這種道德要素被農(nóng)民所信任和接受,被國家所肯定,構(gòu)成了當(dāng)前村莊治理的重要倫理基礎(chǔ),是推動鄉(xiāng)村振興的有效制度設(shè)計(jì)。然而由于高度個(gè)體化道德權(quán)威的產(chǎn)生和維系具有偶然性,因此未來的德治除了依賴道德型權(quán)威外,還應(yīng)該通過建立具有廣泛共識的村莊道德規(guī)則,培育農(nóng)民的公共性來實(shí)現(xiàn),這也是未來鄉(xiāng)村社會治理的目標(biāo)。
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作者系華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院副教授,主要研究方向?yàn)榛鶎由鐣卫?、城鄉(xiāng)社會學(xué)等。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《社會學(xué)評論》2020年第2期,第74-84頁。

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