2010年的初冬,除了我之外的極少數(shù)記者仍在自由活動外,新京報深度報道部多數(shù)記者都在參與一場“戰(zhàn)役式報道”。
當(dāng)時,數(shù)個省市使用行政手段強迫農(nóng)民上樓,報社接到了大量的投訴,一些學(xué)界專家也來信來函反映其中存在的問題,報社高度重視,決定以專題形式進行重磅報道,于是派出多路記者分赴全國各地進行調(diào)查,對一些地方強迫農(nóng)民上樓的做法進行了集中的揭露和批評。
我至今記得當(dāng)時強迫驅(qū)趕農(nóng)民上樓引發(fā)的諸多問題:農(nóng)民無法飼養(yǎng)家禽,雞鴨成群、豬狗相聞的鄉(xiāng)村生活被人為終結(jié),少了一筆收入,少了村居的原始浪漫;農(nóng)民被強制上樓后再也不能使用秸稈、樹枝、雜草作為燃料煮飯做菜,必須購買燃氣,增加了開支;農(nóng)民上樓后種地的農(nóng)具沒有地方存放,新建的村莊距離自家耕地很遠,種地如同出趟遠門……
這些問題,還不算大問題,在生計、活路面前,什么雞鴨成群、豬狗相聞的鄉(xiāng)居浪漫都顯得很矯情,強迫農(nóng)民上樓還有更嚴(yán)重的問題。
有的農(nóng)民剛剛自籌幾萬十幾萬甚至幾十萬改建、新建了房子,新房新裝修新家具,也都要拆除,農(nóng)民的巨額投入被強拆成一片廢墟,造成了巨大的資源浪費。再讓農(nóng)民掏錢買房,農(nóng)民就面臨家破人亡的局面了。
更嚴(yán)重的問題是:有些地方,強迫農(nóng)民上樓,拆了農(nóng)民自建的房子,把農(nóng)民遷到集中居住的樓房里,賠償給農(nóng)民的拆遷款根本買不到新房,農(nóng)民必須自己再掏幾萬甚至十幾萬才能住到新樓里。這對于在土地里刨食的農(nóng)民來說,很難接受。
農(nóng)民本來有自己的宅基地,有自己建的民房,有可養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的院子,雞鴨長大了不論是賣肉還是售蛋,都能多少補貼一下家用。有些地方政府強拆了他們的房子,趕他們上樓,卻不能提供對等置換的新房,逼迫著農(nóng)民自己掏錢買新房,農(nóng)民苦不堪言。
當(dāng)時,因強迫農(nóng)民上樓引發(fā)的公共事件頻發(fā):江蘇省邳州市壩頭村被整體拆遷,但農(nóng)民公寓還要村民補差價購買,購買不起樓房,村民徐傳玲于2009年年10月自殺。2010年1月,當(dāng)?shù)貜娭妻r(nóng)民上樓,十多人被打傷住院,甚至有村民還被拉到湖邊,受到“沉湖”的死亡威脅。山東諸城,也因強拆發(fā)生過毆打農(nóng)民的暴力事件。
新京報當(dāng)時對此事不僅花大精力進行了報道,還組織發(fā)起了一些研討會。在一次研討會上,時任住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉表示,“有些村鎮(zhèn)大規(guī)模拆遷并點后,宅基地剩下30%給農(nóng)民,這種做法全世界都沒有?!彼J為,要盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件,不得盲目拆村并點。
他批評說:很多地方搞“新農(nóng)村社區(qū)”,有的以“三化”名義搞拆村并點,重建行政村,可能要花費3億元,這還不算浪費掉的資源?!稗r(nóng)民沒有辦法,在陽臺上養(yǎng)鴨子,這不是我們要的城鎮(zhèn)化?!?/p>
經(jīng)過媒體不懈的批評,強迫農(nóng)民上樓之風(fēng)平息了一陣子。
沒想到,十年之后,此風(fēng)再起。最近,武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文在《南風(fēng)窗》撰文披露,山東再次出現(xiàn)了強迫農(nóng)民上樓的事情,這次地方上美其名曰為“合村并居”。
呂德文在文章里說,“如果說疫情還只是一場天災(zāi),人們還可以躲在溫馨的家園迎來黎明,陰霾終會過去,那么‘合村并居’就像是一場人禍,來勢洶洶,不講人情,它對農(nóng)民的心理沖擊怕是會伴隨終身?!?/p>
他這話不對,強迫農(nóng)民上樓的新運動不是像一場人禍,而就是一場人禍。
農(nóng)民苦不堪言,地方政府為什么樂此不疲呢?
當(dāng)時,時任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文曾對強迫農(nóng)民上樓的動機進行過解讀:城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤被一些地方政府濫用,他們看準(zhǔn)的是農(nóng)村建設(shè)用地置換成的建設(shè)用地指標(biāo),從而大拆農(nóng)民房,導(dǎo)致農(nóng)村快速消亡;農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個趨勢,但是需要自然轉(zhuǎn)化,不能大拆大建一蹴而就。幾百年形成的村落是農(nóng)民經(jīng)過世世代代的自然選擇,這樣人為的消除,后果不堪設(shè)想。
如此折騰農(nóng)民,如此折騰農(nóng)村,有些地方政府和地方官員根本不是為了農(nóng)民考慮,而是為了政績、為了財政收入、為了自己見不得人的私欲。
此風(fēng),當(dāng)再剎!
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:一點資訊

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