信訪工作作為密切黨與群眾的聯(lián)系、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要渠道，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方把“零信訪”作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型在各級(jí)媒體上廣為介紹和宣傳，在這種工作導(dǎo)向影響下，追求“零信訪”，就成為有些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的考核目標(biāo)。

憑心而論，各級(jí)提倡“零信訪”的初衷顯然是好的，有助于構(gòu)建和諧安定的發(fā)展環(huán)境。但顧此失彼則物極必反?，F(xiàn)實(shí)信訪工作中，有些地方和部門(mén)，不管上訪群眾反映的問(wèn)題是否有理，只要有上訪登記，就會(huì)成為信訪工作的政績(jī)污點(diǎn)。各地領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作如此“敏感、重視”，究其原因，就是上一級(jí)對(duì)下一級(jí)在考核時(shí)，把信訪工作作為一個(gè)考核的硬指標(biāo)，甚至是一票否決制。既定的考核期內(nèi)，如果信訪量達(dá)到一定數(shù)目或者是有越級(jí)上訪的問(wèn)題，就說(shuō)明當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)維護(hù)群眾利益不到位，考核時(shí)扣掉一定分?jǐn)?shù)，以儆效尤。如此一來(lái)，各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)們都擔(dān)心信訪量“超標(biāo)”，千方百計(jì)追求“零信訪”?！傲阈旁L”意味著和諧的干群關(guān)系，意味著群眾利益得到了維護(hù)，意味著卓有成效的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)……“零信訪”最終成了政績(jī)的體現(xiàn)，所以各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)們才趨之若鶩。 于是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作人員對(duì)上訪群眾無(wú)不是“勸訪分流”，利用各種稀奇百怪的手段進(jìn)行“花樣息訪”?！盎酉⒃L”褻瀆了法律的尊嚴(yán)和公正，褻瀆了上訪群眾個(gè)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，所有這些都是“零信訪”目標(biāo)考核帶來(lái)的弊端。

熱情接待信訪群眾，是各級(jí)各部門(mén)信訪工作者的職責(zé)。信訪職能的第一條，就是“受理人民群眾來(lái)信，接待人民群眾來(lái)訪。”這說(shuō)明國(guó)家設(shè)立信訪接待上訪的初心就是廣泛接受群眾的意見(jiàn)和建議，行行業(yè)業(yè)、時(shí)時(shí)處處都要走群眾路線，堅(jiān)定地站在人民群眾的立場(chǎng)上，維護(hù)人民群眾的利益，收集民情民意，做到科學(xué)決策，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。

地方信訪部門(mén)如果不能及時(shí)有效地處理好信訪矛盾，不能滿足上訪群眾的合法、合情、合理的訴求，上訪群眾就有權(quán)逐級(jí)上訪。通過(guò)群眾信訪中反映的問(wèn)題，客觀上形成了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)工作的監(jiān)督，在很大程度上，起到了權(quán)力的監(jiān)督和制衡作用。這也正是信訪工作的初心之一。

防民之口，甚于防川。一味地將“零信訪”做為政績(jī)來(lái)追求，“暴力息訪”、“群體信訪”等“非訪”問(wèn)題就會(huì)以各種各樣的方式屢禁不止！敞開(kāi)群眾信訪渠道，靜下心來(lái)認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的訴求，實(shí)心實(shí)意地幫其解決問(wèn)題，要比無(wú)原則地追求所謂的“零信訪”強(qiáng)得多。

作者單位:河北省巨鹿縣自然資源和規(guī)劃局

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