——來自四川南充市嘉陵工業(yè)集中區(qū)的疫情防控調(diào)查

當(dāng)前，如何搞好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控，是各級(jí)黨政和社會(huì)各界都特別關(guān)心的問題。四川南充市嘉陵工業(yè)集中區(qū)在這方面做出了有益探索，可供其他地方學(xué)習(xí)借鑒。

據(jù)調(diào)查，四川南充市嘉陵工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃面積40平方公里，控規(guī)審定面積21平方公里，現(xiàn)已入駐企業(yè)188家，其中規(guī)模以上企業(yè)88家。該集中區(qū)2019年實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值507億元、工業(yè)企業(yè)稅收2.88億元，解決了當(dāng)?shù)?.3萬人就業(yè)。目前，集中區(qū)已初步形成汽車汽配、食品飲料、絲紡服裝、新型建材和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了良好基礎(chǔ)。

2月10日以來，該集中區(qū)為防控新型冠狀病毒傳染源輸入和輸出，要求集中區(qū)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)必須建章立制，采取有力措施抓好疫情防控，堅(jiān)持做到“六個(gè)必須”、八個(gè)“落實(shí)到位”、“四個(gè)責(zé)任”明確，收到了令社會(huì)各界都十分滿意的效果。

“六個(gè)必須”是——

第一，必須健全企業(yè)疫情防控工作體系。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控工作機(jī)制，完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)人為疫情防控第一責(zé)任人，并將企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)疫情防控責(zé)任明確到專人，形成“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控工作格局，確保職工在無疫情風(fēng)險(xiǎn)的情況下健康上班。

第二，必須嚴(yán)格上崗人員健康核查。企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要詳細(xì)掌握每名上崗職工及家庭成員健康狀況和春節(jié)假期出行信息，并建檔立卡，嚴(yán)格落實(shí)“四查”要求，切實(shí)做到詳細(xì)掌握每名上崗職工及家庭成員健康狀況和春節(jié)假期出行信息。對(duì)居住在湖北等疫情高發(fā)地區(qū)的職工，一律延長假期，暫不返工、返崗；對(duì)已返回人員要及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和區(qū)級(jí)主管部門報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)隔離規(guī)定，未經(jīng)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得上崗。對(duì)途經(jīng)湖北等疫情高發(fā)地區(qū)或與湖北等疫情高發(fā)地區(qū)有接觸的職工，責(zé)令其主動(dòng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、社區(qū)報(bào)告并接受管理，自返回之日起，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離或集中隔離觀察14天的要求。對(duì)來自湖北、重慶、深圳、浙江等疫情高發(fā)地區(qū)四類人員，也要嚴(yán)格落實(shí)自我隔離觀察14天要求，在確保自身體溫檢測(cè)正常以及家人或共同居住人員健康的前提下，方可正常上班。

第三，必須加強(qiáng)疫情防護(hù)物資儲(chǔ)備。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)疫情防控和生產(chǎn)運(yùn)行的物資需求預(yù)判，提前做好物資儲(chǔ)備，對(duì)口罩、手套、體溫檢測(cè)儀等防護(hù)物品及洗手液、消毒水、酒精等消殺用品做到儲(chǔ)備充足，同時(shí)注意加強(qiáng)防控物資的安全管理，嚴(yán)防儲(chǔ)存和使用不當(dāng)帶來的火災(zāi)隱患。要盤點(diǎn)企業(yè)原材料儲(chǔ)備情況，充分考慮疫情期間物資管控影響，保障連續(xù)生產(chǎn)的周期，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

第四，必須做好環(huán)境清理和消毒。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要對(duì)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域進(jìn)行全面清理和消毒，確保不留死角、沒有盲區(qū)。

第五，必須認(rèn)真遵守防疫報(bào)備制度。所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在做好上述準(zhǔn)備工作的前提下，要向工業(yè)集中區(qū)提交復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)、疫情防控承諾書等；由工業(yè)集中區(qū)牽頭組織區(qū)經(jīng)信局、區(qū)疾控中心等相關(guān)單位進(jìn)行檢查，待驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。疫情防控期間，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要實(shí)行排查情況日?qǐng)?bào)告制度，所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)均要向工業(yè)集中區(qū)和區(qū)經(jīng)信局報(bào)告復(fù)工人數(shù)、人員身體情況、疫情防控管理情況，工業(yè)集中區(qū)和行業(yè)主管部門匯總后報(bào)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

第六，必須開展一次風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。組織相關(guān)人員做好供水、供電、空調(diào)設(shè)施和電氣電路、危化品儲(chǔ)存的安全檢查；認(rèn)真做好車間、倉庫內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的安全檢查；認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生和安全防護(hù)，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

八個(gè)“落實(shí)到位”是——

第一，廠區(qū)封閉管理落實(shí)到位。企業(yè)要減少廠區(qū)進(jìn)出通道，在每個(gè)出入口設(shè)置檢測(cè)卡口，配備完善檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)24小時(shí)人員值守，對(duì)進(jìn)出人員、車輛嚴(yán)格檢查檢測(cè)，做好信息登記；堅(jiān)決按規(guī)定辦事，凡是非廠區(qū)人員、車輛無預(yù)約不得進(jìn)入廠區(qū)；凡是進(jìn)出廠區(qū)人員、車輛必須進(jìn)行登記；凡是進(jìn)出廠區(qū)人員必須佩戴口罩；凡是進(jìn)出廠區(qū)人員必須測(cè)量體溫；凡是進(jìn)出廠區(qū)車輛必須進(jìn)行消毒處理。要積極利用現(xiàn)代信息手段開展商務(wù)交流，減少一般商務(wù)洽談和人員大范圍流動(dòng)，降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

第二，職工健康監(jiān)測(cè)落實(shí)到位。建立職工體溫日檢測(cè)制度，在生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)、宿舍區(qū)等點(diǎn)位設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，安排專人對(duì)職工進(jìn)行體溫檢測(cè)，上午、下午至少各一次，對(duì)體溫異常的及時(shí)采取處置措施。職工上下班盡量不乘坐公共交通工具。企業(yè)通勤車輛要提前做好防疫消毒，乘坐人員須佩戴口罩并測(cè)量體溫。同時(shí)，做好職工家庭成員健康狀況報(bào)備工作。

第三，環(huán)境衛(wèi)生消毒落實(shí)到位。企業(yè)要對(duì)所在場(chǎng)所每天至少消毒兩次，餐廳、會(huì)議室、辦公室、車間、電梯間、垃圾點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域增加消毒次數(shù)。加強(qiáng)公共區(qū)域通風(fēng)換氣，保持空氣流通。加強(qiáng)就餐衛(wèi)生管理，保證食材安全、餐具衛(wèi)生，采取分時(shí)段供餐、分散就餐的方式，減少人員聚集。

第四，崗位防疫防護(hù)措施落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不握手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。規(guī)范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數(shù)，暫停不必要的會(huì)議、聚會(huì)等活動(dòng)，做到人員少流動(dòng)、不聚集、不串崗。

第五，員工管理落實(shí)到位。明確專人進(jìn)行職工信息登記，統(tǒng)一上報(bào)本企業(yè)負(fù)責(zé)疫情管理部門；原則上不安排集體住宿，建議每人單獨(dú)居住，條件不足的不得超2人共同居住，做好宿舍的通風(fēng)換氣和定時(shí)消毒；職工用餐采取分餐制；盡可能地采取倒班生產(chǎn)，減少人員數(shù)量；同時(shí)做好企業(yè)內(nèi)密閉場(chǎng)所的通風(fēng)消毒；關(guān)閉農(nóng)業(yè)聚集性娛樂場(chǎng)所，減少集體聚集性活動(dòng)。

第六，物流車輛管理落實(shí)到位。外來貨運(yùn)車輛進(jìn)入廠區(qū)前，要進(jìn)行消毒處理，駕乘人員須佩戴口罩并檢測(cè)體溫，減少與廠區(qū)人員的直接接觸，貨物送達(dá)后盡快駛離廠區(qū)。對(duì)運(yùn)輸物資進(jìn)行消毒處理。加強(qiáng)駕乘人員管理，保持車輛內(nèi)外清潔，及時(shí)對(duì)駕駛室、門把手等接觸部位進(jìn)行消毒。

第七，信息報(bào)告及加強(qiáng)宣傳落實(shí)到位。企業(yè)人員排查情況和疑似情況，要及時(shí)向園區(qū)報(bào)告。企業(yè)要充分利用宣傳標(biāo)語、疫情防控宣傳欄、微信等多種方式宣傳疫情知識(shí)及防控措施，讓企業(yè)人員正確認(rèn)識(shí)疫情、了解疫情，不信謠、不傳謠；同時(shí)做好個(gè)人防護(hù)及公共衛(wèi)生，保持正常生活秩序，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第八，突發(fā)應(yīng)急處置落實(shí)到位。企業(yè)要按照應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急值守、情況報(bào)告、物資調(diào)配、力量調(diào)動(dòng)等措施。如在崗員工出現(xiàn)發(fā)熱癥狀時(shí)，第一時(shí)間將其送至隔離室進(jìn)行隔離，并立即向園區(qū)報(bào)告，按照發(fā)熱人員處置流程將發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，封鎖相關(guān)區(qū)域，對(duì)確診為新型冠狀病毒感染肺炎或疑似病例的，要協(xié)助相關(guān)部門對(duì)密切接觸者進(jìn)行徹查，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒。

“四個(gè)責(zé)任”明確是——

第一，明確企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要按照法人負(fù)責(zé)和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則履行主體責(zé)任并簽訂責(zé)任承諾書。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人為疫情防控第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門的疫情防控工作班子和管控人員，各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到人，制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)方案，明確排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措。

第二，明確領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任。建立工業(yè)集中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)工作機(jī)制，工業(yè)集中區(qū)每名領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包片區(qū)域內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)，疫情防控期間包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行走訪檢查，確保走訪檢查全覆蓋，全面掌握企業(yè)疫情防控及生產(chǎn)運(yùn)行情況，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“八個(gè)到位”措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難和問題。

第三，明確集中區(qū)管理責(zé)任。工業(yè)集中區(qū)牽頭組織相關(guān)部門對(duì)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各排查組要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“八個(gè)到位”措施，加強(qiáng)疫情全面排查，配合相關(guān)部門做好疫情防控措施落實(shí)情況巡查。

第四，明確職工個(gè)人責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格要求職工履行承諾制，必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人旅行史及健康狀況，如個(gè)人隱瞞疫情、到重點(diǎn)地區(qū)履行史與患者接觸或疑似患者接觸史，逃離隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，將列入征信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)要與職工逐一簽訂崗位防疫承諾書，遵守相關(guān)防疫規(guī)定，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人情況，主動(dòng)接受健康檢測(cè)，自覺配合做好消毒、治療、調(diào)查和隔離等應(yīng)急處置措施。企業(yè)要運(yùn)用宣傳條幅、張貼通告、印發(fā)明白卡以及各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高職工自我防護(hù)意識(shí)，要求他們管好家屬，盡可能不外出、不聚集、不聚餐，不接觸家庭以外人員，堅(jiān)決阻斷疫情輸入和輸出，確保工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活環(huán)境良好。

參考文獻(xiàn)：

1、《南充市嘉陵工業(yè)集中區(qū)疫情防控工作主要特點(diǎn)》·南充市嘉陵工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，2020-02-08

2、《南充市嘉陵工業(yè)集中區(qū)基本情況簡介》·南充市嘉陵工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，2020-02-08

作者簡介：余培發(fā)　男，1963年11月出生，四川南充人，中共黨員，研究生學(xué)歷?，F(xiàn)任南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任兼中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、中國當(dāng)代農(nóng)業(yè)高級(jí)專家、湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院客座研究員。主要研究方向：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)。

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