導(dǎo)語:最近有關(guān)全國性的大棚房拆除，眾說不一。質(zhì)疑聲，惋惜聲，反思與嘆息充斥著整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域！拆除已近尾聲，我們是在嘆息聲中沉淪還是在反思中振作？

一、關(guān)于保護(hù)耕地的重要性

曾有記者問袁隆平：現(xiàn)在人增地減，農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性不高，農(nóng)民更愿意“種”房子，而不是種田，怎么辦？

袁隆平回答：要采取堅(jiān)決的措施。國家要嚴(yán)格出臺(tái)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)18億畝耕地紅線。哪個(gè)要違法占用耕地，要給予重重的處罰。即使有了錢，有了黃金，也不能飽肚子，糧食才是第一位的。守住18億畝耕地紅線，保證糧食安全，依靠科技進(jìn)步，中國就能解決13億人的吃飯問題。

眾觀大局，這次大棚房拆除對(duì)未來是有著深遠(yuǎn)意義的，但是，在執(zhí)行層面上，各地在貫徹落實(shí)整治工作的細(xì)節(jié)上存在著一些不足之處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長楊禮勝在接受央視《東方時(shí)空》記者采訪時(shí)也表示，“大棚房”拆除不會(huì)一刀切。

天津就做得很好，某地的一個(gè)大棚產(chǎn)業(yè)區(qū)，藍(lán)莓馬上就要上市，此時(shí)正是最關(guān)鍵的管理期。而這里有問題的看護(hù)房達(dá)到了163戶，拆除之后，當(dāng)?shù)亟o農(nóng)民安排了臨時(shí)的設(shè)施，讓農(nóng)民更好的看護(hù)生產(chǎn)。因地制宜，因時(shí)而變，講究工作方式方法，既守住紅線、底線，又讓執(zhí)政多了分溫度，得到群眾的理解，彰顯了執(zhí)政智慧。讓已經(jīng)形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到保護(hù)并煥發(fā)出新活力。

可是，這個(gè)“度”也很難把握，只要留有口子，就會(huì)造成耕地紅線的失控。給權(quán)勢(shì)留下“后門” 那些借“大棚房”之名，占用耕地建設(shè)的“私家莊園”、別墅、休閑度假設(shè)施、商品住宅等非農(nóng)設(shè)施的關(guān)系戶，就永遠(yuǎn)無法扼制。

北京昌平區(qū)六合成農(nóng)業(yè)園違規(guī)“大棚房”拆除整改清理后

正如北京昌平本該用于種植農(nóng)作物的大棚卻“種”出了房子，重拳集中整治不到一年?！按笈锓俊?重又野蠻生長勢(shì)態(tài)開始蔓延，在瘋狂逐利的驅(qū)動(dòng)下，將大棚轉(zhuǎn)租給個(gè)人，包裝成“田園庭院”對(duì)外租售，由于問題過于嚴(yán)重，為正本清源，中央才痛下決心清理大棚房。

二、失之桑榆收之東隅，塞翁失馬福禍相倚

去年底，應(yīng)長沙市紅泰休閑農(nóng)莊邀請(qǐng)，對(duì)其農(nóng)莊重新規(guī)劃，以提質(zhì)升級(jí)改造。來到項(xiàng)目地，發(fā)現(xiàn)餐廳建在農(nóng)田上，我們當(dāng)時(shí)就提出，這樣行不通！老板袁總回答：剛建不久，別人都是這樣建的，沒有關(guān)系。我們告訴他，怕日后會(huì)有麻煩，不要去碰紅線。他不以為然，叮囑盡快把提質(zhì)規(guī)劃做出來，他急著要施工。

果不其然，我們剛完成規(guī)劃初稿，就已經(jīng)拆到他的項(xiàng)目地。夫妻倆來到我們辦公室向談院長討主意，連連地哀聲嘆氣：損失一千多萬那！?。?/p>

談院長安慰他夫妻倆并承諾：“把符合政策的地塊跟你做一個(gè)臨時(shí)規(guī)劃，本來就損失慘重了，不另收你的規(guī)劃費(fèi)。盡快把產(chǎn)業(yè)做起來了，翻身也快。先拿著規(guī)劃文本與政府溝通，爭取合法用地，合規(guī)經(jīng)營”。

陣痛過后的袁總也明白，現(xiàn)在拆，還算拆得早，等提質(zhì)改造建設(shè)好了再來拆，那將是全軍覆沒！接下來得按政策法規(guī)走，才走得遠(yuǎn)。臨走時(shí)袁總說道“我那么好的地段，對(duì)未來還是有信心的”。能夠在反思中振作！袁總也算是明白人。

所以說，對(duì)這次大棚房拆除，辯證地看待，未必不是失之桑榆收之東隅，塞翁失馬中的福禍相倚。拆除近憂，杜絕遠(yuǎn)慮，朝前看，未來會(huì)收獲更多。

三、用好政策，規(guī)劃先行是產(chǎn)業(yè)興旺，長效久安的必然條件

在“哀鴻遍地”的大棚房拆除聲中，很擔(dān)憂的打了幾個(gè)我們規(guī)劃的項(xiàng)目及服務(wù)對(duì)象，擔(dān)心他們亂搭亂建。欣慰地的是，都報(bào)了平安！

雙峰黃馬州產(chǎn)業(yè)園易總的項(xiàng)目，我們的規(guī)劃是以種植果樹為主題的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合一二三產(chǎn)，農(nóng)文旅發(fā)展的。當(dāng)初他選中了三個(gè)地方，連續(xù)要我們考察兩次才定下來，從選址到規(guī)劃都要求我們參與，三個(gè)地方都不錯(cuò)，最后確定自然條件稍為遜色一點(diǎn)的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置的廠房。選擇時(shí)我們給出的理由是規(guī)避紅線用地風(fēng)險(xiǎn)。好在，易總能聽取多方建議！

易總慶幸的感嘆！“選地時(shí)就把你們請(qǐng)來，這路子走對(duì)了，我的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做起來了，要請(qǐng)你們做建筑施工圖，省里的領(lǐng)導(dǎo)都來了好幾次了，我想盡快把二期建設(shè)好”。

西寧的項(xiàng)目我們也是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和用地性質(zhì)一直在配合調(diào)規(guī)，為此，兩位村書記為項(xiàng)目用地手續(xù)跑了大半年，用副書記朱建軍的話說：“為了這個(gè)項(xiàng)目的手續(xù)，半年沒跟媳婦說上幾句話”現(xiàn)在是合規(guī)合法建設(shè)，半年的辛苦換來一勞永逸。

山東荷澤的項(xiàng)目，原計(jì)劃做3000畝，牽涉大片基本農(nóng)田，我們堅(jiān)持要求投資人陳總控制面積，先流轉(zhuǎn)500畝。一并陪同到國土資源局調(diào)資料，湊巧的事來了！也只有500畝地可以用，其他的都是紅線用地。

還有福建、廣西、海南、武漢、新化、郴州、中方、湘西、岳陽、婁底、株洲等我們所規(guī)劃的項(xiàng)目，在這次大棚房拆除整治中，都發(fā)來平安的消息。

作為休閑農(nóng)業(yè)的投資者和經(jīng)營者，始終緊繃法律這根弦，運(yùn)用法律常識(shí)排除不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好自己的權(quán)益。不能將所謂的“默認(rèn)”、“口頭承諾”、“不反對(duì)”等情況視為合理合法，歷朝歷代，口頭上的東西從來不是保護(hù)傘！牢記我黨的四項(xiàng)基本原則，牢記情理始終大不過法理，所以說，走得長久穩(wěn)健，用好政策，規(guī)劃先行是產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，長效久安的必然條件。

四、大浪淘沙后，政策得到完善，重新洗牌更能穩(wěn)步發(fā)展

自然資源部2019年4月17日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”改革的通知(征求意見稿)》。合并審批、優(yōu)化流程、簡化材料，加快推進(jìn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”改革工作。解決當(dāng)事人多頭申請(qǐng)和反復(fù)提交報(bào)件材料等堵點(diǎn)和難點(diǎn)，前人的犧牲，換來了改革中的完善機(jī)制。

即將改革用地審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“多審合一”，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來許多的便民政策，在程序簡單而有科學(xué)規(guī)劃的可控下，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)都在前期化解，未來的運(yùn)營可以輕裝上陣，不用藏著掖著用“大棚”來掩護(hù)。為未來的投資者，很大程度上優(yōu)化了營商環(huán)境，減少管理成本和時(shí)間成本，以至于上下打點(diǎn)的“人情”成本（這可是個(gè)無底洞）。

五、經(jīng)歷風(fēng)雨，倍感艷陽的光芒

其實(shí)，人情關(guān)系這種“小聰明”伎倆是玩不長久的，唯有讓自己站在政令法規(guī)的陽光下，微笑向暖，安之若素的行走，有放眼未來，前瞻“大智慧”才能萬紫千紅總是春。

平心而論，經(jīng)歷“大棚房拆除”的風(fēng)雨，才倍感艷陽的光芒——那種守住底線，不為小利所動(dòng)，陽光賦予的正能量比之，筆者也在缺少“大智慧”之例！

我們的領(lǐng)頭人談再紅副院長，在土地性質(zhì)上的較真，常讓我們無法理解。大棚房拆除一事證明，他是對(duì)的，也是盡職盡責(zé)的。在法規(guī)面前，他總是告誡投資人，別心存僥幸，別踏用地紅線，體現(xiàn)出來的大智慧！

我們?cè)诳疾彀不招堑捻?xiàng)目中，談再紅副院長向委托人陳總提出：有關(guān)村民安置工作，用地紅線問題時(shí)，引起一位股東強(qiáng)烈地不滿，直接回答談院長：“你們只負(fù)責(zé)給我們做規(guī)劃，這些事不是你們考慮的問題”?！霸趺床皇俏覀兛紤]的問題？規(guī)劃不僅僅是畫圖，還有運(yùn)營包括其中，違規(guī)事項(xiàng)參雜其中，未來如何運(yùn)營？所有的風(fēng)險(xiǎn)我們都要在規(guī)劃中提前規(guī)避，否則，設(shè)計(jì)出來，也是無效設(shè)計(jì)！這樣的設(shè)計(jì)我們情愿不做”。三年過去了，面對(duì)這次整治，不知安徽宣城的陳總，你可“安好”？

六、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家高度重視，鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)文旅唱主角

近日：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在《國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》中談到：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大扶持力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了重要支撐。

這是我們國家一個(gè)長期的戰(zhàn)略布局，前景廣闊。不在朝夕的急功近利。不能因?yàn)橐怀拇笈锓坎鸪鸵蛞瓘U食。做有底線的投資人，任何時(shí)候都經(jīng)得住風(fēng)雨，無論各行業(yè)，是股票資本市場還是農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，聽黨的話，跟著國家政令行事才是智慧之舉。

七、一身正能量的農(nóng)文旅，仍然是大眾的最愛

1、旅游文化是人類歷史活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和。

農(nóng)旅文化凝聚了人們?cè)陂L期實(shí)踐中與山水形成的各種親密關(guān)系；凝聚著一代代炎黃子孫的意向、智慧、力量和情感。展示出對(duì)于真、善、美的不斷追求。使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗(yàn)的，德智、體得到發(fā)展的集合，充滿一身的“正能量”！

2、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)是人們喜歡親近大自然的休閑生活、文化行為、體驗(yàn)需求包括物質(zhì)與精神的集合。

據(jù)美國權(quán)威部門預(yù)測，文化休閑、娛樂活動(dòng)、旅游業(yè)將成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后，下一個(gè)經(jīng)濟(jì)大潮，并席卷世界各地。農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)起著三個(gè)方面的重要作用：

一是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型起推動(dòng)作用。農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以調(diào)節(jié)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，同時(shí)還可以在傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中派生出新的門類，并有利于傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

二是對(duì)城市下鄉(xiāng)消費(fèi)市場有很強(qiáng)的拉動(dòng)能力，形成持續(xù)不斷的消費(fèi)熱點(diǎn)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)就業(yè)也有積極作用。

三是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源整合利用、效益增值有促進(jìn)作用。比如生物課結(jié)合農(nóng)事活動(dòng)，讓課堂教學(xué)走進(jìn)實(shí)操的田野更直觀有趣味，也將帶動(dòng)兩者的結(jié)合派生新的消費(fèi)模式。

3、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)紅利可觀

據(jù)國家旅游局預(yù)計(jì)，我國旅游度假行業(yè)將形成10萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。其中農(nóng)文旅的農(nóng)耕親子文創(chuàng)體驗(yàn)活動(dòng)占了大半壁江山。毋容置疑，這是大眾樂于消費(fèi)的朝陽行業(yè)，預(yù)示著投資窗口已然打開。

中國戰(zhàn)略專家王志綱說：在下一個(gè)十年，如果錯(cuò)過了“文旅產(chǎn)業(yè)”，必將錯(cuò)過一個(gè)時(shí)代！未來社會(huì)，農(nóng)文旅才是后起之秀。

4、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)迎來“黃金時(shí)代”

今年是“十三五”規(guī)劃的起航之年，對(duì)于中國旅游業(yè)發(fā)展而言，意義更加重大?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，力爭到2020年我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國水平。

農(nóng)文旅在南方地區(qū)才初具成效，北方地區(qū)只停留在一個(gè)概念階段，僅一些低端的農(nóng)家樂，談不上文化，市場空間之大可想而之，從今年起至2020年，是我國旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，由旅游大國邁向旅游強(qiáng)國的關(guān)鍵5年。中國農(nóng)文旅強(qiáng)化發(fā)展的時(shí)代已然到來，這次大棚房洗牌，留存下的的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，將得到一個(gè)空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。作為后來者，會(huì)更加規(guī)范化，科學(xué)化，理性化的定位發(fā)展。

5、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)受歡迎的程度之大，包容度之強(qiáng)其他文旅產(chǎn)品不可替代！

農(nóng)文旅與德、智、體息息相通，與衣食住行相融，與賞心悅目為伴，與健康狀況相依，與靈魂創(chuàng)意共舞。他是百科全書，是我們學(xué)習(xí)的生存法則，是積蓄人生經(jīng)歷與智慧的教科書。因此，不分職務(wù)高低，不分貧窮富貴，不分三教九流都能得到接納，受到歡迎。

前不久慈懷讀書會(huì)發(fā)表的一篇《霍啟剛郭晶晶帶兒子插秧：有遠(yuǎn)見的父母，都舍得讓孩子吃苦》

世界讀書日寄語：教育孩子，重在哺育孩子的心靈。

霍啟剛在微博曬出一組照片，他和郭晶晶帶兒子霍中曦到農(nóng)田體驗(yàn)插秧，并配文說：“現(xiàn)在的孩子們成長在幸福的時(shí)代，沒餓過肚子，挑食和浪費(fèi)變成了習(xí)慣，他們更需要知道食物從哪兒來，學(xué)會(huì)珍惜，學(xué)會(huì)知足！”

照片中他們一家三口，頂著烈日，挽著褲腿，站在滿是污泥的稻田里插秧。

辛苦勞作之后，一家三口還在村民家里吃起了農(nóng)家菜，一臉滿足。

人們?cè)u(píng)論：“正能量爆棚！真正的言傳身教，相信孩子會(huì)印象深刻。”因此給孩子樹立理性的價(jià)值觀，做一個(gè)低調(diào)、簡樸、務(wù)實(shí)的人非常重要。

霍啟剛和郭晶晶夫婦低調(diào)、樸實(shí)的作風(fēng)，不是作秀，而是給孩子示范，什么才是理性的金錢觀和價(jià)值觀。

霍啟剛和郭晶晶這一舉動(dòng)，代表著多層面的社會(huì)需求，也體現(xiàn)出廣大的市場需求，一種追求真、善、美的“正能量”！

綜上所述：大棚房的拆除，是清理了鄉(xiāng)村旅游中的“是是非非”并非農(nóng)文旅發(fā)展的“是是非非”，通過糾錯(cuò)和剛出臺(tái)的一系列新政，后面農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的配套政策相繼跟上后會(huì)帶來更有利的投資環(huán)境，我們應(yīng)該更有信心。未來社會(huì)，農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，仍然是中國最有前景的投資！

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游 微信公眾號(hào)（原創(chuàng)）

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