近年來，大洛村在加強生態(tài)保護的前提下，充分利用豐富的林地資源，大力開展林地復合經營，探索出了一條既要綠水青山、也要金山銀山的發(fā)展之路。

一、油茶產業(yè)在大洛村在扶貧中的作用和途徑

首先，油茶是大洛村主要的木本油料，加快油茶產業(yè)發(fā)展，是提高食用植物油生產能力、保障糧油安全的戰(zhàn)略舉措，是改善生態(tài)環(huán)境、提高森林資源總量、調整農村產業(yè)結構、促進農民增收致富的重要途徑。大洛村的貧困人口分布在山區(qū)，林地資源是山區(qū)最重要的生產資料，也是破解山區(qū)群眾脫貧難題的關鍵所在。油茶、核桃等木本油料在山區(qū)種植面積廣，不與糧食爭地，經濟效益高、收益期長，能持續(xù)穩(wěn)定增加國內食用植物油的供給，對于維護糧油安全具有重要意義。同時，種植油茶，農民十分熟悉，是一個很好的扶貧產業(yè)、惠民產業(yè)。

其次，要堅持創(chuàng)新驅動，強化新品種研發(fā)和科技要堅持品牌創(chuàng)建，不斷完善生產技術標準，加快推進油茶質量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設，進一步提高質量安全水平。要創(chuàng)新林業(yè)投融資模式。繼續(xù)加強同國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融組織的深入合作，積極創(chuàng)新投融資模式，為油茶產業(yè)提供期限長、利率低、手續(xù)簡、服務優(yōu)的金融產品，給予貸款貼息支持，幫助解決油茶產業(yè)發(fā)展中融資難、融資貴的問題。同時，要進一步明確新目標，按照轉方式、調結構、惠民生的總體要求，加快推進油茶產業(yè)轉型升級，努力在提質增效、興林富民上取得更大進展。要進一步加強研發(fā)，選育良種，確定各地的適生高產品種，推進綜合開發(fā)、深度開發(fā)，進一步提升效益。要加快培育龍頭企業(yè)。在油茶主產區(qū)，優(yōu)先培育一批實力強、經營好、輻射廣的龍頭企業(yè)。

第三，要更加注重優(yōu)化布局，堅持因地制宜，突出區(qū)域特色，統(tǒng)籌推進油茶和其他經濟林協(xié)調發(fā)展。要更加注重產業(yè)化經營，打造優(yōu)勢品牌，帶動更多農民增收致富。要更加注重科技創(chuàng)新，加快新品種、新技術推廣應用，努力實現質量和效益新突破。要更加注重服務保強化政府引導，落實部門責任，力爭在新一輪油茶發(fā)展競爭中贏得主動，為促進全村經濟社會發(fā)展作出貢獻。

第四，大洛村茶油作為健康食用油的市場定位應始終堅持。加快建設油茶種植、采收、加工、倉儲等系列標準化體系，完善產品質量標準及其檢測方法，推進油茶標準化生產，維護油茶產業(yè)市場經營秩序。要注重推廣機械化作業(yè)，降低成本。勞動力成本上升，是今后油茶產業(yè)發(fā)展的一大難題。要大力推進機械化作業(yè)，對在油茶生產中使用機械工具的要落實林機補貼政策，減少勞動力使用，把成本降下來。

二、大洛村發(fā)展林下經濟的幾點建議

大洛村林下經濟是一項新生產業(yè)，它可以充分利用土地資源，發(fā)揮林陰優(yōu)勢，進行立體復合種養(yǎng)，為生物生長創(chuàng)造良好的環(huán)境空間，實現農、林、牧資源共享，優(yōu)勢互補，循環(huán)發(fā)展。大洛村林下經濟是一種循環(huán)經濟，它以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，進行合理種植、養(yǎng)殖，既可以構建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，增加林地生物多樣性，又為農村經濟發(fā)展開辟。必須堅持加強組織領導抓林下經濟，堅持科學引導抓林下經濟，堅持打造產業(yè)鏈抓林下經濟。

一是加強組織領導，堅持生態(tài)優(yōu)先。充分認識發(fā)展林下經濟的重要作用和巨大潛力，把林下經濟作為一項重要內容，納入林業(yè)建設規(guī)劃，強化行政推動。研究和制訂具有地方特色的，又體現優(yōu)惠、扶持、促進原則的經濟調節(jié)政策。要科學利用并嚴格保護森林資源，堅持生態(tài)優(yōu)先，確保產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設良性互動。充分分析林地生態(tài)承載能力，合理確定林下經濟的種類和規(guī)模，大力發(fā)展生態(tài)經濟型項目。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新機制。根據當地自然條件、林地資源狀況、經濟發(fā)展水平、市場需求情況、林下產品適生性等，科學制定林下區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃，結合當地的實際，因地制宜，突出特色。要創(chuàng)新有利于林下經濟發(fā)展的政策機制及組織機制，積極爭取財政部門支持，設立林下經濟發(fā)展專項資金，要解決農民水、電、路等基礎設施落后問題。大力培育主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，推進規(guī)?；?、產業(yè)化、標準化經營。

三是健全產業(yè)體系，開展技術培訓。搞好產業(yè)服務重點扶持一批龍頭企業(yè)和農民林業(yè)專業(yè)合作組織，逐步形成“一村一品”的發(fā)展格局。鼓勵發(fā)展壯大各類合作經濟組織、行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍建設，引導創(chuàng)辦各種形式的專業(yè)協(xié)會、合作社等新型合作經濟組織，鼓勵和引導林農、林下養(yǎng)殖大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)、科技人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農村專業(yè)合作經濟組織。要提高林下經濟經營及管理水平為廣大林農提供技術培訓，走科技興林的道路，是林下經濟持續(xù)發(fā)展的必然要求。在企業(yè)、科研院所、技術推廣單位之間搭建合作平臺，推進科技協(xié)作，形成產、學、研一體化的科技開發(fā)與服務機制。

四是加大基礎建設，規(guī)范旅游標準。重點解決特色經濟林基地水、電、路基礎設施不配套的問題，提高經濟林基地的管理水平，解決采運困難，降低林產品交易成本，增加農民收入。創(chuàng)造“一村一產品”“一民族一產品”“一文體一產品”，“一風景一產品”，創(chuàng)造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、旅客深入參與型的可持續(xù)的旅游方式，打造新的旅游品牌，營造旅游發(fā)展環(huán)境。

(作者系巴馬縣行政綜合執(zhí)法局駐那社鄉(xiāng)大洛村第一書記)

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