眾所周知，基層站所的管理因?yàn)橹T多因素影響，導(dǎo)致站所工作人員對(duì)于工作的概念不如局機(jī)關(guān)工作人員有狀態(tài)。要求在崗在狀態(tài)，單憑一句話，一次會(huì)議要求，可能很難實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，基層站所小官巨貪的事件時(shí)有發(fā)生，甚至不作為、慢作為、亂作為亂象叢生。

一、我們不得不反思問(wèn)題存在的原因。

1.身份來(lái)源紛呈。很多站所人員非科班出身，來(lái)源于當(dāng)時(shí)的體制改革。論業(yè)務(wù)是基本過(guò)關(guān)，有些業(yè)務(wù)還很不錯(cuò)。但是，論對(duì)工作崗位的理解、思想素質(zhì)、政治素養(yǎng)就相去甚遠(yuǎn)。

 2.所處環(huán)境的寬松?；鶎诱舅車苏褪瞧渌舅推髽I(yè)。沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)主管部門(mén)有時(shí)間緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所。體制改革后，基層站所的業(yè)務(wù)愈加明確。像農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)這些部門(mén)業(yè)務(wù)量大，系統(tǒng)相關(guān)檢查也是有次數(shù)的，不可能天天企及。  

 3.接受教育的時(shí)間相對(duì)較少。這里所講的受教育，無(wú)論是政治敏銳感或者學(xué)業(yè)務(wù)的時(shí)間都少。所以，管理得不好，很容易出問(wèn)題。出業(yè)務(wù)上的問(wèn)題，直接損害老百姓的利益，出黨風(fēng)廉政上的問(wèn)題，影響黨在群眾的威信。所以加強(qiáng)基層站所的管理勢(shì)在必行。

二、關(guān)于基層站所管理的一點(diǎn)思考。

1. 規(guī)章制度不可或缺。一般來(lái)講，要形成內(nèi)部管理小冊(cè)，注意必須是具有本單位特色的。大的黨紀(jì)國(guó)法規(guī)章制度是一樣的，里面內(nèi)容是不容隨意更改的，但是，一個(gè)單位有一個(gè)單位的實(shí)際情況，一個(gè)單位常用的制度需要固化，便于操作，以達(dá)到理順整個(gè)隊(duì)伍工作關(guān)系，提高業(yè)務(wù)水平，管理好資產(chǎn)等目的。

2. 固定兩方管理，探索三方考核制度。

兩方管理。將人權(quán)財(cái)權(quán)主導(dǎo)在業(yè)務(wù)主管部門(mén)，日常管理權(quán)限給到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，實(shí)現(xiàn)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理、雙重考核、雙重問(wèn)責(zé)，讓所有人員動(dòng)起來(lái)。

三方考核制度，嚴(yán)肅年終考核。所謂三方，指業(yè)務(wù)主管部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，當(dāng)?shù)厝罕?。?shí)行三方考核，即業(yè)務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于遵守日常工作紀(jì)律的情況，群眾的滿意度。在這里面，業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求無(wú)處不在，鄉(xiāng)政府的管理也清楚明白，站上正常運(yùn)作也在情理之中，但是，作為和老百姓打交道最多的部門(mén)，我們的工作人員一出門(mén)，大家往往不認(rèn)定為是某個(gè)個(gè)體出門(mén)了，而是講國(guó)家工作人員在干什么，代表的是政府的形象，他的舉手投足都會(huì)讓老百姓盡收眼底?；谝?guī)范基層工作人員在群眾心中的形象，我們?cè)诳己藭r(shí)需要征求老百姓的意見(jiàn)和建議。在群眾中我們能夠了解到咱們的干部平時(shí)工作的情況。

3. 檢查督促不可或缺。業(yè)務(wù)部門(mén)的工作人員很多會(huì)有我只要搞好業(yè)務(wù)，其余我啥都不管，反正我沒(méi)違法誰(shuí)也不會(huì)拿我怎樣的心態(tài)。對(duì)于政治學(xué)習(xí)或者作風(fēng)建設(shè)他們是看得比較“淡”的。所以，因?yàn)槭韬觯驗(yàn)檩p視可能作風(fēng)建設(shè)工作不好搞，廉政工作可能比其他單位更易出問(wèn)題。所以平時(shí)的督促檢查就要勤，時(shí)時(shí)提醒，讓“打盹”的思想不萌芽。當(dāng)然主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的正派作風(fēng)也會(huì)給他們有形無(wú)形的暗示，行得端坐得正恐怕是管理事業(yè)站所讓大家看齊的關(guān)鍵之筆。

4. 考核結(jié)果須結(jié)合獎(jiǎng)優(yōu)懲劣才見(jiàn)效果。獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，讓干部感受到有壓力，如果這樣的考核結(jié)果不和職務(wù)職級(jí)職稱晉升掛鉤，一切都是白費(fèi)。

（作者地址：綿陽(yáng)市北川羌族自治縣）

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