——以宜都市陸城街道紅春社區(qū)為例
國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的計劃啟動后，鄉(xiāng)村旅游成為一個熱詞。說起紅春社區(qū)的三年規(guī)劃，在現(xiàn)任班子的思考中已經(jīng)基本成型。現(xiàn)從本人分管的旅游工作，結(jié)合之前我參加的旅游相關(guān)培訓，對紅春社區(qū)如何融入鄉(xiāng)村旅游談點想法。
一、紅春社區(qū)旅游資源優(yōu)勢與問題
清江古鎮(zhèn)是紅春社區(qū)2015年4月開始建設(shè)的，目前已經(jīng)建成了民俗展館特色區(qū)、民俗文化一條街、手工作坊一條街、土特產(chǎn)品一條街、風味餐飲一條街和酒吧旅館一條街。還有古樸原始的農(nóng)耕展覽館、抗戰(zhàn)館以及湖北最大的民間博物館—正國民俗博物館。游客可以在這里感受民俗文化，體驗民俗風情。
正國民俗博物館是湖北最大的民間博物館，15個展廳內(nèi)，奇石古畫、瓷器族譜、石雕木刻、狀元文化、兵器繡品、宗教文化等珍品實物，無不散發(fā)著濃濃的民俗墨香，穿梭其間，人們好像被本土風情緊緊包裹。
據(jù)開發(fā)單位介紹，清江古城二期建設(shè)竣工后，屆時將把清江古鎮(zhèn)打造成古樸與現(xiàn)代交融、都市與鄉(xiāng)村游相結(jié)合的宜昌旅游新名片。
這種資源和規(guī)劃筆者認為很好，但目前存在的突出問題是：游客少帶來旅游收入少，效益差。主要癥結(jié)是：
（一）景點單調(diào)，沒有融入宜都大旅游中去。就陸城情況看，現(xiàn)在文化旅游這一塊，好多的資源沒有整合。按照“一山一水”、“一文一武”的架構(gòu)，陸城的各種文化元素顯得很閃，留不住游客。
（二）項目少，缺乏特色。在如今全域旅游和大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時代，任何一地方都在做旅游，怎樣將旅游做的有聲有色，是一個非常大的課題。清江古鎮(zhèn)二期項目定位是文化休閑旅游。在全國、全省，甚至宜昌地區(qū)就有很多仿古街巷休閑旅游景區(qū)。但特別有特點的，能夠讓人一想到旅游便想到一定要去的地方是沒有的。這便是沒有注重旅游地的品牌化、差異化和IP化（IP即知識產(chǎn)權(quán)），也沒有注重游客的認同感、體驗感和參與感。
（三）創(chuàng)意不夠，吸引力不強。所謂文化創(chuàng)意是以文化、創(chuàng)意理念為核心，是人的知識、智慧和靈感在特定行業(yè)的物化表現(xiàn)。是基于文化元素，將文化具象化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。臺灣早在21世紀初便開始進行文創(chuàng)（文化創(chuàng)意）與旅游相結(jié)合來開發(fā)旅游項目。在這十多年間吸引了大陸赴臺旅游人數(shù)每年200萬人左右，景區(qū)、餐飲業(yè)、民宿、伴手禮等各類旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在很大程度上是來自于文創(chuàng)的推動作用?，F(xiàn)階段的游客在旅游中更加注重情感消費、自我認同消費、個性化消費。創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)的賣點，不在于良好的產(chǎn)品功能，或是強調(diào)標準化的服務(wù)流程，更重要的是賦予產(chǎn)品一則故事、一種感動、一個認同，來滿足目標客戶的心理需求。
各個地方都要對地方的文化進行梳理，從中選擇最具有影響力的文化，再提煉其核心立意，形成標志性圖騰或吉祥物，然后以其為核心轉(zhuǎn)化成為建筑、場景、酒店、民宿、紀念品、旅游節(jié)慶活動等一系列旅游產(chǎn)品，每種旅游產(chǎn)品都要體現(xiàn)這一核心。例如臺灣的掌生谷粒品牌、薰衣草森林莊園、南投縣的妖怪村、新竹的西瓜莊園，包括北京故宮博物院的文創(chuàng)紀念品，都是極致的體現(xiàn)了文創(chuàng)給各種旅游產(chǎn)品帶來的成功。
（四）缺乏物理空，標志性建筑基本沒有。作為景點、景區(qū)，在籌備期間，要做合理的運營模式策劃后，再進行物理空間的規(guī)劃。景區(qū)在進門處就要抓住人心，抓住游客的錢包，用特色的旅游產(chǎn)品讓游客花錢，而不是建設(shè)一個大的、標志性的建筑物。標志性的建筑物或廣場當然也需要，可以規(guī)劃到景區(qū)中間，這時游客已經(jīng)逛累需要休息，而景區(qū)正好給他準備了這樣的地方，人性化的解決了他們的需求。景區(qū)內(nèi)要多造特色小景，讓人可以自拍、拍照、發(fā)朋友圈，往往朋友圈的宣傳力量是極大的。如美食一條街、酒吧一條街、手工藝品一條街等等。很多時候都導致美食一條街是最火爆，而其它街道特別冷清。這需要改變思想，任何一條街上，都應該多元、跨界、混搭，對業(yè)態(tài)進行控制，將美食、酒吧、民宿、手工藝品等等穿插交替，這樣才能用一個業(yè)態(tài)帶動另一個業(yè)態(tài)。
（五）體驗、參與項目少，配套設(shè)施不完善。旅游已從過去單純的旅行轉(zhuǎn)化為了現(xiàn)在的娛樂、生活，如今的旅游非常重要的一點是參與、體驗，和旅游帶來的享受。特別的鄉(xiāng)村旅游，要將一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)（即六產(chǎn)）融合發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)、觀光工廠、體驗服務(wù)共同發(fā)展。制造體驗旅游，讓游客找到認同感，鄉(xiāng)村旅游更多的是缺乏有品質(zhì)的服務(wù)。旅游方式單一化，活動內(nèi)容單調(diào)，缺乏可讓旅客直接參與的活動，直接導致景點吸引力弱，旅客不愿長時間停留。同時，旅游質(zhì)量也不高，無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望。旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐，可進入性差，周邊環(huán)境不佳，吃住行游購娛得不到基本滿足。
二、思考及建議
紅春社區(qū)近幾年來一直著力招商引資，希望將清江古鎮(zhèn)二期項目盡快建設(shè)起來，那么找到合適的投資人和運營公司是非常重要的，他們的思想不能落后，要以市場為導向，研究游客心理，以體驗、互動、娛樂、生活為重點，以產(chǎn)品創(chuàng)新為根本，力爭讓游客常游變長游，長留變長住，實現(xiàn)旅游長足的發(fā)展。為此，筆者有以下幾點思考和建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。建議市政府每年組織召開一次全市加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的高規(guī)格專題會議，從全局高度和戰(zhàn)略高度，謀劃布局、高位推進。切實使全市各級干部深刻認識鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、彰顯文明美麗事業(yè)、關(guān)聯(lián)帶動引擎行業(yè)的突出地位；深刻認識鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)、脫貧解困的致富產(chǎn)業(yè)、保護環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)和相融共生的“第六產(chǎn)業(yè)”的重要作用；牢固樹立全戰(zhàn)略旅游、全產(chǎn)業(yè)旅游、全域旅游、全民旅游的全新理念。從而明確努力方向，找出工作差距，不斷增強加快發(fā)展全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的責任感和緊迫感。
（二）進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)，把握精準定位。一是不斷強化全域統(tǒng)籌理念。在市域范圍內(nèi)將陸城作為一個“大景區(qū)”來布局，變各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“各炒各的家常菜，各做各的小菜飯”，為“各炒一盤拿手菜，共辦一桌特色宴”；還要將宜都放在三峽文化旅游圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈的大格局中，作為一個“小景點”來謀劃，盡可能在更高層面、更大范圍防止低水平的同質(zhì)化發(fā)展。二是高度重視規(guī)劃的銜接融合。切實抓好市級層面的經(jīng)濟社會中長期發(fā)展總體規(guī)劃及農(nóng)、林、水、文 、體、工等專業(yè)發(fā)展規(guī)劃與旅游專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互融合。三是建立嚴格的旅游項目建設(shè)準入機制。在項目用地選址、申報審批和建設(shè)工程規(guī)劃許可等各個環(huán)節(jié)，建立和落實事先征求旅游部門意見的工作機制，形成閉路管理。
（三）進一步完善各項設(shè)施，加強項目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一是加快建設(shè)旅游公路，提升旅游重點鎮(zhèn)村和景區(qū)景點道路等級；抓緊推進旅游集散中心、引導標識、旅游廁所、生態(tài)停車場、汽車營地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是切實加快智慧旅游平臺建設(shè)進度，抓緊建立市級智慧旅游公共服務(wù)平臺。
（四）進一步加大政策投入，釋放發(fā)展活力。建議市政府從以下幾個重要方面，盡快研究出臺支持全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展的政策：一是村集體經(jīng)濟組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地和村民以其承包土地使用權(quán)，采取入股、聯(lián)營等形式，與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)的鼓勵扶持政策。二是吸引民間資本、工商資本投資鄉(xiāng)村旅游重大項目的優(yōu)先安排用地指標、土地使用權(quán)取得方式與價格優(yōu)惠、規(guī)費減免等政策。三是加大政府引導性投入，建立旅游發(fā)展專項資金合理增長的長效保障機制，組建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。四是整合部門惠農(nóng)資金，集中用于鄉(xiāng)村旅游重大項目及其配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策。五是對旅行社引入外地客源的獎補政策。六是對研發(fā)、生產(chǎn)、銷售地方特色旅游商品做出特殊貢獻企業(yè)的獎補政策。通過抓緊出手強有力的孝派政策“組合拳”，打出全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)跨越式發(fā)展的新天地。
（五）進一步整合旅游資源，創(chuàng)新營銷攻略。一是建議由市政府主導，市旅游部門主抓，旅游企業(yè)和旅游協(xié)會共同參與，打破行政區(qū)劃，組建全市旅游聯(lián)盟。以串珠成鏈，扎木成排，切實增強對內(nèi)整合資源、打造品牌，對外開拓市場、參與競爭的能力。二是應全面整合和深度發(fā)掘各種文化資源，有機糅合時代元素，精心打造以楊守敬、陸遜文化旅游為龍頭的“升級版”，不斷推陳出新，擴大品牌效應。三是應更加注重利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等新媒體，加大宜都市整體形象的宣傳力度和鄉(xiāng)村旅游品牌的推介力度。
（六）進一步加強隊伍建設(shè)，實施人才強旅。一是針對市市鄉(xiāng)村三級旅游行政管理人才奇缺的問題，一方面，可通過各級組織部門采取每年招錄一定數(shù)量旅游專業(yè)的公務(wù)員、大學生村官的辦法來加以補充，力爭通過３至５年的努力，使全市每個旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，分別配備１名以上的旅游科班出身的干部；另一方面，可通過在各級黨校和行政學校開設(shè)中短期鄉(xiāng)村旅游主題培訓班，對鄉(xiāng)村相關(guān)崗位人員進行大規(guī)模的輪訓。二是針對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)高、中端經(jīng)營管理人才難引進和引進難留住的問題，各級政府應大力營造尊重人才、善待人才的良好社會環(huán)境，同時積極引導企業(yè)適當提高其經(jīng)濟待遇，督促落實各項社保政策，切實幫助解除他們后顧之憂。三是針對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)能力低下而又不愿學、不便學的問題，一方面可將人社部門的“就業(yè)技能培訓計劃”、農(nóng)業(yè)部門的“新型職業(yè)農(nóng)民培訓計劃”等各類培訓資金進行整合，然后切塊到旅游部門，由旅游部門負責會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)，按照就近、便利、免費、適用的原則，采取劃片培訓、巡回培訓、業(yè)余培訓和送訓上門等靈活管用的方式，組織開展旅游職業(yè)技能培訓；另一方面，各級旅游部門及旅游協(xié)會，應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過堅持組織開展各種職業(yè)技能大賽活動，加強職業(yè)技能評定與資格鑒定、規(guī)范企業(yè)評星定級等工作。通過不斷加強旅游行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和旅游從業(yè)人才隊伍建設(shè)，為全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的全面加速發(fā)展注入不竭動力。
（作者地址：宜都市陸城街道紅春社區(qū)）
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