習近平總書記近日對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求和重大歷史任務，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕的關鍵所在。

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

黨的十九大首次明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2017年底中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及今年的中央一號文件，都對推進鄉(xiāng)村振興工作作了全面部署、明確了目標任務。習近平總書記指出：“農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”其中的20字總要求，是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總要求。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；生態(tài)宜居，就是要大力改善水電路氣房訊等基礎設施，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光；鄉(xiāng)風文明，就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風易俗、文明進步；治理有效，就是要加強基層民主和法治建設，使農(nóng)村更加和諧安定有序；生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，最終實現(xiàn)共同富裕。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也是廣東在構建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要決勝全面建成小康社會，補齊社會發(fā)展短板成為最大關切。作為改革開放的排頭兵，當前廣東最大的發(fā)展不平衡仍是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍是農(nóng)村發(fā)展不充分。建設繁榮、富裕、美麗的現(xiàn)代化農(nóng)村，已經(jīng)成為全省廣大農(nóng)民群眾最熱切的向往和最大的福祉。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決發(fā)展不平衡不充分的根本之策，是廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的必然要求。

二、圍繞質(zhì)量興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，質(zhì)量是關鍵。當前，“人民對美好生活的向往”成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大契機，但農(nóng)產(chǎn)品全球化競爭、“舌尖上的安全”也構成挑戰(zhàn)，如何把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”，提質(zhì)增效是王道。在今年的中央一號文件中，旗幟鮮明地指出要“實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略”，并提出了一系列具體的措施。廣東要圍繞質(zhì)量興農(nóng)，著力做好“特”字文章，培育特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)強村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)等，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，不但要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還要實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。質(zhì)量興農(nóng)與綠色興農(nóng)是統(tǒng)一的，“綠水青山就是金山銀山”。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的綠色化，既是質(zhì)量興農(nóng)的要求和目標，也是綠色興農(nóng)的根本之道。堅持綠色興農(nóng)，必須推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居美麗農(nóng)村新格局。美麗農(nóng)村既有物質(zhì)上的要求，也有精神上的要求。物質(zhì)上，只有高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，才能真正實現(xiàn)讓農(nóng)村留住人，把更多的城市人吸引到農(nóng)村去旅游和創(chuàng)業(yè)。精神上，高質(zhì)量的鄉(xiāng)土文明、鄉(xiāng)土文化，優(yōu)良家風鄉(xiāng)風民風，是美麗鄉(xiāng)村的文化載體；高質(zhì)量的基層治理機制,是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的組織保障。

鄉(xiāng)村振興，人是內(nèi)生動力，質(zhì)量興農(nóng)引領著農(nóng)民的素質(zhì)提升和生活富裕。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需要創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新要靠人才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。中央一號文件明確“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，要求全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，“造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之”，這為破解農(nóng)村人才瓶頸制約、走質(zhì)量興農(nóng)之路提供了制度性方案。當質(zhì)量興農(nóng)能為農(nóng)業(yè)帶來更高附加值，讓從業(yè)者過上更體面、有尊嚴的生活，必然吸引更多有志之士投身土地，為中國農(nóng)業(yè)的更高質(zhì)量發(fā)展提供強大的人才支撐。

作者系廣東財經(jīng)大學教授

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：南方日報

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