一、引言

由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人口流失與老齡化加速，加之水土與環(huán)境污染嚴(yán)重，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。“鄉(xiāng)村振興”已成為黨和國(guó)家以及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)互動(dòng)，其興起與發(fā)展被認(rèn)為是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村活力再造的有效途徑。而長(zhǎng)期“積貧”“積弱”的鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、環(huán)境污染嚴(yán)重、基礎(chǔ)教育落后，嚴(yán)重制約了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)在依托自然景觀、地方民俗和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌的同時(shí)，更需要資金投入進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、休閑氛圍打造、休閑產(chǎn)品研發(fā)及市場(chǎng)營(yíng)銷推廣。因此，保障鄉(xiāng)村旅游投資的規(guī)模，提升投資的水平和效率，是加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、增強(qiáng)其對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”的重要基礎(chǔ)。

本文為明確中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資的演化過(guò)程與投資主體階段性分異的特征，對(duì)1990～2015年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了內(nèi)容解析和信息挖掘，得到中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資的相關(guān)規(guī)律和主體特征。以期，相關(guān)結(jié)論為政府和業(yè)界正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和投資中面臨的困難與阻礙、科學(xué)把控鄉(xiāng)村旅游未來(lái)的發(fā)展方向和投資規(guī)模提供借鑒。

二、宏觀背景：中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投資的發(fā)展

旅游活動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。產(chǎn)業(yè)政策的變動(dòng)一定程度反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。2003年以來(lái)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投資政策出臺(tái)的密集程度不斷增強(qiáng)，尤其對(duì)鄉(xiāng)村旅游、汽車露營(yíng)等個(gè)性化旅游產(chǎn)品的扶持政策，數(shù)量更多、力度更大。隨著國(guó)內(nèi)進(jìn)一步促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，政府和社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，以稅收、財(cái)政等政策激勵(lì)和引導(dǎo)資金、技術(shù)、品牌等經(jīng)濟(jì)要素向旅游產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的投融資環(huán)境。 

鄉(xiāng)村旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)，伴隨旅游需求的增長(zhǎng)、資金投入的多元化以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)利好政策的出臺(tái)，其投資總量不斷上升，投資增長(zhǎng)率也超過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平。特別是《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》的發(fā)布，不僅進(jìn)一步明確了旅游產(chǎn)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，而且促進(jìn)了居民休閑觀念和態(tài)度的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資創(chuàng)造了新的空間和機(jī)遇。

三、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資的階段性演化

（一）中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資演化的階段劃分

文獻(xiàn)研究是認(rèn)識(shí)對(duì)象發(fā)展脈絡(luò)較為有效的途徑。本文依據(jù)在中國(guó)知網(wǎng)中以“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游”為主題詞檢索到的相關(guān)文獻(xiàn)的歷史變化數(shù)據(jù)，結(jié)合2000年、2006年和2012年三處重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將2015年以前的中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資劃分為產(chǎn)業(yè)萌芽（20世紀(jì)后期至2000年）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2001～2005年）、快速擴(kuò)張（2006～2011年）和提質(zhì)增效（2012～2015年）等4個(gè)階段。

（二）中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資階段性演化過(guò)程中的模式差異

鄉(xiāng)村旅游投融資貫穿于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的全過(guò)程。隨鄉(xiāng)村旅游投資階段性演化，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資模式呈現(xiàn)關(guān)系復(fù)雜化、主體多元化、合作多樣化的變遷趨勢(shì)，其自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)混合經(jīng)營(yíng)4種模式不斷衍生。

四、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資的主體特征

（一）中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資演化情境下的投資主體變遷

鄉(xiāng)村旅游投資在帶動(dòng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境與帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也引起鄉(xiāng)村地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)分工發(fā)生了前所未有的變化。在鄉(xiāng)村旅游從無(wú)到有、從小到大的過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游投資主體在不同發(fā)展階段的不同環(huán)境中也不斷發(fā)生變化。 

在產(chǎn)業(yè)萌芽階段，鄉(xiāng)村能人充分利用自家房前屋后閑置的資源，向城市游客提供“農(nóng)家樂”、應(yīng)季特產(chǎn)，成為最早從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)和開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游投資主體。

隨著“能人經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的示范效應(yīng)，越來(lái)越多的農(nóng)戶嘗試進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游投資與經(jīng)營(yíng)。這促使新的鄉(xiāng)村旅游投資主體——鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的出現(xiàn)，并成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游投資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的主導(dǎo)力量。

在快速擴(kuò)張階段，政府意識(shí)到鄉(xiāng)村旅游投資對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅(jiān)的巨大作用，出臺(tái)一系列政策支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。政府逐步成為組織鄉(xiāng)村旅游投資的核心。

在提質(zhì)增效階段，休閑時(shí)代的到來(lái)引起鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新的更替，也帶來(lái)鄉(xiāng)村旅游投資新的發(fā)展，重新塑造了以多元主體為特征的新的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（二）中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資主體變遷的內(nèi)在機(jī)制

1.鄉(xiāng)村旅游投資主體的投資特征。中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資主體的變遷，不僅體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層級(jí)的變化，更反映出鄉(xiāng)村旅游投資主體在規(guī)模效益水平、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和投資收益能力等方面的差異。由于鄉(xiāng)村旅游投資主體的資金實(shí)力、資本結(jié)構(gòu)、投資回報(bào)預(yù)期等均有不同，受籌資成本、管理費(fèi)用、機(jī)會(huì)成本等因素的影響，其邊際收益遞減率在鄉(xiāng)村旅游不同發(fā)展階段和投資模式中存在差異。

2.不同投資回報(bào)預(yù)期下鄉(xiāng)村旅游投資主體的選擇差異。在投資追求收益的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村旅游投資主體依據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在可接受的投資回報(bào)預(yù)期范圍內(nèi)選擇是否投資。鄉(xiāng)村旅游投資回報(bào)周期、投資風(fēng)險(xiǎn)和投資收益水平在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的不同經(jīng)營(yíng)階段和投資模式中均存在差異，受鄉(xiāng)村旅游投資的邊際收益遞減率變化影響，鄉(xiāng)村旅游投資主體選擇投資的可能性隨鄉(xiāng)村旅游投資發(fā)展階段的不斷推進(jìn)而逐漸減弱。

五、結(jié)論與討論

（一）主要研究結(jié)論

本文嘗試從中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的投資演化分析入手，總結(jié)了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游投資的階段性特征，并歸納出與這4個(gè)階段對(duì)應(yīng)的自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)混合經(jīng)營(yíng)4種模式。繼而，本文圍繞鄉(xiāng)村旅游投資主體，對(duì)鄉(xiāng)村能人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣榷嘣黧w的角色和相互關(guān)系的階段性演化進(jìn)行了分析，并結(jié)合邊際收益遞減規(guī)律，闡釋了鄉(xiāng)村旅游投資主體角色更替和相互關(guān)系變遷的內(nèi)在機(jī)制。本文發(fā)現(xiàn)，投資收益、投資回報(bào)預(yù)期、投資主體風(fēng)險(xiǎn)承受能力等是影響鄉(xiāng)村旅游投資出現(xiàn)階段性演化、主體角色更替及其相互間關(guān)系變遷的主要因素。

（二）進(jìn)一步討論

隨著旅游與房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、汽車等行業(yè)跨界交流合作的深化，參與旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的相關(guān)主體越來(lái)越多元，利益關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜。如何更好地發(fā)揮各主體的參與積極性，同時(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率，保障投資主體收益，更好地促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為旅游產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游投資處在提質(zhì)增效階段，不僅要發(fā)揮各市場(chǎng)主體的參與積極性，更要探索有利于各有關(guān)主體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的合作模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

由于社會(huì)投資具有過(guò)分逐利的行為特征，鄉(xiāng)村旅游投資要確保其“乘數(shù)效應(yīng)”向優(yōu)化方向發(fā)展，避免鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過(guò)程中鄉(xiāng)村文化失真、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)民失地失業(yè)等問(wèn)題。尤其是，中國(guó)正處在市場(chǎng)籌資渠道不斷擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的制造業(yè)資本、房地產(chǎn)資本、金融資本、外商資本紛紛投資旅游業(yè)和鄉(xiāng)村民宿，建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)。這些投資是否真正能與市場(chǎng)需求相匹配？是否存在過(guò)度行為？如果存在，則市場(chǎng)的適宜投資規(guī)模有多大？對(duì)這些問(wèn)題均需要深入思考。筆者基于前文的分析認(rèn)為，充分的市場(chǎng)機(jī)制和適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游投資可持續(xù)發(fā)展的可靠保障。通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游投資，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生管理和生態(tài)環(huán)境治理等方面的資金短缺；通過(guò)政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃等，監(jiān)督社會(huì)投資的過(guò)分逐利行為，保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、中小企業(yè)的合理訴求，確保鄉(xiāng)村旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量不斷改善，維護(hù)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)品的供需平衡，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所

    中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)農(nóng)村觀察》2018年第4期

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