以色列是一個(gè)典型的公有制為主的民主國(guó)家，80年代通過(guò)股權(quán)進(jìn)行了私有化改造，政府讓出大股東之位，但擁有金股（一票票決權(quán)），改革后國(guó)有經(jīng)濟(jì)占50.6%（不含土地），土地公有制，凡是關(guān)系到國(guó)家生存和發(fā)展的重要行業(yè)與大企業(yè)均由國(guó)家控股，私有制多為商業(yè)和服務(wù)類(lèi)等小企業(yè)。

以色列導(dǎo)游說(shuō)“除了智力和旅游資源及沙漠土地，我們什么也沒(méi)有，高科技、旅游為支柱產(chǎn)業(yè)”。

農(nóng)業(yè)導(dǎo)游“以色列農(nóng)村組織是博物館，基布茲、新基布茲、莫沙夫、小農(nóng)、私有農(nóng)場(chǎng)、城市供銷(xiāo)社，外貿(mào)供銷(xiāo)社，很有特色建議你們?nèi)⒂^。以色列學(xué)術(shù)界認(rèn)為問(wèn)題有很多答案，沒(méi)有唯一正確的答案。所有的農(nóng)村組織存在都是合理的，但都不是最理想的”。

理想的農(nóng)村組織是什么？基布茲莫沙夫的導(dǎo)游說(shuō)“土地分布在全國(guó)那居民點(diǎn)覆蓋全國(guó)，思想相同的人聚集在一起合作互助建立農(nóng)村組織。農(nóng)村組織要能不斷地建設(shè)改造農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)槊篮蒙鐓^(qū)與高產(chǎn)耕地不是天上掉下來(lái)的。農(nóng)村組織要不斷地提高人權(quán)保護(hù)民主自治職業(yè)自由，那個(gè)好加入那個(gè)農(nóng)村組織。農(nóng)村組織要兼顧公平保護(hù)弱者人都有生老病死的過(guò)程。農(nóng)村組織要有資本積累企業(yè)化。農(nóng)村組織要便于科技與智能機(jī)械化應(yīng)用并且創(chuàng)新科技。農(nóng)村組織根據(jù)資源人才管理優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)高效占領(lǐng)市場(chǎng)。農(nóng)村組織要資源節(jié)約產(chǎn)品高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能浪費(fèi)計(jì)劃生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)組織農(nóng)產(chǎn)品要高效流通盡快送到消費(fèi)者手中。”

一、農(nóng)業(yè)政策

以色列農(nóng)村政策

1. 本著“民建、民管、民享、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”原則政府扮演保姆角色，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、便捷的政府服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、法律保障等方面發(fā)揮政府的積極作用來(lái)為農(nóng)村的健康發(fā)展提供支撐，使農(nóng)村工農(nóng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率最高。

2. 農(nóng)業(yè)是可再生產(chǎn)資源，高質(zhì)量產(chǎn)品出口創(chuàng)匯就能獲得低息貸款。保持貿(mào)易順差。農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品與種子占據(jù)了世界20%的市場(chǎng)，蔬菜水果占據(jù)了歐洲40%的市場(chǎng)。

3. 科教興農(nóng)智能機(jī)械化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，從業(yè)人員50%以上具有本科學(xué)歷。耕地是可再生資源，科技與管理及生物化學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)量與品質(zhì)占了90%以上。

4. 企業(yè)社區(qū)模式。基布茨與莫沙夫由志愿者創(chuàng)立興建宜居生活社區(qū)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，高度民主自治，工農(nóng)貿(mào)商房地產(chǎn)、高科技均涉足的股份制經(jīng)營(yíng)組織。公民可以申請(qǐng)加入申請(qǐng)退出股份折現(xiàn)。

5. 土地公有制有償租賃，性質(zhì)相近的土地集中連片出租給基布茲和莫沙夫及私營(yíng)企業(yè)、期限為49年，年租金相當(dāng)于國(guó)內(nèi)50~100元/畝，租金的作用節(jié)約土地，防止棄耕攤大餅，便于流通，逼經(jīng)營(yíng)者提高單位產(chǎn)出，租金用于農(nóng)業(yè)科研支出與社會(huì)保障。

6. 政府興建水電路網(wǎng)到村。北水南調(diào)工程、用水收費(fèi)防止水資源浪費(fèi)，節(jié)水滴溉技術(shù)世界一流。沒(méi)有多少資源去生產(chǎn)化肥，城市和養(yǎng)殖場(chǎng)廢水及海水淡化除去有害物質(zhì)作為灌溉水，含有大量液態(tài)有機(jī)無(wú)機(jī)肥替代化肥，可基本滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)需要，又是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，適宜蔬菜、水果、棉花、牧草、花卉生長(zhǎng)。

7. 沒(méi)有良田沃土去搞土地密集型的糧食生產(chǎn)，口糧自給。缺糧食只能搞魚(yú)牛羊雞蜂等節(jié)糧型畜牧業(yè)，出口花卉蔬菜水果等進(jìn)口糧食豬肉滿足旅游增長(zhǎng)的需求。

8. 制訂標(biāo)準(zhǔn)；滴溉、生物防治、灌溉水、保鮮袋、農(nóng)產(chǎn)品等有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。比歐洲的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)。

9. 訂單農(nóng)業(yè)，城市供銷(xiāo)社與外貿(mào)供銷(xiāo)社向基布茲與莫沙夫下訂單。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織單位必須根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需計(jì)劃自主選擇種養(yǎng)殖項(xiàng)目，否則自銷(xiāo)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)政策

1. 農(nóng)產(chǎn)品自己不夠吃，出口就免了。近年提出質(zhì)量興農(nóng)。

2. 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，耕地是有限的不可再生資源，科技與管理對(duì)產(chǎn)量的增加有限的消極農(nóng)業(yè)。

3. 土地公有制，免費(fèi)承包給農(nóng)民，不用向國(guó)家交稅，農(nóng)民不種地可以撂荒沒(méi)人管也可以出租，可以繼承細(xì)分，非農(nóng)人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)成本高。

4. 農(nóng)村社區(qū)，政府有的是錢(qián)負(fù)責(zé)農(nóng)村水電路網(wǎng)土地改造維護(hù)。掏國(guó)庫(kù)稅收討農(nóng)民開(kāi)心，生產(chǎn)的地方變成了收稅的地方。軍事與科技、最好的政策才是強(qiáng)國(guó)之本。

5. 中國(guó)水資源和能源與以色列比簡(jiǎn)直是超級(jí)富翁，城市廢水及含有的有機(jī)肥料處理后直排江河，抽取地下水及有讓農(nóng)民用不完的化肥。

6. 良田沃土比以色列多多了，耗糧型養(yǎng)豬，占世界18%的人生產(chǎn)了65%的豬肉，飼料不夠外匯多進(jìn)口玉米大豆。

7. 沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，愛(ài)怎么種就怎么種。反正不出口。

8. 農(nóng)民生產(chǎn)自便農(nóng)產(chǎn)品出口可以忽略不計(jì)，生產(chǎn)與消費(fèi)人員比1：1，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入就是那一個(gè)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的支出，農(nóng)民基數(shù)龐大不好訂單生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品能不能賣(mài)掉任天由命。

二、農(nóng)業(yè)組織

 1. 基布茲vs集體經(jīng)濟(jì)

早在20世紀(jì)初，猶太復(fù)國(guó)主義精英從東歐來(lái)到巴勒斯坦，為了讓回歸的弱小的猶太移民在巴勒斯坦生存下去，抱團(tuán)取暖應(yīng)對(duì)惡劣自然和社會(huì)環(huán)境采取兵農(nóng)結(jié)合，受社會(huì)主義國(guó)家的集體農(nóng)莊的影響，問(wèn)題的答案有多個(gè)但沒(méi)有唯一正確的猶太精神，自然不認(rèn)可集體農(nóng)莊是正確的，本著民建民管民治、幼有所依老有所養(yǎng)共同致富的精神，去掉集體農(nóng)場(chǎng)官僚奴役，增加職業(yè)自由權(quán)，社會(huì)保障權(quán)、自尊權(quán)，民主決策權(quán)等新內(nèi)容基布茲誕生了，購(gòu)買(mǎi)土地建設(shè)基布茲社區(qū)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。各盡所能按需分配，民主自治管理，一人一票一年一選，全體成員大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，基布茲的日常事務(wù)由選出的管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。申請(qǐng)加入試用一至二年后全體社員表決通過(guò)，加入者財(cái)產(chǎn)充公加入基布茲，2/3以上表決通過(guò)也可以開(kāi)除某人凈化社區(qū)，退出給一筆資金。吃穿住行生老病死所需均由基布茲負(fù)責(zé)，發(fā)放津貼。從這里走出4位總理包括本.古里安，類(lèi)似于中國(guó)的毛澤東，建國(guó)后土地全民所有，辭職后1953-1973年居住在Sde boker基布茲當(dāng)社員。上世紀(jì)80年代，基布茲老人增多教育醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支增大（國(guó)有企業(yè)也是如此），機(jī)械化智能化科技的發(fā)展總是減少勞動(dòng)力的，但市場(chǎng)并沒(méi)有擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)再擴(kuò)大生產(chǎn)受到限制，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大潮中，年青人都不愿加入，基布茲走向空心化、凋敝化，當(dāng)然弱勢(shì)群體是不愿離開(kāi)的只剩下老人和小孩及病人，人員的老去逐漸瓦解。甚至極個(gè)別破產(chǎn)。多個(gè)答案但不是唯一正確答案，進(jìn)行改革(同時(shí)還有國(guó)有企業(yè))，改平均收入變級(jí)差工資收入，家庭生活資產(chǎn)私有化，生活所需品超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要交費(fèi)，股份制改造，加入者交股金退出股份變現(xiàn)。聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理和技術(shù)專家及工人，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與高科技齊發(fā)力，其余不變。重新煥發(fā)出新機(jī)。也有幾個(gè)不愿改革的，目前全國(guó)有270個(gè)新基布茲，就業(yè)人口約6萬(wàn)。

我國(guó)的人民公社是領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)，饑不果腹修建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，向國(guó)家提供低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品維持城市勞動(dòng)者的低工資，由此產(chǎn)生的工業(yè)剩余形成了巨額國(guó)有資產(chǎn)。自帶口糧集體記工分完成機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、工廠、江河等土建工程及木材石灰砂石等建材供應(yīng)，完成國(guó)家工業(yè)體系的原始積累。管理層是空降指派，政企不分，絕對(duì)權(quán)力，干部帶著民兵，荷槍實(shí)彈，握著高聲喇叭扯著嗓子叫喊，不從抓出來(lái)批斗游行寫(xiě)檢討送牢改。農(nóng)民膽顫心驚，民不聊生。實(shí)行改革，家庭生活資產(chǎn)私有化，分一小塊自留地種菜養(yǎng)豬，拉出工分等級(jí)，依然沒(méi)有職業(yè)自由權(quán)、社會(huì)保障權(quán)，經(jīng)營(yíng)自由權(quán)，不重視科學(xué)與管理應(yīng)用，當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村也沒(méi)有多少人才也不重視人才。修建了大量低質(zhì)量的水利工程和梯土及沒(méi)有科技含量的簡(jiǎn)單工廠，苦苦支撐20年，將土地承包到戶，絕大部分集體企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下土崩瓦解。走向了以色列的莫沙夫。

2.莫沙夫vs小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

第一個(gè)莫沙夫是1920年建立的。一些來(lái)自歐美的猶太人認(rèn)為馬列思想也不是唯一正確的，強(qiáng)調(diào)集體思想而忽視個(gè)體自由，認(rèn)為基布茲條條框框太多，為了讓回歸的弱小的猶太移民在巴勒斯坦生存下去，抱團(tuán)取暖應(yīng)對(duì)惡劣自然和社會(huì)環(huán)境必須兵農(nóng)結(jié)合，這又是基于猶太人的答案有很多沒(méi)有唯一正確的科研精神，退出基布茲的人把美國(guó)的農(nóng)業(yè)模式修改，把大農(nóng)場(chǎng)變家庭小農(nóng)場(chǎng)兼顧公平與效益，民建民治民享、幼有所依老有所養(yǎng)共同富裕的原則，把農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)民主股份化人人均等擁有。莫沙夫即是農(nóng)業(yè)服務(wù)公司又是行政村還是一個(gè)股份制企業(yè)。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)開(kāi)墾土地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，社員退出股份轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，加入交納股金，積累越多每股的含金量越高，效益越好也吸引著更多人加入。這類(lèi)經(jīng)濟(jì)體在以色列有450家，總計(jì)人口約13萬(wàn)。

按照莫沙夫章程，莫沙夫的最高權(quán)力部門(mén)是社員大會(huì)，按照年度投票選出管理機(jī)構(gòu)的管理人員，按照每人一票的原則平等地享受選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選出管理機(jī)構(gòu)包括執(zhí)行委員會(huì)和理事會(huì)。莫沙夫則設(shè)立兩個(gè)日常專職崗位，一個(gè)負(fù)責(zé)與市場(chǎng)銷(xiāo)售、金融機(jī)構(gòu)和政府職能部門(mén)之間的對(duì)接，一個(gè)專職負(fù)責(zé)莫沙夫內(nèi)部的日常事務(wù)。莫沙夫是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要通過(guò)個(gè)體農(nóng)戶的聯(lián)合形成較大的經(jīng)濟(jì)主體來(lái)與組織外部的市場(chǎng)主體進(jìn)行交易進(jìn)而獲取利潤(rùn)。莫沙夫向內(nèi)部社員提供的生產(chǎn)服務(wù)，社員也要繳納一定的費(fèi)用，以維持莫沙夫長(zhǎng)久的發(fā)展。社員管理方面，秉承了退出自由的原則，社員可以隨時(shí)退出莫沙夫把股份轉(zhuǎn)為現(xiàn)金，對(duì)于某些不履行社區(qū)義務(wù)蠻不講理甚至村痞村霸的社員，只要有2/3的社員投票堅(jiān)持開(kāi)除該社員，該社員即可被開(kāi)除。新成員加入購(gòu)買(mǎi)股份，莫沙夫?qū)⑼临|(zhì)和面積相近的土地劃出來(lái)租給每個(gè)成員，每勞動(dòng)力不少于1公頃，可以續(xù)租但只能由一個(gè)后代繼承防止細(xì)分，但生產(chǎn)必須依照現(xiàn)行市場(chǎng)供需關(guān)系制訂的全國(guó)性指導(dǎo)計(jì)劃自行選擇生產(chǎn)收入自有，多余時(shí)間去莫沙夫工廠上班也可以外出長(zhǎng)期務(wù)工，以色列一對(duì)夫妻一般生育3個(gè)孩子，子女長(zhǎng)大服完兵役也可以入股加入本莫沙夫及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或城市生活。以色列的經(jīng)濟(jì)制度跟中國(guó)是一樣的，大家都非常關(guān)心中國(guó)的房?jī)r(jià)，以色列的房地產(chǎn)市場(chǎng)有商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房并存。政府為了實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的理想，嚴(yán)厲打擊炒房囤房者。為此以色列推出了針對(duì)擁有三套及以上房產(chǎn)者的空置稅。稅上去了，但是房?jī)r(jià)和租金也跟著上去了。因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲過(guò)快游行自由，2011年，爆發(fā)過(guò)30萬(wàn)人的街頭抗議房?jī)r(jià)過(guò)高。只能造房，由于發(fā)生過(guò)多起哈馬斯炸彈襲擊約旦河西岸猶太人居民點(diǎn)，造成中國(guó)工人死傷的慘劇。以色列人的智慧理念排斥體力勞動(dòng)加之危險(xiǎn)不喜歡學(xué)建筑工匠，高收入國(guó)家建造成本很高，2015年政府出地，向中國(guó)引進(jìn)2萬(wàn)人5家建筑公司建房。

莫沙夫負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售，統(tǒng)一提供倉(cāng)儲(chǔ)、物流、粗加工以及精深加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售和存貸等有償服務(wù)，并為社員提供公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及宗教等各項(xiàng)自理性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。在該組織內(nèi)部，家庭是最基本的也是最小的經(jīng)濟(jì)單元，家庭具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)與決策權(quán)利。

在以色列合作組織體系中，還有一個(gè)重要的部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)合作社、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)合作社（國(guó)有航空公司的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸也很高效）、農(nóng)業(yè)采購(gòu)合作社等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幾乎全部轉(zhuǎn)為實(shí)際的股份企業(yè)。

我國(guó)的農(nóng)民人均耕地一畝三分地，不足莫沙夫社員耕種面積的1/10，當(dāng)然耕地是可以增加的且質(zhì)量也是可以提高的，科技與管理可以讓品質(zhì)和產(chǎn)量至少翻三翻，我國(guó)單位土地面積產(chǎn)量（除糧食）還沒(méi)有以色列1/3，那問(wèn)題又來(lái)了，我國(guó)人均生產(chǎn)消費(fèi)比1：1，一部分人農(nóng)民生產(chǎn)多了那另一部分人就要少生產(chǎn)的零和游戲。中國(guó)丘陵山區(qū)多平原少，一個(gè)農(nóng)民管理不了幾畝也會(huì)撂荒土地資源在浪費(fèi)。中國(guó)的莫沙夫華西村大邱莊是能人集體經(jīng)濟(jì)，那樣的能人有幾個(gè)。除沿海與城鄉(xiāng)結(jié)合部有集體經(jīng)濟(jì)收入，其余集體經(jīng)濟(jì)空殼化，農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)錢(qián)維護(hù)，搞衛(wèi)生沒(méi)錢(qián)，農(nóng)村老弱病殘貧困區(qū)嗷嗷待哺需要互幫互助，自由組合的生產(chǎn)合作社沒(méi)有服務(wù)農(nóng)村社區(qū)的功能。

我國(guó)的農(nóng)村組織偏離了“民建、民治、民享、企業(yè)股份化、幼有所依老有所養(yǎng)兼顧公平與效益”的原則，沒(méi)有原始積累，特別是農(nóng)村沒(méi)有以色列的人才優(yōu)勢(shì)及科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，公務(wù)員與學(xué)術(shù)界學(xué)者沒(méi)有以色人的智慧——答案有多個(gè)沒(méi)有唯一正確的，在以色列學(xué)者就會(huì)否定馬克思思想的唯一正確性，中國(guó)有嗎？有人能創(chuàng)造比馬克思思想更先進(jìn)的思想來(lái)指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)么？有人能創(chuàng)造一套比莫沙夫更適合中國(guó)的農(nóng)村組織理論么？討論美國(guó)大農(nóng)業(yè)、韓國(guó)的美麗鄉(xiāng)村、臺(tái)灣文化農(nóng)業(yè)、中國(guó)農(nóng)業(yè)組織的問(wèn)題及需要改進(jìn)的內(nèi)容用于中國(guó)么？沒(méi)有，所以一搬來(lái)就錯(cuò)，自己就沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)。學(xué)界的論文呢不是從制度設(shè)計(jì)上入手在解讀農(nóng)業(yè)政策的正確政治。在吹捧外國(guó)的農(nóng)業(yè)模式。說(shuō)到底還是教育的問(wèn)題，能人政治能人經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)和稀泥。

3.私有農(nóng)場(chǎng)

獨(dú)立前猶太人個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的土地，在國(guó)家獨(dú)立時(shí)為國(guó)家做過(guò)貢獻(xiàn)，獨(dú)立后土地沒(méi)有國(guó)有化，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。該經(jīng)濟(jì)體不參與任何的合作經(jīng)濟(jì)組織，像企業(yè)一樣完全實(shí)行自我管理、自主經(jīng)營(yíng)，典型的私有制經(jīng)濟(jì)。約占國(guó)土面積的6.5%。

（作者系湘南生態(tài)農(nóng)場(chǎng)合作社科技負(fù)責(zé)人）

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