2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是湖南省汝城縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)摘帽、污染防治攻堅(jiān)、推進(jìn)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。該縣人大城建環(huán)資工委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，和習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，緊扣市、縣人大及常委會(huì)的工作部署，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，傾心守護(hù)生態(tài)宜居家園，為建設(shè)富饒美麗幸福新汝城做出新貢獻(xiàn)。
一、突出自身能力建設(shè)，煅造苦干實(shí)干新風(fēng)
㈠加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加市人大常委會(huì)、市環(huán)資委組織的城建環(huán)資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及縣委、常委會(huì)黨組中心組、常委會(huì)組成人員的集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，務(wù)求學(xué)懂弄通做實(shí)，推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。㈡嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，謹(jǐn)遵黨組、常委會(huì)、主任會(huì)議議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)履職制度和機(jī)關(guān)管理制度。㈢注重調(diào)研宣傳。圍繞常委會(huì)履職重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、基層創(chuàng)新亮點(diǎn)和代表履職閃光點(diǎn)，推進(jìn)履職公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)人大城建環(huán)資工作的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)人大影響力和社會(huì)引領(lǐng)正能量。
二、突出建設(shè)美麗中國(guó)大戰(zhàn)略，決戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)
㈠協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議縣人民政府年度環(huán)境資源狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的專項(xiàng)報(bào)告。重點(diǎn)蹤辦落實(shí)全縣環(huán)境質(zhì)量狀況、主要污染物減排、整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)紅線制度健全鞏固等完成情況。㈡推進(jìn)“生態(tài)扶貧”項(xiàng)目落地生根。持續(xù)關(guān)注縣人民政府《汝城縣精準(zhǔn)扶貧五年（2015—2019）行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)生態(tài)扶貧項(xiàng)目完成情況，重點(diǎn)監(jiān)督好第二批農(nóng)村環(huán)境綜合整治及集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。㈢堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，加強(qiáng)中央環(huán)保督察整改問(wèn)題的跟蹤落實(shí)，配合市人大做好礦山環(huán)境綜合治理、城市（含工業(yè)園區(qū)）廢水處理和城市園林綠化提質(zhì)等專題調(diào)研，配合縣人大常委會(huì)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，重點(diǎn)開(kāi)展以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)的省市《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況的調(diào)研督查，營(yíng)造天藍(lán)地綠水清土凈的生態(tài)環(huán)境。
三、突出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督
㈠協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議縣人民政府2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況和2017年實(shí)施計(jì)劃的專項(xiàng)報(bào)告。該縣還將增加去年縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施審議交辦意見(jiàn)延期辦理情況的內(nèi)容，務(wù)求聽(tīng)取報(bào)告和審議時(shí)更加全面具體。先期做好該縣2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況和2018年實(shí)施計(jì)劃的調(diào)研，擬于第二季度縣十七屆人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議該項(xiàng)工作報(bào)告，并將實(shí)施滿意度測(cè)評(píng)。㈡引導(dǎo)加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好專項(xiàng)規(guī)劃、控制性祥規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和試點(diǎn)城市設(shè)計(jì)等編制工作的督促和審查，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督為推手，助力縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快盧陽(yáng)的“理學(xué)古鎮(zhèn)”，文明的“長(zhǎng)征小鎮(zhèn)”，熱水的“國(guó)際溫泉小鎮(zhèn)”，泉水的“茶香小鎮(zhèn)”等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)范管理，帶動(dòng)沙洲、津江、外沙、北水等文化古村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。
四、突出以人民為中心工作理念，解決民生熱點(diǎn)和難題
㈠認(rèn)真督辦好城建環(huán)資類議案和建議。將辦理《關(guān)于試點(diǎn)推行舊樓改造加裝電梯的建議》等代表重點(diǎn)建議列入重要日程。該縣將深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛收集民意，有選擇地借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促成步梯房改造在政策扶持、籌融資建設(shè)、規(guī)范管理、試點(diǎn)改造等方面有所突破；繼續(xù)發(fā)力《關(guān)于加強(qiáng)縣城老城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案》、《關(guān)于對(duì)銀嶺頭棄土消納場(chǎng)進(jìn)行綜合治理的建議》等去年人大會(huì)城建環(huán)資類議案和建議的再跟蹤再辦理，督促縣政府加快完善老城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、地下管網(wǎng)改造等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快銀嶺頭棄土消納場(chǎng)綜合治理進(jìn)度。
㈡配合市人大做好《郴州市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（草案）》等相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研、審議和執(zhí)法檢查活動(dòng)。督促政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)條例宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)主體責(zé)任，抓實(shí)古建筑、古文物、古民居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作。全面提升協(xié)助立法調(diào)研、執(zhí)法檢查能力，發(fā)揮政府主導(dǎo)、民眾參與、人大監(jiān)督和全社會(huì)遵規(guī)實(shí)施功效；繼續(xù)配合市人大常委會(huì)做好《關(guān)于加強(qiáng)東江湖流域環(huán)境綜合治理工作的決定》執(zhí)行情況的審查督辦調(diào)研，督促縣政府按照要求縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制，全面建立湖長(zhǎng)制，圍繞岸線和水資源保護(hù)著力開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，向上爭(zhēng)取政策實(shí)踐好生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
㈢繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。明確“守護(hù)碧水藍(lán)天，建設(shè)美麗汝城”活動(dòng)主題，融入2018年三湘環(huán)保世紀(jì)行、市環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。3月22日，該縣城環(huán)委已會(huì)同縣志愿者聯(lián)合會(huì)、井坡鎮(zhèn)、泉水鎮(zhèn)舉行了“保護(hù)耒水河，我們?cè)谛袆?dòng)”啟動(dòng)儀式，志愿者、鄉(xiāng)村干部、學(xué)生代表共200多人對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)部分河道進(jìn)行了清理保潔。結(jié)合我縣創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，我們還將繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)巷道死角“三清一序”，推進(jìn)城中村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。就縣城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)、銀嶺頭棄土消納場(chǎng)整治情況，縣城飲用水水源安全監(jiān)管，縣城周邊及羅泉溫泉景區(qū)周邊植綠補(bǔ)綠工作，來(lái)自群眾身邊的微污染問(wèn)題整治情況等開(kāi)展采訪調(diào)研和報(bào)道。會(huì)同湖南保護(hù)湘江綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者——綠色衛(wèi)士汝城大隊(duì)及湘江守望者，東江湖汝城環(huán)保衛(wèi)士大隊(duì)開(kāi)展好省市《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)的跟蹤調(diào)研、采訪報(bào)道，為進(jìn)一步做好東江湖水環(huán)境保護(hù)工作，營(yíng)造氛圍和提供決策參考。
（作者系湖南省汝城縣人大城建環(huán)資工委主任）
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