農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告首度提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署。貫徹落實和深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以“20字”總要求為根本遵循,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
振興鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)興旺是根本。農(nóng)村只有產(chǎn)業(yè)興,才能人氣旺,只有人氣旺,才能活力足。振興鄉(xiāng)村,必須緊緊抓住振興產(chǎn)業(yè)這個牛鼻子,加快構(gòu)建富有活力、獨(dú)具特色的農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級版”。拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑旅游型、科研基地型、科普實踐型、生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,支持加工、倉儲、物流和市場體系建設(shè),健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動,構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,促進(jìn)智能化農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,推廣“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,健全完善各類經(jīng)營主體之間利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,采取訂單收購、最低價保護(hù)收購和以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)設(shè)備等生產(chǎn)資料入股方式,打造利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn),圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn),搭建產(chǎn)業(yè)振興載體。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項改革,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地制度等各項改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。
振興鄉(xiāng)村,生態(tài)宜居是基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)共處于一個生態(tài)系統(tǒng)中,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,不僅事關(guān)農(nóng)民切身利益,而且對整個地區(qū)整個國家的可持續(xù)發(fā)展都有重要意義。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用,不搞大拆大建,返璞歸真,因地制宜,保護(hù)和擴(kuò)大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間,構(gòu)建平衡適宜的鄉(xiāng)村建設(shè)空間體系。深入實施綠化美化亮化工程,以本地果樹林木花草品種和新能源光源為主,兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀效果,形成自然美觀綠色生態(tài)和節(jié)能環(huán)保亮化景觀。深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以改路、改水、改廁、改暖、改房“五改”為重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)村功能性缺陷,推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集處理,建立衛(wèi)生保潔制度,落實人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施,實現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化的管理機(jī)制,全面改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)河道、水庫等水體治理保護(hù),清疏河道溝渠,推進(jìn)城市污水管網(wǎng)向城郊村延伸,著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的污水處理問題。加強(qiáng)村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑置地塊的綠化、美化工作,打造樹綠、花香的美麗鄉(xiāng)村。有序推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,遵循農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和村莊變化新形勢,堅持“規(guī)?;⒔M團(tuán)式、生態(tài)化”原則,有序推進(jìn)村莊撤并和空心村改造,集中建設(shè)農(nóng)民安居區(qū),促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等的集約利用。
振興鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵。鄉(xiāng)風(fēng)之于鄉(xiāng)村,就如同精氣神之于人,是修于內(nèi)的靈魂、形于外的氣質(zhì)。振興鄉(xiāng)村,不僅要讓農(nóng)民在物質(zhì)上富裕起來了,還要讓其在精神上豐富起來、素養(yǎng)上提升起來。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,增強(qiáng)農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,加強(qiáng)誠信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)正氣,推廣鄉(xiāng)賢文化,用好善行義舉“四德榜”、“道德講堂”、核心價值觀主題小公園和小廣場、“身邊好人”和“道德標(biāo)兵”評選等,營造崇德向善、見賢思齊的良好道德氛圍。廣泛開展“移風(fēng)易俗、樹立新風(fēng)”主題教育活動,從轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚钣^念和生活習(xí)慣入手,通過宣傳教育、檢查評比等多種有效的方式,引導(dǎo)農(nóng)民樹立現(xiàn)代生活理念,養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。以群眾需求為導(dǎo)向,整合城鄉(xiāng)公共文化資源,扶持民間文體社團(tuán)和業(yè)余文體隊伍建設(shè),不斷豐富農(nóng)村群眾文化生活。深入實施“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對鄉(xiāng)村文物、歷史建筑等古代文化遺存的保護(hù),挖掘、傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),留得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。
振興鄉(xiāng)村,治理有效是保障。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”,振興鄉(xiāng)村,必須加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,確保農(nóng)村社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。以黨建為引領(lǐng)、法治為保障、德治為基礎(chǔ)、村民自治為根本黨建引領(lǐng)“三治融合”鄉(xiāng)村治理新路子,為追趕超越提供了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要突出農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心地位,深化“三基”工程,持續(xù)整治軟弱渙散村黨組織,發(fā)揮好黨建在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用。依法開展村民自治實踐,探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實現(xiàn)形式。發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助。推進(jìn)鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè),完善農(nóng)村治安防控體系。開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項治理,整治農(nóng)村黃賭毒、非法宗教活動等突出問題。依法打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的犯罪活動。要積極培育和發(fā)展適合鄉(xiāng)村需要的社會組織,拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能,增強(qiáng)認(rèn)同感。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
振興鄉(xiāng)村,生活富裕是目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興,最關(guān)鍵的因素是人,農(nóng)民生活好了,干勁足了,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展才會一片生機(jī)勃勃。以實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),不斷拓寬增收空間,提高農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。積極培育、大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,通過鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財權(quán)權(quán)益,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新型職業(yè)農(nóng)民等培訓(xùn)工作。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助搭建平臺,提供貸款扶持等方式支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。鼓勵新型經(jīng)營主體探索不同模式,帶動普通農(nóng)民、貧困戶,建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村精準(zhǔn)扶持力度,落實好各種惠農(nóng)政策。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:青島大眾網(wǎng)

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