黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。十九大剛結(jié)束，湖南就緊鑼密鼓地部署開展規(guī)范村務(wù)公開工作，掀起一場“村務(wù)公開欄革命”，力求村務(wù)公開欄內(nèi)容透亮、式樣漂亮，讓群眾心里敞亮。12月1日起，紅網(wǎng)、時刻新聞推出“村務(wù)公開‘亮欄’行動”融合報道專欄，關(guān)注進(jìn)程、解讀政策、挖掘典型。

最近，湖南召開全省規(guī)范村務(wù)公開工作視頻會議，要求以釘釘子精神加快推進(jìn)村務(wù)公開。村里的錢怎么花、項目怎么建、惠農(nóng)補(bǔ)貼如何發(fā)、貧困戶幫扶情況、低保戶名單以及村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等大家關(guān)心的問題，都要按規(guī)定公開。

亮家底、曬村情，謀制度、立規(guī)矩，小小村務(wù)公開欄，構(gòu)架起村級民主監(jiān)督的大格局。

把公開欄當(dāng)抓手，把村務(wù)公開當(dāng)支點，黨的十九大之后，在全國基層治理層面，這算得上極富特色的“湘聲”奪人。一項具體“小工作”，抓出如此“大動靜”，有人難免會不明就里，亦有人難免誤以為小題大做。

湖南省委、省政府解釋得很明白：這是當(dāng)前學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神重要舉措、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手。全省按照黨的十九大新要求，抓住村務(wù)公開這個“牛鼻子”，推進(jìn)農(nóng)村基層共建共治共享，不斷提升基層社會治理水平。

這里其實有三個邏輯關(guān)系：第一，村務(wù)公開自古即非小事。俗話說，公道不公道，公開就知道。陽光既是最好的防腐劑，亦是最好的告白書。古人所謂郡縣治則天下安，某種意義上說，便是強(qiáng)調(diào)基層治理的和諧有序。有了村務(wù)公開，基層風(fēng)紀(jì)就會清朗很多，起碼，讓群眾明白，還干部清白。

第二，村務(wù)公開有新路要走?！逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于規(guī)范村務(wù)公開欄工作的通知》明確規(guī)范村務(wù)公開工作總目標(biāo)是，堅持問題導(dǎo)向，打通政府與群眾密切聯(lián)系的“最后一公里”，不斷完善農(nóng)村基層社會治理體系。干群關(guān)系、黨群關(guān)系，村級部門是最后、亦是最大的癥結(jié)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；同理，公共治理現(xiàn)代化進(jìn)程如何，關(guān)鍵還是看老鄉(xiāng)們怎么說。

第三，黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范村務(wù)公開，長遠(yuǎn)而言，無疑是鄉(xiāng)村振興的題中之意、點睛之筆。

熟諳以上背景，大概才能更好理解湖南在推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化進(jìn)程中的初心與旨?xì)w。

“小小公開欄，身板小、占地少，卻蘊含巨大的力量?！边@份力量，是基層民主的聚合之力；這份力量，是基層治理的升級之力。在推進(jìn)村務(wù)公開工作中，“湖南特色”可以概括為三個較真：一是方案較真。頂層設(shè)計是成功的先決條件，從小小公開欄入手，細(xì)化到標(biāo)準(zhǔn)樣式、合理字號等，甚至貼心要求“以老百姓的語言公布，不要用打印紙，打印紙字一般比較小，字小了看不清，影響宣傳效果”……凡此種種，細(xì)致入微。

二是進(jìn)度較真。按照《通知》要求，12月底前完成村務(wù)公開欄的安裝設(shè)置，規(guī)范公開財務(wù)、項目、保障、政策、村干部、其他六個板塊的內(nèi)容。規(guī)定每月、每季度、每半年、每年度公開的要明確到具體公開時間。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開”手段，建立“線下與線上”互動的公開機(jī)制。大公開、大透明，定時定點，定人定崗，力爭通過兩年努力，全省村務(wù)公開真正規(guī)范、常態(tài)、長效。

三是監(jiān)督較真。建立完善“省指導(dǎo)、市協(xié)調(diào)、縣為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實施”的工作機(jī)制，將村務(wù)公開工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的績效考核，納入對村干部的年度考核。拒絕花架子、禁絕裝樣子，把丑話說在前面，在問責(zé)擺在明處。

“行成于思?xì)в陔S”。有了方向和目標(biāo)，有了力度和態(tài)度，以釘釘子的精神將之推進(jìn)下去，小小支點自然可以撬動大愿景和大版圖。作為基層群眾自治的制度性安排，村務(wù)公開是鄉(xiāng)村振興的必由之路。抓細(xì)抓實、善作善成，這項事關(guān)脫貧攻堅決勝成敗、事關(guān)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之大計，必將在三湘四水化為促進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新基礎(chǔ)性、常態(tài)化的制度新風(fēng)。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：論道湖南

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