黨的十九大在總結(jié)過(guò)去五年取得的全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就和深層次、根本性變革基礎(chǔ)上，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)判斷，確立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)從戰(zhàn)略上進(jìn)行了安排部署，實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成為新時(shí)期黨的中心工作。

近年來(lái)，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)通過(guò)集中公共資源和廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，通過(guò)建立健全精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體制機(jī)制，創(chuàng)新多種扶貧脫貧模式，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展和成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到“輸血式”扶貧多，“造血式”扶貧少、基層干部喜歡短平快的扶貧方式，而靜下心來(lái)抓扶貧產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力熱情不足等問(wèn)題依然比較普遍。這些問(wèn)題不同程度地限制了貧困地區(qū)后續(xù)發(fā)展空間和困難群眾收入增加水平，需要下定決心予以解決。

十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把產(chǎn)業(yè)興旺放在了首位。多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村振興必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的突破點(diǎn)。

培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)，特別是有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)絕不是一蹴而就的。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織動(dòng)員難，干部、農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變慢，存在畏難情緒；產(chǎn)業(yè)培育周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，前期投入大；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、不確定性因素多。這些問(wèn)題都需要持續(xù)用力、久久為功才能有所改觀。

一是要找準(zhǔn)突破方向，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)要符合自身氣候、土壤等自然條件稟賦，符合市場(chǎng)廣闊需求，順應(yīng)“五大發(fā)展理念”和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求。二是要鼓勵(lì)發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用。要加快培育專(zhuān)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、業(yè)主大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)體系向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。三是要健全科學(xué)有效的組織發(fā)動(dòng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制。要充分發(fā)揮目標(biāo)考核的指揮棒作用，將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納入目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng)，用好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)，努力構(gòu)建財(cái)政引導(dǎo)資金、社會(huì)資金、金融擔(dān)保支持等多元投入農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面，著力在產(chǎn)業(yè)培育初期發(fā)揮“促”和“護(hù)”的積極作用。四是要拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。要加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)，生產(chǎn)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新就業(yè)，堅(jiān)持增收途徑向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變。要積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，深度挖掘產(chǎn)品附加值。要積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品。要堅(jiān)持在做大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建困難群眾利益分享、退出和循環(huán)機(jī)制。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：魯南播報(bào)

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