10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    這一新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)以下特點(diǎn):
    第一，突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村振興的基礎(chǔ)。報(bào)告明確提出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第二，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上更加突出農(nóng)村生態(tài)文明和生活環(huán)境建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居農(nóng)村。
    第三，突出鄉(xiāng)村治理，鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，報(bào)告針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    我國(guó)改革發(fā)端于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的極大發(fā)展，農(nóng)民的收入從1978年的134元增長(zhǎng)到2016年的12363元。在目前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，“三農(nóng)”問題依然突出，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重。
    為解決“三農(nóng)”問題，2005年10月中共十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，要求農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)極大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
    在建設(shè)美麗中國(guó)的背景下，2013年中央一號(hào)文件提出“加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，各地積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力開展村莊人居環(huán)境整治，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境有了進(jìn)一步發(fā)展。
    2016年城鄉(xiāng)收入比是2.72:1，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。相對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的農(nóng)民生活寬裕，現(xiàn)在提出生活富裕，要求農(nóng)村生活有更高水平，農(nóng)民要有更多的獲得感，這也與全面建成小康社會(huì)的要求相一致。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)指明新的發(fā)展思路。
    作者系中共陜西省委黨校陜西發(fā)展研究所副教授  
    

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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