當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展急需以“效率型增長”為目標的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動，減小勞動力成本上升和資本邊際收益遞減對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響。就現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾來看，需要進行適應我國生產(chǎn)經(jīng)營特征的省力型、節(jié)本增效型實用技術，以及具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術和前沿技術，這兩大方向的攻關突破。經(jīng)驗表明，無論是貼合實踐需求的小發(fā)明，還是前沿、尖端新知識創(chuàng)新，都需要對接技術供給與技術需求，對科技政策導向、戰(zhàn)略規(guī)劃和科研體系結構進行統(tǒng)籌治理和完善。

對接技術供給與需求一直是科研創(chuàng)新發(fā)展歷程中備受重視的問題，從上世紀80年代開展星火計劃、火炬計劃，助推小型企業(yè)創(chuàng)新，90年代通過結構調(diào)整向市場分流科技人員，以創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)作為載體開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，這些舉措的目標都是促成生產(chǎn)要素和包括科學知識發(fā)展、技術發(fā)明等生產(chǎn)條件形成最佳組合，進入生產(chǎn)體系。由于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新需要經(jīng)歷從實驗室到田間的“二次改進”才能真正推廣應用，對接技術供給與需求的迫切程度更高。

當今，在農(nóng)業(yè)科研體系外部，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)重要性日益凸顯，也進一步推動了農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新模式的探索。從2014年開始，農(nóng)業(yè)科技領域的各類聯(lián)盟如火如荼地開展，最具代表性的就是2014年由中國農(nóng)業(yè)科學院牽頭成立的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，2016年在該聯(lián)盟的平臺框架下，還成立了農(nóng)作物種質(zhì)資源、全球農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與信息服務、國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技、智慧農(nóng)業(yè)等多個二級創(chuàng)新聯(lián)盟。與以往的產(chǎn)學研協(xié)同和國家科技計劃改革不同，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟更加注重打通不同學科、不同領域技術群體的整體協(xié)作和躍進，為技術變革提供整體性知識、技術和市場要素的積累。聯(lián)盟中縱向關聯(lián)的基礎研究、應用研究、技術開發(fā)的邊界日益模糊，而更加強調(diào)以單一農(nóng)產(chǎn)品為對象的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術協(xié)作。以作物生產(chǎn)為例，建立育種、耕作、栽培、土肥、采摘（收獲）、儲藏、加工科技協(xié)作網(wǎng)，打破學科和研究領域界限。通過數(shù)據(jù)信息分享系統(tǒng)和機制，聯(lián)通疫病機理、疫病防控、用藥管理、污染防控、藥物殘留監(jiān)測，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。這種科研創(chuàng)新聯(lián)盟更有利于摸索出新的生產(chǎn)模式和經(jīng)營模式，為發(fā)展新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，推動成套技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的應用提供技術支撐。

從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)起方和運行特征來看，主要分為三類聯(lián)盟。一類是由國家相關部門發(fā)起，形成中央與地方、科研院所、推廣機構與企業(yè)共同參與的科研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸進行聯(lián)合攻關。這類聯(lián)盟瞄準國際前沿課題，攻關目標非常明確。第二類聯(lián)盟是由科研單位發(fā)起，由相關部門或協(xié)會牽頭共同成立的致力于某個領域或某項技術創(chuàng)新聯(lián)盟，目標在于統(tǒng)籌各學科、各研究領域參與集成技術的研發(fā)。這類聯(lián)盟重點在于協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)“1+1>2”的技術集成目標。第三類聯(lián)盟是由企業(yè)或民間團體發(fā)起，基于某種農(nóng)業(yè)發(fā)展理念或價值觀，旨在開展相關領域的組織合作交流、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作活動。這類聯(lián)盟有利于科技資源、文獻及設備共享。

從目前各類聯(lián)盟實施的情況來看，還要在聯(lián)通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、生態(tài)與質(zhì)量安全體系、基礎研究與應用研究的知識共享與交流方面進行探索和實踐。通過成果轉化分紅激勵機制和科研項目經(jīng)費、資源整合，聯(lián)通基礎研究、應用研究、試驗示范之間的創(chuàng)新鏈，打破部門和所有制界限分配科研資源。盡快從務虛走向務實，從框架建設走向承載具體工作目標的制度建設。

作者單位：中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：農(nóng)民日報 2017-08-12

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