近年來,隨著 中共中央綠色發(fā)展重大理念和中共四川省委推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川決策部署的深入施行,中共廣元市委確立的建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的發(fā)展目標,亦隨著廣元2016—2020年全市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺和廣元實施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展機遇而呈現(xiàn)了深入進展的良好勢態(tài)。
如中共廣元市第七次黨代會響亮提出的“突出全域旅游帶動,建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市”和“大蜀道國際特色旅游目的地”的發(fā)展目標,以及2016年12月中共廣元市委七屆二次全會作出的《關(guān)于推進綠色發(fā)展實現(xiàn)綠色崛起建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的決定》,即不僅為廣元依據(jù)其“生態(tài)氣候冠絕一方、康養(yǎng)資源富集多樣、旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展”這“生態(tài)+康養(yǎng)+旅游”三大優(yōu)勢資源”的強強聯(lián)手、強勢整合指明了深入施行的方向,而且為廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接的內(nèi)生發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
又如,廣元市出臺的2016—2020年全市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,通過繪制的“一核(即依托中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和康體療養(yǎng)條件,突出“女皇故里”文化品牌和自然山水格局,建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市核心區(qū);)、一極(即以劍門關(guān)國家5A級旅游景區(qū)為龍頭,整合昭化古城、劍州古城等周邊資源,建設(shè)劍昭精品旅游區(qū),打造生態(tài)康養(yǎng)旅游名市增長極;)、兩帶(即建設(shè)與國家“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略相對接的大蜀道和嘉陵江生態(tài)康養(yǎng)旅游經(jīng)濟帶;)、四區(qū)(即建設(shè)凸顯特色康養(yǎng)旅游資源的唐家河和米倉山高端生態(tài)康養(yǎng)旅游示范區(qū)、曾家山國家農(nóng)業(yè)公園農(nóng)旅融合示范區(qū)和蒼溪紅色經(jīng)典與全域鄉(xiāng)村旅游示范區(qū))、五廊(即構(gòu)筑有利廣元向外輻射并與大九寨、大秦巴及周邊地區(qū)旅游大合作區(qū)際旅游大脈絡(luò)促進的“朝天經(jīng)利州至劍閣到成都的蜀道三國文化體驗廊道、青川至九寨溝的民族風(fēng)情文化體驗廊道、朝天至漢中的先秦棧道文化體驗廊道、利州經(jīng)蒼溪至旺蒼到巴中的紅色文化體驗廊道、昭化經(jīng)蒼溪至南充的嘉陵江山水休閑體驗廊道”這五條廊道)”的新型城鎮(zhèn)化模式,既較好地體現(xiàn)了廣元建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的科學(xué)規(guī)劃布局,又為實現(xiàn)廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧的圓滿對接奠定了良好的科學(xué)設(shè)計基礎(chǔ)。
再如,隨著上升到國家層面的《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》在廣元的深入實施,不僅有利廣元通過進一步運用積淀了3000多年的豐富的自然、人文、土地、礦產(chǎn)、天然氣、水能、森林、中藥材、野生動物、旅游等資源優(yōu)勢落實好中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)及綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,而且有利廣元通過川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市的加快確立,以期盡快實現(xiàn)生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接的內(nèi)生發(fā)展。
從上述可見,無論是中共廣元市委確立的建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的發(fā)展目標及其廣元2016—2020年“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的施行,還是上升到國家層面的《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》在廣元的實施,皆與廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接的內(nèi)生發(fā)展有著尤為密切地聯(lián)系。故此,通過對廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考暨建言,以此為進一步促進廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接的內(nèi)生發(fā)展提供必要的依據(jù)和參考,即是本文在相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上形成供省、市有關(guān)方面參閱的相關(guān)調(diào)查報告的主要目的。
然而,要達到這一目的,即有必要從“關(guān)于廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考”方面予以較詳闡述。
說到“關(guān)于廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考”,就離不開在對其“生態(tài)康養(yǎng)”、“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“發(fā)展路徑”等詞匯作必要詮釋的基礎(chǔ)上,理出其思考的論點由頭來。
“生態(tài)康養(yǎng)”: 即人類對于理想居所和健康養(yǎng)生的向往與追求。此即古已有之。如早在《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就有:“人以天地之氣生,四時之法成”的說法。由于山川、河流、大地、森林、動物、人類是一個完整的生態(tài)系統(tǒng),故使該系統(tǒng)的人類得以繁衍至今。而近代不斷推進的工業(yè)化進程,卻在極大地豐富人類物質(zhì)生活的同時,亦導(dǎo)致了綠地減少、景觀破碎、水體惡化、空氣污染等問題的縱生。為此,近代相關(guān)學(xué)者在直觀認知人與自然“共生性”的基礎(chǔ)上,提出了“生態(tài)康養(yǎng)”之理概念,旨在發(fā)展以充沛的陽光、適宜的濕度和高度、潔凈的空氣、優(yōu)質(zhì)的物產(chǎn)等優(yōu)良生態(tài)資源為依托,輔以優(yōu)美的市政環(huán)境和完善的配套設(shè)施,以運動、健身、休閑、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老功能為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的更高、且具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)形態(tài)。此即成為中共廣元市委確立建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市發(fā)展目標的認知由頭。
“產(chǎn)業(yè)扶貧”:即指以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程,是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑,是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。若將“產(chǎn)業(yè)扶貧”與“生態(tài)康養(yǎng)”相對接,這對根治一個地方的因病致貧、因病返貧的“病根”,以及對促進一個地方的貧困人口、貧困個體(家庭)與貧困區(qū)域的協(xié)同健康發(fā)展,根植一個地方的內(nèi)生發(fā)展基因并激活其內(nèi)生發(fā)展動力,阻斷其內(nèi)生貧困發(fā)生的動因,可謂關(guān)系極大。此可謂廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接內(nèi)生發(fā)展目標的又一認知由頭。
“發(fā)展路徑”:其中“路徑”在日常生活中指的是道路。如魯迅《故事新編·起死》中的“草間有一條人馬踏成的路徑”和蕭紅《家族以外的人》中的“并且路上的落葉也厚了起來,樹葉子完全蓋著我們在走著的路徑”即是。在古今小說中,路徑指的是路線。如明朝馮夢龍《東周列國志》第四十七回中的“終甥留下暗號,認得路徑,沿坑而走”和冰心 《最后的安息》中的“只為我路徑不熟,幸虧你在后面拉著,要不然,就滾下去了”即是。而現(xiàn)代“發(fā)展路徑”,則是指以區(qū)域內(nèi)的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和文化為基礎(chǔ),以區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新為動力,以提高本地居民的生活康養(yǎng)質(zhì)量為目標的區(qū)域發(fā)展模式。
上述即是筆者關(guān)于廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接內(nèi)生發(fā)展路徑之思考的由頭,亦是筆者關(guān)于“如何通過充分調(diào)動農(nóng)村地區(qū)(尤其是相對貧困區(qū)域)廣大群眾積極參與大力培育農(nóng)村生態(tài)觀光業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等各類經(jīng)營主體活動,以此提升廣大農(nóng)村群眾在生態(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展中的參與度、分享度,從而為廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧在精準對接的基礎(chǔ)上實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展而奠定堅實基礎(chǔ)”這一關(guān)于“廣元生態(tài)康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接的內(nèi)生發(fā)展路徑之思考”的論點由頭。
(作者系九三學(xué)社中央人資環(huán)委委員、中國管理科學(xué)研究院特約研究員、四川省人民政府參事室特約研究員)

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