——訪全國政協(xié)委員、中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會會長朱保成

“一帶一路”倡議下，全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易面臨著哪些新機遇?中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品如何更好地“走出去”?如何培育中國農(nóng)業(yè)品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和國際競爭力?圍繞這些問題，本刊記者在2016品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展國際研討會上采訪了全國政協(xié)委員、中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會會長朱保成。

“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作空間廣闊

記 者：近年來，我國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)合作日益廣泛，貿(mào)易額不斷增長，請問在“一帶一路”倡議下，全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易面臨著哪些新機遇?

朱保成：我國古代開辟的“絲綢之路”和“茶馬古道”在世界貿(mào)易史上書寫了光輝的一頁，也促進了中外農(nóng)產(chǎn)品的廣泛交流。在那個時代，茶葉、絲綢、瓷器等樹立了中國最早的農(nóng)業(yè)品牌形象。同時，各國的農(nóng)產(chǎn)品也源源不斷地進入中國，不僅為中國農(nóng)業(yè)增添了許多新的元素，也豐富了中國人的餐桌，更加深了中外文化的深度交融。

2013年，中國政府提出的“一帶一路”倡議得到了各國，特別是“一帶一路”沿線國家的大力支持，它關(guān)乎中國今后相當(dāng)長時期內(nèi)對外開放和合作的格局與方向，農(nóng)業(yè)恰是題中應(yīng)有之義。

“一帶一路”倡議將有力促進區(qū)域及全球農(nóng)業(yè)資源共享，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供新空間?！耙粠б宦贰背h是區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)，為優(yōu)勢資源互補、農(nóng)業(yè)資源整合、全球市場穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)投資便利提供了有利契機。隨著“一帶一路”倡議向縱深推進和相關(guān)政策措施不斷出臺，農(nóng)業(yè)投資機會大幅顯現(xiàn)。據(jù)有關(guān)方面不完全測算，“一帶一路”沿線60多個國家種植業(yè)至少有5000億元合作空間，養(yǎng)殖業(yè)有2000億元合作空間。中國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國，對世界農(nóng)業(yè)資源的需求量和供給量巨大。去年中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達1875.6億美元，是世界上最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國。中國農(nóng)產(chǎn)品市場對優(yōu)質(zhì)特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷擴大，國內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展空間拓展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)品牌形象培育，給“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作提供了廣闊空間。

“一帶一路”倡議將有力促進要素有序流動和市場深度融合，為全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易提供新契機。從全球農(nóng)業(yè)來看，食物供給系統(tǒng)已經(jīng)越來越呈現(xiàn)國際化。資源稟賦和開發(fā)能力的差異，導(dǎo)致一些過度開發(fā)的區(qū)域，不能再依靠資源環(huán)境的透支來擴大生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要新視野、新方式、新思維來推進新型農(nóng)業(yè)國際合作，促進資源豐富的國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，構(gòu)建安全、高效、穩(wěn)定、可持續(xù)的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系。“一帶一路”倡議將推動建成高水平的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動形成公平、安全、穩(wěn)定的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場體系，使沿線各國能平等分享經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品市場增長帶來的利益。通過農(nóng)業(yè)國際產(chǎn)能合作，把本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，通過投資、合作等方式延伸出去，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，這不僅有利于自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也有利于推動優(yōu)化全球農(nóng)業(yè)價值鏈。通過“一帶一路”建設(shè)，可以促進中國與各國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立國際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)及認證體系，必將進一步提高相關(guān)國家農(nóng)業(yè)對外開放的質(zhì)量和水平，也必將推動完善中國在農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的相關(guān)制度和法律體系。

“一帶一路”倡議將有力促進各國區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源挖掘，為做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供新機會。中國地域面積遼闊，千百年來，多樣的自然生態(tài)環(huán)境、種養(yǎng)方式和人文歷史，造就了眾多特色農(nóng)產(chǎn)品。這些特色農(nóng)業(yè)資源不僅是大自然的饋贈，更是一筆珍貴的歷史遺產(chǎn)，蘊藏著巨大的經(jīng)濟、社會和文化價值。中國與周邊國家農(nóng)業(yè)資源的互補性很強。通過“一帶一路”建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)新型國際合作，充分發(fā)揮相關(guān)國家農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢支持發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)科技水平、改善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不僅有利于解決糧食安全和農(nóng)民增收問題，還能夠系統(tǒng)地擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，滿足國際市場的多樣化需求。農(nóng)業(yè)的“一帶一路”建設(shè)涉及生產(chǎn)和市場的多個環(huán)節(jié)，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的強大動力。特別是通過農(nóng)業(yè)品牌打造，把人文、生態(tài)、環(huán)境等為一體的要素資源整合起來，使其成為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要載體，成為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源保護和發(fā)展的主要途徑。

“一帶一路”倡議將有力促進農(nóng)產(chǎn)品供需對接，為塑造農(nóng)業(yè)品牌形象提供新平臺。從全球化的視角看，品牌是國際市場的通用符號，是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的體現(xiàn)，是構(gòu)成國家產(chǎn)業(yè)競爭力的核心，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)也體現(xiàn)了這一特征。就目前總體上看，中國農(nóng)業(yè)依然大而不強，多項農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量雖居世界前列，但與國際國內(nèi)市場對品種質(zhì)量的要求不相適應(yīng)，必將倒逼中國農(nóng)業(yè)更加注重品牌培育，以品牌來打特色、贏市場、尋溢價，提高種植戶、養(yǎng)殖戶和加工者的收益，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的社會和經(jīng)濟地位。農(nóng)業(yè)品牌化的過程，就是實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，將有力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立一套完善的符合市場規(guī)律、創(chuàng)造品牌價值的標(biāo)準(zhǔn)體系、認證及產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進綠色、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，必將提升中國農(nóng)業(yè)品牌的國際形象和影響力。

必須打造一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌

記 者：“一帶一路”戰(zhàn)略為各國優(yōu)勢資源互補、全球市場穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)投資提供了有利契機，也為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和品牌“走出去”提供了新空間。中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品如何更好地“走出去”?如何培育中國農(nóng)業(yè)品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和國際競爭力?

朱保成：當(dāng)今世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，全球合作向多層次、全方位擴展。“一帶一路”倡議必將有力促進中國與世界各國的發(fā)展與合作，造福沿線國家和人民，也必將給中國農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展帶來強大動力。以推進“一帶一路”建設(shè)為契機，提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，打造農(nóng)業(yè)知名品牌，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，我提出幾點建議。

強化頂層設(shè)計，出臺一批國家扶持政策。在“三農(nóng)”發(fā)展的整體布局中，把農(nóng)業(yè)“一帶一路”建設(shè)作為一個重要組成部分，以傳統(tǒng)文化、地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品為基礎(chǔ)，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文化內(nèi)涵挖掘、科技體系支撐、金融支持、國際品牌打造結(jié)合起來。在深入梳理“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)資源和市場的基礎(chǔ)上，編制精準(zhǔn)的對外農(nóng)業(yè)合作規(guī)劃和項目清單，統(tǒng)籌運用好援助、投資、貿(mào)易、技術(shù)交流等合作方式。在市場化農(nóng)業(yè)“走出去”和“引進來”過程中，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、項目支撐的原則，政府應(yīng)重點圍繞搭建合作平臺、確定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、提供信息服務(wù)等方面開展工作，尤其要給“走出去”的企業(yè)搭建公共信息平臺，關(guān)注國際農(nóng)業(yè)市場動態(tài)，進行科學(xué)預(yù)測與信息通報;使用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議等多種手段為品牌農(nóng)業(yè)國際合作創(chuàng)造良好條件;要利用教學(xué)資源、科技資源，培養(yǎng)符合“走出去”需要的農(nóng)業(yè)高端人才。

找準(zhǔn)目標(biāo)市場，打造一批有國際競爭力的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)資源的互補性是農(nóng)業(yè)國際合作的基礎(chǔ)。各國農(nóng)業(yè)特色資源是獲取國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。品牌創(chuàng)建要靠市場的力量來完成。提升市場主體的發(fā)育水平，必須培育一批具有國際競爭能力的企業(yè)和一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，有效推進農(nóng)產(chǎn)品的國際市場流通。在對外農(nóng)業(yè)投資中，要更加重視發(fā)揮中小企業(yè)的作用，重視對農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的投資?！白叱鋈ァ弊畲笃款i還在于缺乏懂得國際農(nóng)業(yè)發(fā)展大勢、了解對象國農(nóng)業(yè)政策的專門人才。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，要在擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護、及時跟蹤農(nóng)業(yè)大勢、把握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，更加注重培養(yǎng)全球視野和跨國經(jīng)營管理能力的復(fù)合型人才。

推進科技創(chuàng)新，對接一批國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)品牌化的內(nèi)生動力。引導(dǎo)科技創(chuàng)新的政策投入要精準(zhǔn)，要注重補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，加強農(nóng)產(chǎn)品深加工等環(huán)節(jié)的投入，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益和競爭力。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者增強質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及推廣體系，提高產(chǎn)品的品位檔次，適應(yīng)多樣化的消費需求。要加強以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提升品牌管理的手段和水平，提高品牌傳播效率。必須使農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際接軌，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，將各自處于領(lǐng)先地位的科研成果及重大技術(shù)創(chuàng)新及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果。北京微普生物公司運用自主研發(fā)的微生物土壤修復(fù)技術(shù)改良和治理荒漠化土壤，為卡塔爾國家糧食安全計劃署實現(xiàn)“提高國內(nèi)糧食生產(chǎn)以保障糧食安全”提供新的解決方案，這是中國企業(yè)科技創(chuàng)新走出國門的有益嘗試。

注重文化交流，做強一批農(nóng)耕文化品牌。在推進“一帶一路”建設(shè)中，文化交流的深度和廣度都應(yīng)隨之提高。古代絲綢之路原本就不僅僅是貿(mào)易往來的通道，也是文化傳輸?shù)耐緩?。盡管歷史變遷，直至今日，那悠遠的駝鈴聲依然在耳邊不斷鳴響，傳遞著異域文化融合的符號和訊息。如今，“一帶一路”的開辟，將成為新的文化交流橋梁。通過人文創(chuàng)作，加深情感認同，更有利于推動經(jīng)濟發(fā)展。因此，應(yīng)統(tǒng)籌考慮“一帶一路”建設(shè)布局中的文化交流，特別是農(nóng)耕文化的傳承交流。在人類文明發(fā)展進程中，農(nóng)耕文化持續(xù)不斷在國家之間以及地區(qū)之間傳播、交融和演化，從某種意義上講，農(nóng)耕文化也是世界各民族共同創(chuàng)造、共同享有的文化財富。中國西漢時期張騫出使中亞，開辟橫貫東西、連接歐亞的古絲綢之路;明代鄭和七下西洋，促進了沿岸各國的經(jīng)濟、文化交流，交換的是商品，傳播的是文化。貿(mào)易的溝通，使西域了解到我國農(nóng)耕文化的輝煌，打開了世界知曉中國的窗口。優(yōu)農(nóng)協(xié)會一直著力推動農(nóng)耕文化的國際交流，先后主辦了“一帶一路”農(nóng)耕文化攝影展，連續(xù)在德國柏林國際綠色周期間舉辦了各種形式的文化交流活動，致力于喚醒歐洲人對古絲綢之路的記憶和關(guān)注。

開啟多邊貿(mào)易渠道，構(gòu)建一批全球貿(mào)易服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)協(xié)會是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場的參與者、服務(wù)者，是政府管理經(jīng)濟、規(guī)范市場發(fā)展的重要補充。在中國不斷深化市場經(jīng)濟改革的大背景下，政府職能正在加速轉(zhuǎn)變，更多社會性、公益性、服務(wù)性的公共管理職能將交給社團組織，社團的橋梁紐帶功能、行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)功能、社會服務(wù)支持功能將進一步增強。推動多邊貿(mào)易渠道更加開放、包容發(fā)展，是優(yōu)農(nóng)協(xié)會等中國行業(yè)協(xié)會開展國際合作的核心目標(biāo)，也符合各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共同利益及協(xié)會會員的普遍訴求。在此次研討會上，我們倡議成立國際農(nóng)業(yè)協(xié)會聯(lián)盟，目的是聚合各國農(nóng)業(yè)協(xié)會及全球性產(chǎn)業(yè)協(xié)會，共同構(gòu)建一個信息傳播、科技交流、進出口合作、本地化服務(wù)的平臺，通過定期交流機制，協(xié)助各成員把握國際市場，跨越貿(mào)易壁壘，探索開展多邊貿(mào)易的途徑，幫助各成員更好地融入國際合作并從中切實受益。在這方面，優(yōu)農(nóng)協(xié)會有過一些有益探索。比如，協(xié)會促成了中國熱科院、秘魯科技大學(xué)、中國拉美促進會三方合作，為中秘科技交流、貿(mào)易合作搭建了平臺，為農(nóng)業(yè)從科技研發(fā)到推廣應(yīng)用，探索出了有效路徑。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國農(nóng)村網(wǎng)

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