2016農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇于11月5日14:00在云南省昆明市舉辦。高峰論壇以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題，邀請部委及省級領(lǐng)導(dǎo)、院士、業(yè)內(nèi)專家解讀國家有關(guān)政策文件、展望農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢、交流“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑、介紹國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新技術(shù)與應(yīng)用成果等。以下為農(nóng)業(yè)部屈冬玉副部長的主旨演講。

尊敬的張副省長、尹副省長、朋友們，女士們、先生們大家下午好！信息化越來越熱，越來越重要，越來越有前途，越來越有挑戰(zhàn)。在全黨全國迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神高潮之際，我們再次利用農(nóng)交會平臺，齊聚四季如春的昆明，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是有關(guān)網(wǎng)信事業(yè)的重要指示精神，交流研討加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的實踐經(jīng)驗和思路措施，具有特殊重要的意義。昨天晚上各位省部長推介農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)很精彩，我們用信息化的手段來打造大平臺，通過微信等新媒體來宣傳和擴大各地特色農(nóng)產(chǎn)品、美譽度、知名度、影響力。在這個新的歷史條件下，新的社會發(fā)展時期，如果農(nóng)業(yè)跟不上信息化這個步伐，我們就徹底OUT了。

我今天的題目是“統(tǒng)籌線上線下農(nóng)業(yè)發(fā)展大力推動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”工作融合”。互聯(lián)網(wǎng)需要與“三農(nóng)”融合?；ヂ?lián)網(wǎng)要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)手段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)市場開拓相融合?；ヂ?lián)網(wǎng)要給農(nóng)民帶來信息化的利處?；ヂ?lián)網(wǎng)要與農(nóng)村的社會管理、農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村文化、旅游相融合。這里，我們來共同思考和探索具有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是要通過互聯(lián)網(wǎng)的手段來實現(xiàn)線上線下農(nóng)業(yè)的相互促進，相互融合。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展。近年來實施的網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為重要內(nèi)容擺在突出位置。習(xí)近平總書記在今年連續(xù)召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會、小崗村農(nóng)村改革座談會、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上和主持中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時，都對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向。李克強總理也多次就加快推進互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求。汪洋副總理在不久前召開的全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會上，對加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了全面系統(tǒng)部署。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們要盡快形成統(tǒng)籌線上線下農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進思路，大力推動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”工作融合。一個是歷史的推進。人類發(fā)展到現(xiàn)在，經(jīng)歷過農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和正在進行的信息革命。信息革命最主要的標志是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明和全球的普及?；ヂ?lián)網(wǎng)是科學(xué)家在軍事上的發(fā)明，但是它現(xiàn)在影響著每一個人的生產(chǎn)生活。最近有一個段子，離開手機，找不到一天的感覺?？赡茉谝?、二十年前大家沒有這樣對手機的依賴，手機是在互聯(lián)網(wǎng)的影響下形成的人們對它的依賴性。我們一定要用樂觀的精神，看待互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的不利影響，所以要統(tǒng)籌線上線下，這是歷史發(fā)展的需要。 

統(tǒng)籌線上線下農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”工作融合，是歷史的必然、現(xiàn)實的需要。因為農(nóng)村量大、面廣、壁壘多，它是跨越式的，它的工業(yè)化沒有完成，包括水電路都是比較差的，所以信息社會肯定來得更慢。但是我們也看到，一些落后的地方反而信息技術(shù)的發(fā)展很快。從線上來看農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于明顯的增長。 

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正在加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村延伸、滲透和融合，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等方面已經(jīng)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景，增強現(xiàn)實、深度學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、農(nóng)業(yè)機器人等新一代信息技術(shù)也正在向我們走來?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了歷史性交匯，互聯(lián)網(wǎng)必將對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生深刻影響。 

從現(xiàn)實看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就，但面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的任務(wù)十分繁重。國內(nèi)外的實踐表明，互聯(lián)網(wǎng)是信息時代的新基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟社會發(fā)展的大動脈，促使數(shù)據(jù)信息成為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，可以引領(lǐng)技術(shù)流、物資流、資金流、人才流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，激發(fā)內(nèi)生動力；可以聚合分散的小生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模效益；可以精準對接產(chǎn)銷，促進總量結(jié)構(gòu)平衡；可以加速現(xiàn)代科技、管理的應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)本提質(zhì)增效；可以推動農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，開辟農(nóng)民就業(yè)增收新渠道；可以創(chuàng)新農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)供給方式，有效縮小城鄉(xiāng)差距。 

總之，我們要敏銳地看到，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迎來了難得的歷史機遇，具有廣闊的發(fā)展前景，同時也要看到，線下農(nóng)業(yè)是線上農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，線下農(nóng)業(yè)有物聯(lián)網(wǎng)的運用，還有一個標準化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化等問題。線上農(nóng)業(yè)不是一個手段，不是一個簡單地商貿(mào)流通。剛開始的商務(wù)部門開實體店、網(wǎng)店是這樣，但是現(xiàn)在所有線上農(nóng)業(yè)是從生產(chǎn)到供給的全過程。一個經(jīng)濟形態(tài)必須有生產(chǎn)過程，有供給過程，有目標去克服，完成經(jīng)濟周期。線上農(nóng)業(yè)又能帶動線下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，線上農(nóng)業(yè)與線下農(nóng)業(yè)相輔相成、相互促進、相得益彰。 

所以這個時候，怎么統(tǒng)籌？第一，規(guī)劃要統(tǒng)籌。特別是現(xiàn)在中國是以縣為單位，以縣為單位來統(tǒng)籌，這是最好統(tǒng)籌的。像北方的省份以省來統(tǒng)籌，因為它的作物種類、產(chǎn)物種類單一。但是云南比較麻煩，挑戰(zhàn)多一點，物種多樣、產(chǎn)業(yè)多樣、小批量，說得好是零庫存。建議以縣為單位來統(tǒng)籌。第二，產(chǎn)業(yè)要統(tǒng)籌。可以按某一個單一品種來做，一個品種為一個單位，像云南有特色的是月季、玫瑰、橘子等等，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到市場營銷，到實體店怎么開、網(wǎng)店怎么開等等，要借助市場力量。第三，要用新的發(fā)展理念來統(tǒng)籌。不能按傳統(tǒng)來做，先種起來再說，按訂單來做，我們要按新的發(fā)展理念來統(tǒng)籌，按互聯(lián)網(wǎng)來統(tǒng)籌。這樣可以實現(xiàn)效益的最大化，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的定制生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的精準對接，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費，從而提高效率，而且可以針對目標客戶?？蛻舴譃楦叨丝蛻簟⒅卸丝蛻?、一般客戶，可能未來要涉及到更細。汪洋副總理在蘇州有一個精彩的講話，來回答誰種地？怎么種地？這個文章要靠大家，產(chǎn)學(xué)研要靠政府、市場等三家來合作，根本動力是市場化。政府是一個頂層設(shè)計、政策引導(dǎo)。為此，我們要把統(tǒng)籌推進線上農(nóng)業(yè)與線下農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措來謀劃和推進。 

統(tǒng)籌線上線下農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要準確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，主動順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，充分運用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、跨界、融合、泛在的思維，推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面深度融合，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的愿景目標。要加出一個新農(nóng)業(yè)，瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，推動農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由消費型為主向生產(chǎn)型與消費型并重轉(zhuǎn)變，大力推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)裝備的應(yīng)用，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平，做大做強農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；要加出一個新農(nóng)村，瞄準農(nóng)村社會管理服務(wù)新要求，由線下為主向線上線下互動融合轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展電子村務(wù)、便民服務(wù)，強化農(nóng)村“三資”管理，發(fā)展農(nóng)村分享經(jīng)濟，提升農(nóng)村社會管理能力和公共服務(wù)供給水平，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園；要加出一個新農(nóng)民，瞄準"誰來種地，怎么種地"，由傳統(tǒng)農(nóng)民種地為主向新型職業(yè)農(nóng)民種地為主轉(zhuǎn)變，加快培育既懂農(nóng)業(yè)又懂互聯(lián)網(wǎng)的新農(nóng)民，加強農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)，鼓勵支持農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等積極投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的能力，讓農(nóng)民成為一種令人羨慕的職業(yè)。

推動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”工作融合，要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，以應(yīng)用成效引領(lǐng)發(fā)展。關(guān)于當(dāng)前和"十三五"時期的重點工作，在蘇州會上汪洋副總理和韓長賦部長都作了部署，《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》和《"十三五"全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》已作出安排，我們要齊心協(xié)力，切實抓好貫徹落實。需要指出的是，推進"互聯(lián)網(wǎng)+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本動力是市場化，企業(yè)和農(nóng)民是市場主體，農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)的信息進村入戶、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)和農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)等重點工作，都要充分調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民參與投資、建設(shè)、運營的積極性；推進"互聯(lián)網(wǎng)+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心動力是科技創(chuàng)新，要把農(nóng)業(yè)信息化核心關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新擺在更加突出的位置，研究制定核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)目錄，加快形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新機制，加大研發(fā)投入力度，強化試驗示范，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實把科技轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

各位來賓，朋友們，信息化是“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重頭戲，統(tǒng)籌推進線上線下農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”工作融合面臨諸多新挑戰(zhàn)。希望業(yè)界各位同志，可以做一個系統(tǒng)性的闡述，發(fā)表兩三千字，把它論述透了，我覺得那篇文章在互聯(lián)網(wǎng)時代應(yīng)該推廣得更廣。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，順勢而為，乘勢而上，努力在“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新征程上創(chuàng)造新的輝煌，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展、全面建成小康社會作出新貢獻。謝謝大家！

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站

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