國務院參事、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長仇保興在由國務院參事室公共政策研究中心、新華網(wǎng)思客聯(lián)合主辦的2018年第三期參事講堂上發(fā)表主旨演講《中國城鎮(zhèn)化下半場的挑戰(zhàn)與對策》，探討未來中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。改革開放40年，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。仇保興認為，我們城鎮(zhèn)化的上半場取得了決定性勝利，但是下半場任務仍然艱巨，城市是所有社會問題、經(jīng)濟問題的實質所在，也是解決這些問題的“鑰匙”。

展望未來，城鎮(zhèn)化的下半場有哪些重要趨勢？

仇保興從國際上城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究出發(fā)，結合中國城鎮(zhèn)化面臨的現(xiàn)實條件，提出城鎮(zhèn)化下半場的六大趨勢：

·城鎮(zhèn)化峰值將出現(xiàn)在65%-70%之間；

·機動化會加劇郊區(qū)化動力；

·老齡化快速來臨；

·城市人口的分化明顯加?。?/p>

·住房需求逐漸減少；

·碳排放峰值可能會提前到來。

中國城鎮(zhèn)化的下半場將面臨哪些挑戰(zhàn)？

仇保興認為，未來中國城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)主要來自八個方面：

·能源和水資源的結構性短缺加??；

·水體、空氣、土壤三大污染治理任務繁重；

·小城鎮(zhèn)人口萎縮；

·城市交通擁堵加劇；

·城鎮(zhèn)歷史文化風貌修復難度增大；

·遏制住房投機泡沫任重道遠；

·城市防災減災能力不足；

·鄉(xiāng)村振興受“城鄉(xiāng)一律化”干擾。

如何應對城鎮(zhèn)化下半場出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)？

仇保興認為，要以城市群來引領整個城鎮(zhèn)化下半場的發(fā)展，加速推進粵港澳大灣區(qū)建設，迎接全球化的挑戰(zhàn)；更多地使用5G、人工智能、智慧城市、無人駕駛等突破性新技術，促使城市更加綠色、更加宜居；通過城鄉(xiāng)的生態(tài)修復、人居環(huán)境修補、產(chǎn)業(yè)的修繕，使經(jīng)濟可持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展；通過國家中心城市建設，發(fā)揮體制和文化優(yōu)勢，在全球化進程中更多地聚集高等資源。

仇保興還講到，鄉(xiāng)村振興不完全是經(jīng)濟效益問題，也關系到經(jīng)濟的強韌度，“城市是一個火車頭、驅動器，是面向全球競爭的基地，而鄉(xiāng)村是它永恒的保護器，兩者的作用是不可取代的”。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：清華城鎮(zhèn)化智庫 2018-10-12

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