今年以來(lái)，加工局堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞部黨組中心工作，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深入實(shí)施農(nóng)村雙創(chuàng)服務(wù)、加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、休閑旅游提升和融合發(fā)展示范四大工程為工作布局，以推動(dòng)落實(shí)3個(gè)國(guó)辦意見(jiàn)和一個(gè)14部門意見(jiàn)為工作抓手，履職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，積極推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。截止6月底，加工業(yè)增長(zhǎng)9%以上，延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)；農(nóng)村雙創(chuàng)蔚然成風(fēng)，休閑旅游蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合活力迸發(fā)。

　　一是貫徹落實(shí)國(guó)辦支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意見(jiàn)，深入實(shí)施農(nóng)村雙創(chuàng)服務(wù)工程。按照韓部長(zhǎng)在農(nóng)村雙創(chuàng)視頻會(huì)上的部署要求，發(fā)揮牽頭作用，著力建立雙創(chuàng)促進(jìn)機(jī)制，聯(lián)合12部委召開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)，開(kāi)展政策落實(shí)督查，已有17省份建立協(xié)調(diào)機(jī)制，12省份制定實(shí)施意見(jiàn)。建設(shè)雙創(chuàng)載體，公布1096家雙創(chuàng)園區(qū)（基地）目錄，其中7家入選國(guó)家雙創(chuàng)基地。培育雙創(chuàng)主體，組織專題培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)意大賽，27省份3萬(wàn)多人參賽，320個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入復(fù)賽。強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)，開(kāi)展政策解讀，宣傳推介100個(gè)優(yōu)秀帶頭人，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立雙創(chuàng)信息網(wǎng)，開(kāi)通服務(wù)熱線，營(yíng)造良好氛圍。

　　二是貫徹國(guó)辦促進(jìn)加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，深入實(shí)施加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。召開(kāi)全國(guó)加工業(yè)工作會(huì)議，韓部長(zhǎng)作重要講話，對(duì)加工業(yè)發(fā)展作出全面部署。督促落實(shí)國(guó)辦意見(jiàn)，宣傳解讀政策，推動(dòng)措施落實(shí)，已有7省份制定實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面實(shí)施初加工補(bǔ)助政策，組織開(kāi)展精深加工技術(shù)裝備研發(fā)，規(guī)劃建設(shè)36個(gè)技術(shù)集成基地，指導(dǎo)成立食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，深入實(shí)施質(zhì)量品牌、主食加工業(yè)提升行動(dòng)。加強(qiáng)典型示范，組織遴選100個(gè)加工業(yè)發(fā)展典型，總結(jié)推介18個(gè)綜合利用加工典型模式。做好公共服務(wù)，開(kāi)展科企對(duì)接、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等。

　　三是貫徹14部門發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)意見(jiàn)，深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游提升工程。以踐行習(xí)近平同志“綠水青山就是金山銀山”理論為主題，在浙江安吉召開(kāi)首屆全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會(huì)，韓部長(zhǎng)作重要講話，對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全面部署。推動(dòng)政策落實(shí)，開(kāi)展政策解讀，推動(dòng)各地細(xì)化實(shí)化財(cái)稅、金融、用地等政策，改善公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，在普查的408項(xiàng)遺產(chǎn)基礎(chǔ)上，遴選認(rèn)定29項(xiàng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)耕文化保護(hù)傳承利用。加強(qiáng)品牌培育，部署開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介，分3批發(fā)布553條精品線路和1658個(gè)精品景點(diǎn)。

　　四是貫徹國(guó)辦推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意見(jiàn)，深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范工程。實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出項(xiàng)目，聯(lián)合發(fā)改委開(kāi)展示范創(chuàng)建，聯(lián)合農(nóng)發(fā)行加大政策性金融支持力度，總結(jié)推廣可復(fù)制可推廣可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

　　在工作推進(jìn)中，還面臨著各地政策落實(shí)不平衡，一些地方工作機(jī)制不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在資金、技術(shù)、用地等瓶頸。

　　下半年，我們將按照部黨組的部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步推動(dòng)4個(gè)意見(jiàn)落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施四大工程，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠。

　　第一，把農(nóng)村雙創(chuàng)作為增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能。聯(lián)合13部門制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，加快建設(shè)一批示范園區(qū)（基地）；舉辦雙創(chuàng)大會(huì)，組織好總決賽、座談會(huì)、成果展等；積極參與“國(guó)家雙創(chuàng)周”活動(dòng)，展示50個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)成果；繼續(xù)遴選一批優(yōu)秀帶頭人和特色縣典型案例。

　　第二，把加工業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新力量。遵照李克強(qiáng)總理、汪洋副總理近期在我部關(guān)于加工業(yè)發(fā)展報(bào)告上的重要批示精神，制定工作方案，抓好貫徹落實(shí)。積極宣傳推介100個(gè)加工典型案例，認(rèn)定一批主食加工業(yè)示范企業(yè)，推介一批中央廚房產(chǎn)銷模式和案例，舉辦科技創(chuàng)新推廣活動(dòng)，建設(shè)一批技術(shù)集成基地，繼續(xù)組織人才培訓(xùn)行動(dòng)，辦好第20屆農(nóng)加工洽談會(huì)。

　　第三，把休閑旅游作為亮點(diǎn)來(lái)抓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。按照陳曉華副部長(zhǎng)“六化”即業(yè)態(tài)功能多樣化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展方式綠色化的要求，深入推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升。繼續(xù)開(kāi)展示范縣創(chuàng)建和最美休閑鄉(xiāng)村推介，籌辦美麗休閑鄉(xiāng)村和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)布活動(dòng)，做好金秋休閑旅游主題宣傳推介活動(dòng)。推動(dòng)成立全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。積極爭(zhēng)取設(shè)立“國(guó)家豐收節(jié)”。

　　第四，把產(chǎn)業(yè)融合作為出路來(lái)抓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新路徑。精心實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，整合財(cái)政、金融和社會(huì)資本支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；宣傳推介一批典型模式和經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)支持地方建設(shè)融合先導(dǎo)區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。實(shí)施環(huán)京津產(chǎn)業(yè)扶貧三大工程，充分發(fā)揮加工業(yè)、休閑旅游業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)民就業(yè)增收和精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。（本文為宗錦耀局長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)上的發(fā)言）   

　?。?/span>作者系農(nóng)業(yè)部加工局局長(zhǎng)）

　　中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局網(wǎng)站

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