今年10月16日是第36個(gè)世界糧食日,所在周是我國第26個(gè)全國愛糧節(jié)糧宣傳周。2016年世界糧食日的主題是:“氣候在變化,糧食和農(nóng)業(yè)也在變化”,2016年全國愛糧節(jié)糧宣傳周的主題是:“積極應(yīng)對(duì)氣候變化,促進(jìn)糧食減損增效”。在中國,饑荒是幾代人揮之不去的記憶,在全球,人類仍然在與饑荒做艱苦卓絕的斗爭。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù),70多年前,二戰(zhàn)剛剛結(jié)束之際,全球25億人中有一半人營養(yǎng)不良,目前全球人口增長到72億,但是營養(yǎng)不良人口降至8億。由此可見,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過程中,人類與饑餓的斗爭雖然取得了很大的勝利,卻并未取得最終勝利,因此面對(duì)糧食危機(jī)的魅影,我們?nèi)圆荒艿粢暂p心。
中國是全球最大的糧食生產(chǎn)國與消費(fèi)國,改革開放以來,經(jīng)過持續(xù)努力,在全國范圍內(nèi)基本消滅了營養(yǎng)不良,目前正在從“吃得飽”向“吃得好”的方向發(fā)展,社會(huì)關(guān)注也從“糧食安全”轉(zhuǎn)向“食品安全”。在這樣的背景下,很多問題被逐步淡化,例如糧食與食品的浪費(fèi)問題,面對(duì)第36個(gè)世界糧食日的主題,我們有必要提醒自己:糧食安全警鐘長鳴,千萬不能掉以輕心。
從當(dāng)前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看,隨著技術(shù)水平與管理水平的提高,糧食種植、收獲、儲(chǔ)藏階段的損耗不斷下降,“跑冒滴漏”情況有了很大改觀,整體而言,糧食損耗率被降到較低水平。從糧食消費(fèi)來看,隨著“中央八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)與社會(huì)文明程度的提高,公款大吃大喝狀況被遏制,商務(wù)宴請(qǐng)和家庭消費(fèi)越來越理性,鋪張浪費(fèi)日漸成為一種社會(huì)陋習(xí)。無論是糧食生產(chǎn)還是消費(fèi),都反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。
與此同時(shí),關(guān)于糧食浪費(fèi),還有很多不容忽視的問題,特別是在當(dāng)前的新形勢(shì)下談糧食浪費(fèi)與節(jié)約,更應(yīng)有新的思維與舉措。理性來看,可以把當(dāng)前糧食浪費(fèi)劃分為兩種,一為損耗的自然現(xiàn)象,二為浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)行為。對(duì)于損耗的自然現(xiàn)象,例如傳統(tǒng)意義上的“顆粒歸倉”,隨著人工成本的不斷提高,所消耗的社會(huì)資源遠(yuǎn)大于實(shí)際收益,對(duì)此如果單純地強(qiáng)調(diào)其象征價(jià)值,不僅得不償失,也會(huì)導(dǎo)致更大的浪費(fèi)。對(duì)此,社會(huì)需要有理性的思考與包容的心態(tài)。
當(dāng)前關(guān)鍵的問題在于糧食浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)行為。在宏觀層面,例如之前東北玉米臨時(shí)收儲(chǔ),大量臨儲(chǔ)玉米露天存放,保管條件很差,與此同時(shí)全國其他地方仍有大量的庫容閑置。整個(gè)倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)的信息和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能得到良好匹配。一面是因?yàn)榇鎯?chǔ)條件差帶來的品質(zhì)下降,另一面則是庫容閑置帶來的企業(yè)利潤下降,導(dǎo)致的結(jié)果是部分地區(qū)、個(gè)別企業(yè)繼續(xù)伸手找中央要資金修建倉儲(chǔ)設(shè)施,部分地區(qū)的部分企業(yè)伸手要代儲(chǔ)指標(biāo),形成了奇特的社會(huì)怪現(xiàn)象。這樣的損耗十分巨大。為此,2016年中央對(duì)于玉米的支持采取以“市場(chǎng)定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離”措施,藉此改變這一格局。
在微觀層面,可以觀察到的,在不少私人宴請(qǐng)場(chǎng)合,“要面子、講排場(chǎng)”,筵席越擺越多,規(guī)模越來越大,其中的糧食浪費(fèi),但凡是參加過的人都十分清楚。尤其是中西部農(nóng)村地區(qū),過度的人情往來已經(jīng)成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不能承受之重。根據(jù)筆者調(diào)研,人情往來的支出占收入的比重有時(shí)要超過一半,越貧窮落后的地區(qū)比例越高。有個(gè)別地方政府為此專門出臺(tái)管理規(guī)定,規(guī)定了農(nóng)村普通居民可以“擺酒”的幾種情形,從道理上說這種規(guī)定違法,但是從社會(huì)實(shí)際來說,這種管理規(guī)定在很大程度上是無奈之舉。
站在第36個(gè)世界糧食日的邊上,我們既看到了當(dāng)今社會(huì)的“光盤”行動(dòng)已經(jīng)成為一致共識(shí),也看到全球仍然有人正飽受饑饉的折磨;我們既看到“顆粒歸倉”的宣傳,也看到很多“無家可歸”的糧食。當(dāng)前,面對(duì)全球性的糧食安全治理問題,站在中國角度,我們應(yīng)該有更高的視域,大處著眼方能小處著手,讓踐行生根發(fā)芽,這樣才能讓人記住:應(yīng)對(duì)糧食危機(jī),我們一直在路上!
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 2016年10月15日

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