近日，中央通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃》。這表明，國家終于開始重視鄉(xiāng)村教師的生存和發(fā)展的環(huán)境了。但是，縱觀近幾年教育主管部門在這方面采用的對策，還是讓人難免擔憂。

目前關(guān)于農(nóng)村教育的政策影響比較大的有以下幾個：

首先是特崗教師的設(shè)置。教育部日前發(fā)布消息稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，一年多來，各地農(nóng)村中小學補充教師35.8萬人，近兩年全國招聘的13.2萬名特崗教師中，有95%到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校任教。

特崗教師的招聘和鄉(xiāng)村教師的流失，不禁讓我想起了小學數(shù)學中的出水管和進水管的問題，一面是鄉(xiāng)村教師的流失，一面是特崗教師的招聘，似乎教育部門并沒有想到把“出水孔”給堵住。在指導學生小學數(shù)學的時候，學生常問，誰這么傻，會不關(guān)出水孔而打開進水孔呢？現(xiàn)實告訴我們，這種現(xiàn)象確實是存在的，至少在鄉(xiāng)村教師的流失問題上，教育主管部門采用的措施是這樣的。

由于教育是個長周期的工作，用新聘特崗教師充實農(nóng)村教育，來替代流失的經(jīng)驗豐富的教師，短期內(nèi)會引起農(nóng)村教育質(zhì)量的下滑。

所以在特崗教師的招聘問題上需要時刻警惕，這只是對于鄉(xiāng)村教育的緩兵之計，只是治標之策，在“城鎮(zhèn)化”大趨勢之下，需要找到鄉(xiāng)村教師流失的原因，使得鄉(xiāng)村教師的未來有所保障才是標本兼治之策。

其次，關(guān)于農(nóng)村教育師資薄弱，教育主管部門采用了校長、教師輪崗制度，用來緩解農(nóng)村以及城市部分城區(qū)擇校問題，把這個作為教育資源均衡的一種良策而進行推廣。

很顯然，校長、教師輪崗制度具有很強的臨時性、流動性，否則會給輪崗的教師的家庭帶來很大的影響，在筆者家鄉(xiāng)十幾個輪崗的校長已經(jīng)有4個家庭破裂。在城市實行教師和校長輪崗，由于交通便利，或許負面影響不大；但在鄉(xiāng)村實行校長、教師輪崗則會給教師家庭帶來很大的負面影響，對于鄉(xiāng)村教育事業(yè)未必是好事。

再次，由于城鎮(zhèn)化進程過程中，不少農(nóng)民工子女在家鄉(xiāng)形成了“留守兒童”群體，由此促進了各地寄宿學校的急劇擴張。在寄宿學校擴張的過程中，以河南省某縣為例，地方政府把教育當做了城鎮(zhèn)化的拉手，利用公眾教育資源大力發(fā)展城鎮(zhèn)民辦寄宿學校，直接導致鄉(xiāng)村中小學瀕臨倒閉，給農(nóng)民帶來沉重的經(jīng)濟負擔，也給農(nóng)村文化活動帶來毀滅性的打擊，而鄉(xiāng)村教師當然也流失殆盡。

通過上面幾點可以看到，目前關(guān)于農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村教師的支持大都屬于臨時性舉措，甚至有的會產(chǎn)生極大的負面影響加劇鄉(xiāng)村教師的流失。

那么，如何才能“堵住”鄉(xiāng)村教師的“出水管”呢？我有以下幾點思考。

首先，我們需要從“城鎮(zhèn)化”大環(huán)境下來考慮鄉(xiāng)村教師的生存生態(tài)，《鄉(xiāng)村教師支持計劃》事實上是一個“逆城鎮(zhèn)化”的過程，這需要教育主管部門站在更高的高度上來看待農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村教師支持計劃。

其次，教育主管部門在做《鄉(xiāng)村教師支持計劃》具體實施方案的時候，要多考慮如何讓鄉(xiāng)村教師能夠逆城鎮(zhèn)化進程而留在農(nóng)村，堵住“鄉(xiāng)村教師流失的出水孔”。所以在制定細則的時候要多考慮“存量鄉(xiāng)村教師”的未來和發(fā)展問題，而不是通過城市教師輪崗和特崗教師招聘來給存量教師一種“你不愿意做，愿意做的人多了”的心理壓力，從而加劇鄉(xiāng)村教師的流失。

再次，就是要切實提高鄉(xiāng)村教師待遇問題。城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村教師待遇顯著低于城市教師，輪崗交流的城鎮(zhèn)教師會得到一些補貼，但是鄉(xiāng)村教師待遇卻沒有得到正的提高。另外教師工資和職稱關(guān)系密切，而職稱腐敗帶來的鄉(xiāng)村教師職稱普遍偏低，而這種情形的解決并非是向鄉(xiāng)村教師傾斜那么好解決的。為了能夠長久的留住鄉(xiāng)村教師，可以考慮取消職稱工資。

最后，教育主管部門在制定鄉(xiāng)村教師支持計劃細則的時候，少用些短期的功利導向性的工具，如各種補貼和職稱傾斜。因為這種短期的功利性工具，并不能給鄉(xiāng)村教師帶來穩(wěn)定的心理，今天或許有這個政策，明天或許就沒有了，而只有穩(wěn)定的政策環(huán)境，才會使得鄉(xiāng)村教師在城鎮(zhèn)化大趨勢下“逆城鎮(zhèn)化”而堅守農(nóng)村教育。

隨著城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村頹勢和農(nóng)村教育的衰落是有目共睹的，人往高處走，水往低處流，而“逆城鎮(zhèn)化”的《鄉(xiāng)村教師支持計劃》所面臨的困難可能會比想象中的更多，也就意味著，不僅僅要考慮鄉(xiāng)村教師的物質(zhì)生活，也要考慮到鄉(xiāng)村教師的家庭和孩子教育以及未來發(fā)展的問題。少些短期的、功利的措施，多些長久的穩(wěn)定的有未來的方案。鄉(xiāng)村教師尤其是存量鄉(xiāng)村教師如何在農(nóng)村找到自己“曾經(jīng)迷失的未來”，或許才是這個計劃成功的關(guān)鍵。

（作者簡介：蔣永紅，筆名虹野，蒲公英評論特約評論員，新華網(wǎng)思客專欄作者，中華教育改進社理事。）

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)思客

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)