我們經(jīng)過討論，決定選擇農(nóng)村養(yǎng)老這個問題與大家進行交流。隨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的養(yǎng)老問題已成為一個重大的民生問題。

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，不存在人口老齡化問題。只有發(fā)展到工業(yè)社會，才出現(xiàn)人口老齡化問題。中國的人口老齡化問題又具有自身的特點，這主要是因為長期以來嚴(yán)厲的計劃生育政策以及畸形的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，使我國的人口老齡化問題更加突出。長期的一胎化計劃生育政策使我國的人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形化，人口出生率嚴(yán)重下降，少子化現(xiàn)象嚴(yán)重，后繼乏人令人憂。而背離以人為本的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，又將大量農(nóng)村青壯年人口吸入到城鎮(zhèn)打工，而將億萬老人、兒童、婦女留在農(nóng)村，使農(nóng)村出現(xiàn)了令人觸目驚心的留守老人、留守兒童、留守婦女“三留守”現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)了空心村。加上農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障水平較低，農(nóng)村養(yǎng)老問題相當(dāng)突出，許多老人生活孤獨，有的老人因病致貧，有的老人因病自殺，有的老人瘁死后沒有被及時發(fā)現(xiàn)。在農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨前所未有挑戰(zhàn)的同時，農(nóng)村的社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展又遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實的需要。

解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題，是一項重大的民生工程。我們建議：一是切實貫徹習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)村的養(yǎng)老問題提上各級黨委和政府公共政策的重要日程上來。二是進一步提高農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障水平，改善農(nóng)村老人的生活福利待遇，使他們都過上體面而有尊嚴(yán)的晚年生活。三是改變畸形的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，走以人為核心的城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)農(nóng)民工及其家庭成員的市民化。四是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)村與城市共同繁榮發(fā)展，允許城市人口進入農(nóng)村就業(yè)與生活，大力復(fù)興鄉(xiāng)村文明。五是廢除計劃生育政策，將生育權(quán)還給農(nóng)民，從限制生育轉(zhuǎn)向鼓勵生育，確保中華民族人口的永續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能，加大政府機構(gòu)改革力度，將現(xiàn)有的計劃生育機構(gòu)全面轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。六是加強老齡事業(yè)立法工作，推進老年人健康福利權(quán)利保障法治化，將每年農(nóng)歷9月9日納入國家法定節(jié)日，放假一天。七是繼承和弘揚中華優(yōu)秀孝道文化，重新認(rèn)識和保護家庭的價值，在全社會倡導(dǎo)“百善孝為先”。

2017年9月20日

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