1月27日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》正式發(fā)布，這是改革開放以來第18份以“三農(nóng)”為主題的“一號文件”。值得注意的是，“開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)”第一次出現(xiàn)在“一號文件”中。

我國是最早響應(yīng)并積極參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國家之一。經(jīng)過10年的發(fā)展，，在遺產(chǎn)發(fā)掘與價(jià)值評估、管理機(jī)制與能力建設(shè)、科學(xué)研究與成果分享、實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)推廣等方面，開展了大量工作，取得了顯著成績。不僅以11個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量位居世界各國之首，而且在國際上率先開展了國家級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)，率先發(fā)布了《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》，率先舉辦了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)國際培訓(xùn)班，率先開展了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)檢測與評估工作，率先建立了工作交流機(jī)制與學(xué)術(shù)交流平臺。中國的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)受到了國際社會的廣泛關(guān)注，中國的科學(xué)家和農(nóng)民代表先后受到糧農(nóng)組織的表彰。正是在中國政府的大力推動(dòng)下，使全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)成為糧農(nóng)組織的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)，也極大地提高了全社會對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)重要性的認(rèn)識，促進(jìn)了遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)、文化傳承與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在“一號文件”中明確提出“開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)”，既表明了黨和國家對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)工作的高度認(rèn)可，也指出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作的重點(diǎn)。值得注意的是，盡管我們的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)取得了顯著成績，但概念與內(nèi)涵認(rèn)識不清、底數(shù)與瀕危狀況不清、保護(hù)與發(fā)展動(dòng)力不足等問題已經(jīng)成為進(jìn)一步發(fā)展的主要制約因素。以下是關(guān)于“開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)”的幾點(diǎn)思考，希望能夠引起注意。

1思考之一“ 開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)。

在《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》中明確指出，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是“我國人民在與所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中世代傳承并具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系、獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。”其中納入管理的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

顯然，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)既不同于一般意義上的自然與文化遺產(chǎn)，也不同于以前農(nóng)業(yè)歷史與農(nóng)業(yè)考古研究中的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)。首先，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是人類與其所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中創(chuàng)造并傳承至今、依然具有生產(chǎn)功能的獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)；其次，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵更為豐富，具有悠久的歷史淵源、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、豐富的生物多樣性、完善的知識與技術(shù)體系、較高的美學(xué)和文化價(jià)值以及獨(dú)特的民俗文化；第三，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅是農(nóng)耕文化的“歷史記憶”，更是當(dāng)今和未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“智慧源泉”，糧農(nóng)組織就明確指出“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不是關(guān)于過去的、而是關(guān)乎人類未來的遺產(chǎn)。”因此，傳統(tǒng)品種、農(nóng)業(yè)遺址、傳統(tǒng)農(nóng)具、古農(nóng)書、傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)以及傳統(tǒng)村落等，均屬于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的組成要素，而對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的普查和保護(hù)應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注其完整的系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)包括幾個(gè)方面：一是活態(tài)性，即農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)歷史悠久，至今仍具較強(qiáng)生產(chǎn)與生態(tài)功能，是農(nóng)民生計(jì)保障和鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村文化傳承的載體；二是動(dòng)態(tài)性，即隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步以及滿足人類不斷增長的生存與發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)與功能的調(diào)整；三是適應(yīng)性，即隨著自然條件的變化，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的協(xié)同進(jìn)化，充分體現(xiàn)出人與自然和諧的生存智慧；四是復(fù)合性，即農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅包括一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)，還包括那些歷史悠久、結(jié)構(gòu)合理的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀，以及獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生物資源與豐富的生物多樣性，體現(xiàn)了自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、文化景觀與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多重特征；五是戰(zhàn)略性，即農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)對于應(yīng)對全球化和全球變化、生物多樣性、生態(tài)安全、糧食安全、貧困等人類發(fā)展所面臨的重大問題，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義；六是多功能性，即農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有食物保障、原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承、科學(xué)研究等多種功能；七是可持續(xù)性，即農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)通過內(nèi)部要素間的相互作用與互利共生機(jī)制，表現(xiàn)出生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會子系統(tǒng)的可持續(xù)；八是瀕危性，即由于政策、技術(shù)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的原因，造成了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的不可逆變化，面臨農(nóng)業(yè)生物多樣性減少、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識喪失以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化的風(fēng)險(xiǎn)。

2思考之二“ 開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。

保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不應(yīng)被看作矛盾的關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展可資借鑒的源泉，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了新的模板。

“現(xiàn)代”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，以化石能源消耗為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并非十全十美；“傳統(tǒng)”是一個(gè)過去的概念，“傳統(tǒng)”并不意味著“落后”。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)調(diào) “動(dòng)態(tài)保護(hù)”與“適應(yīng)性管理”，既反對缺乏規(guī)劃與控制的“破壞性開發(fā)”，也反對僵化不變的“冷凍式保存”。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華所在，她傳承了故有的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的思想，因地制宜地發(fā)展了許多寶貴的模式和經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)含著豐富的天人合一的生態(tài)哲學(xué)思想，將其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，正是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

也可以這樣理解，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)既是探索生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)落后、文化底蘊(yùn)豐厚地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展道路，也是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保留生物基因、技術(shù)基因和文化基因。因此，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)成為開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的平臺，展示傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)輝煌成就的窗口，高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生物與文化“基因庫”，生態(tài)文化型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)文化旅游的主要目的地。

3思考之三“ 開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織、科學(xué)管理、系統(tǒng)集成四項(xiàng)基本工作。

我國民族眾多，地域廣闊，生態(tài)條件差異大，由此而創(chuàng)造和發(fā)展的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)類型各異、功能多樣。但截至目前，全國范圍內(nèi)尚未對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)普查，更談不上對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估和等級與類型確定。盡快開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的普查，不僅是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)重要性的外在表現(xiàn)，也是其瀕危性的現(xiàn)實(shí)需求，更是有序開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)。

一是要做好頂層設(shè)計(jì)。在聯(lián)合國糧農(nóng)組織和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)遴選標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模、系統(tǒng)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作，需要做好頂層設(shè)計(jì)。

如何判斷是否為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，不僅需要參照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，探求其起源、發(fā)展與演變歷程，還需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值與保護(hù)必要性、瀕危狀況與保護(hù)緊迫性等的評估方法，判斷其重要性、適應(yīng)性與瀕危性，評估其生態(tài)機(jī)理與生態(tài)價(jià)值，分析其多功能發(fā)展?jié)摿Α?

同時(shí)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅涉及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及其復(fù)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，還包括農(nóng)業(yè)資源利用與生態(tài)保育等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，垛田、梯田等不同土地利用類型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀。因此，還需建立科學(xué)、明晰的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)分類體系。 

二是要做好統(tǒng)一組織。應(yīng)由農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)，組織一支跨學(xué)科的調(diào)查隊(duì)伍，自上而下開展普查工作，然后自下而上進(jìn)行綜合集成。

政府應(yīng)起到組織作用。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用，作為一項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)由農(nóng)業(yè)行政管理部門牽頭組織，以深入貫徹中央有關(guān)決策部署，采取切實(shí)可行的措施，這也是其重要職責(zé)和使命。

科學(xué)工作者應(yīng)起到主體作用。由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的復(fù)雜性及其價(jià)值的多樣性，注定農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的普查工作不是一項(xiàng)簡單的行政工作，需要在農(nóng)業(yè)部重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會的技術(shù)指導(dǎo)下，組織一支涉及農(nóng)業(yè)、生態(tài)、歷史、文化、社會等專業(yè)的跨學(xué)科隊(duì)伍，開展深入調(diào)查。

基層工作者應(yīng)起到助手作用。基層工作者扎根廣袤大地，熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展情況，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作的觸手和基石。脫離了基層工作者的參與和向?qū)?，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的普查工作就無法落實(shí)。

三是要做好科學(xué)管理。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查任務(wù)繁雜，普查隊(duì)伍龐大，普查結(jié)果數(shù)據(jù)量大，需要做好科學(xué)管理工作，對普查隊(duì)伍開展統(tǒng)一培訓(xùn)，對普查結(jié)果建立分類指導(dǎo)體系。

開展培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識。由于全國性的普查工作涉及面非常廣，普查人員較多，需要對普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，以達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一致分類的目的。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及普查的目的、對象、時(shí)間和方法、內(nèi)容、流程、質(zhì)量控制、組織方式等，講解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的分類體系和判定、評估方法，說明普查結(jié)果填寫方式等。

建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的分級保護(hù)體系，確定不同地區(qū)、不同類型農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值，識別其保護(hù)的核心要素、劃定其保護(hù)范圍，評估其保護(hù)價(jià)值和重要性、瀕危程度和保護(hù)的必要性，建立分級保護(hù)體系。

四是要做好系統(tǒng)集成。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的普查結(jié)果應(yīng)以圖件、可視化數(shù)據(jù)庫等多樣化的方式呈現(xiàn)，加強(qiáng)其系統(tǒng)性的同時(shí)，提高其可讀性和科普性，為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘整理、動(dòng)態(tài)保護(hù)和合理利用提供科學(xué)支撐。

在全面普查和深入挖掘的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，明確農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的類型、分布及其范圍，編制中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)多元數(shù)據(jù)綜合管理和動(dòng)態(tài)更新。其中重點(diǎn)是做好普查結(jié)果的數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。在普查過程中，不僅需要以整體的視角來認(rèn)識、發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，也需要弄清農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所包含的生物多樣性、知識、技術(shù)、景觀等單項(xiàng)要素，這就要求普查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要包括基礎(chǔ)地理信息、歷史文化信息、生態(tài)環(huán)境信息、社會經(jīng)濟(jì)信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4思考之四“ 開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決為何保護(hù)、保護(hù)什么、誰來保護(hù)、如何保護(hù)四個(gè)關(guān)鍵問題。

關(guān)于“為何保護(hù)”，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所具有的多重價(jià)值，特別是生態(tài)與環(huán)境、生計(jì)與經(jīng)濟(jì)、社會與文化、科研與教育、示范與推廣等方面。

生態(tài)與環(huán)境價(jià)值主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地所具有的重要遺傳資源和豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性，多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，以及結(jié)構(gòu)合理的生態(tài)景觀和良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；生計(jì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的豐富的生物資源、良好的生態(tài)條件和濃郁的地域特色，不僅保障了當(dāng)?shù)鼐用竦臓I養(yǎng)需求與食物安全，而且有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收入；社會與文化價(jià)值主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般具有較強(qiáng)的勞動(dòng)力吸納能力，與農(nóng)耕文化密切相關(guān)的鄉(xiāng)規(guī)民約、宗教禮儀、風(fēng)俗習(xí)慣等是增進(jìn)人與人、人與自然和諧的基礎(chǔ)，而基于農(nóng)耕文化的民間傳說、歌舞藝術(shù)以及飲食、服飾、建筑文化等是鄉(xiāng)村文化的傳承載體；科研與教育價(jià)值主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)中蘊(yùn)藏著許多尚未被人們充分認(rèn)識的科技秘密，而使其成為開展科學(xué)研究的“天然實(shí)驗(yàn)室”，同時(shí)先民的勤勞、勇敢與智慧也是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的重要教育基地；示范與推廣價(jià)值則主要指的是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系的示范與推廣，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的示范案例，而農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)識與保護(hù)理念的示范與推廣更是推動(dòng)了國內(nèi)與國際農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

“保護(hù)什么”與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與系統(tǒng)組成要素有關(guān), 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)對象是一個(gè)活態(tài)的、復(fù)合的、有適應(yīng)能力的、有戰(zhàn)略意義的、有多種功能的、有瀕危性的系統(tǒng)。也就是說要保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的所有組成要素，既包括品種資源、傳統(tǒng)農(nóng)具、傳統(tǒng)村落、田地景觀等物質(zhì)性部分，也包括傳統(tǒng)知識、民俗文化、農(nóng)耕技術(shù)、生態(tài)保護(hù)與資源管理技術(shù)等非物質(zhì)性部分?？梢哉f，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

“誰來保護(hù)”是一個(gè)值得注意的問題。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是先民創(chuàng)造、世代傳承的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，其所有者應(yīng)當(dāng)是依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“農(nóng)民”，他們理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的最主要的保護(hù)者，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)是遺產(chǎn)保護(hù)的最主要的受益者。但必須看到，之所以要對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，正是因?yàn)樗鼈冊诂F(xiàn)今條件下面臨著威脅，處于“瀕危的”狀態(tài)，如果僅靠農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)，不僅難以實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目的，而且把屬于全人類共有共享的“遺產(chǎn)”保護(hù)重任壓倒本就處于弱勢群體的農(nóng)民身上，也是不公平的。為了有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)建立以政府推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、社區(qū)主動(dòng)、社會聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的“五位一體”的多方參與機(jī)制。

在目前情況下，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其主要任務(wù)是制定相關(guān)保障性政策，實(shí)施規(guī)范化管理，組織規(guī)劃編制和實(shí)施，負(fù)責(zé)資金籌措等。其中最為重要的是要將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用納入地方發(fā)展的總體布局中，融合到生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略中。還應(yīng)當(dāng)注意到，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用涉及到農(nóng)、林、牧、水、環(huán)保、文化、旅游、科技、教育等部門，需要政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

科技在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，需要來自農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域的專家的廣泛參與，發(fā)掘、評估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值，分析農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，協(xié)助編制科學(xué)性與可操作性相協(xié)調(diào)的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行傳統(tǒng)知識與經(jīng)驗(yàn)的理論提升并科學(xué)吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展科學(xué)普及工作等。

社區(qū)包括農(nóng)民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主人，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的直接參與者，是文化傳承的主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體、市場經(jīng)營的主體，也應(yīng)當(dāng)是保護(hù)成果的最主要受益者。他們應(yīng)當(dāng)是具有保護(hù)理念和傳統(tǒng)知識、掌握現(xiàn)代管理技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。

企業(yè)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展中具有重要作用，因?yàn)槠髽I(yè)的參與將會極大地提高產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金投入、產(chǎn)業(yè)管理等方面的水平。

社會公眾意識的提高及積極參與，將會為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)營造良好的社會氛圍。我國和國際上的經(jīng)驗(yàn)表明，媒體宣傳、非政府組織的參與都產(chǎn)生了重要的助推作用。還需要指出的是，城市居民也很重要，比如日本在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)中實(shí)行的認(rèn)養(yǎng)制度、志愿者制度等，都產(chǎn)生了很好的效果。

“如何保護(hù)”是需要不斷探索的問題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開始時(shí)間不長，又面臨著快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的沖擊，成功的經(jīng)驗(yàn)很少。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不能像保護(hù)城市建筑遺產(chǎn)那樣將其進(jìn)行封閉保護(hù)，否則只能造成更嚴(yán)重的破壞和遺產(chǎn)保護(hù)地的持續(xù)貧窮，應(yīng)當(dāng)采取動(dòng)態(tài)保護(hù)的思路，讓農(nóng)民在繼續(xù)采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上從中收益，在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與傳承傳統(tǒng)文化的前提下有所發(fā)展。

一是應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本原則。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循這樣的原則，就是“保護(hù)優(yōu)先、適度利用，整體保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，動(dòng)態(tài)保護(hù)、適應(yīng)管理，活態(tài)保護(hù)、功能拓展，現(xiàn)地保護(hù)、示范推廣，多方參與、惠益共享”。

二是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策激勵(lì)機(jī)制。主要包括農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)除了具有直接的生產(chǎn)功能以外，還具有重要的生態(tài)功能和文化功能。特別是那些處于經(jīng)濟(jì)相對落后、生態(tài)相對脆弱、文化又非常豐富地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其生態(tài)與社會文化功能更為顯著，應(yīng)當(dāng)也必須建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的生態(tài)與文化補(bǔ)償機(jī)制。

三是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)途徑。這也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)思想的具體體現(xiàn)。具體就是建立以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)、生物資源產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“五業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)功能拓展的動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：重農(nóng)評

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