第十八個中央一號文件發(fā)布，全文約 15000 字，共分 6 個部分 30 條。

文件對未來 5 年農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了諸多目標(biāo)，下面解局君帶大家來看看，這些目標(biāo)中哪些會對我們生活有影響。

三大紅線不能碰

1、堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田；

2、劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線；

3、落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，強化水資源管理三條紅線剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動。

四大舉措確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長

1、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌；

2、加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動，鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。；

3、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目，支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、" 四荒地 "、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

4、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，加強農(nóng)民合作社示范社建設(shè)。

五個數(shù)字

1、大規(guī)模推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到 2020 年確保建成 8 億畝、力爭建成 10 億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護。

2、大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè)，到 2020 年農(nóng)田有效灌溉面積達到 10 億畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.55 以上，鼓勵社會資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護。

3、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)，到 2020 年森林覆蓋率提高到 23% 以上，濕地面積不低于 8 億畝，擴大退牧還草工程實施范圍。

4、進一步推進戶籍制度改革，落實 1 億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)，保障進城落戶農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

5、實施脫貧攻堅工程，通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施解決 5000 萬左右貧困人口脫貧；對完全或部分喪失勞動能力的 2000 多萬貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實行社保政策兜底脫貧。

十三個 " 建立 "：

1、建立節(jié)水獎勵和精準(zhǔn)補貼機制，提高農(nóng)業(yè)用水效率；

2、建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，相關(guān)政策向符合條件的職業(yè)農(nóng)民傾斜；

3、基本建立農(nóng)業(yè)資源有效保護、高效利用的政策和技術(shù)支撐體系；

4、建立沙化土地封禁保護制度；

5、建立健全生態(tài)保護補償機制，開展跨地區(qū)跨流域生態(tài)保護補償試點；

6、建立農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺；

7、建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系；

8、建立健全農(nóng)民工工資支付保障長效機制；

9、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制；

10、建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制；

11、建立玉米生產(chǎn)者補貼制度；

12、2016 年推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)正式建立并開始運營；

13、探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制。

最重要的問題：土地、宅基地

穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，完善 " 三權(quán)分置 " 辦法，明確農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的具體規(guī)定。

依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連片耕種。

推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。

探索農(nóng)民住房保障新機制。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鳳凰財經(jīng)

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