五十年前，一場(chǎng)轟轟烈烈的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)席卷整個(gè)中國(guó)，2000多萬(wàn)知識(shí)青年被送到農(nóng)村。五十年后的今天，一場(chǎng)波瀾不驚的新下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)正悄然發(fā)生。所不同的是，五十年前的那場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，下鄉(xiāng)者是被動(dòng)的，靠的是政治動(dòng)員和行政干預(yù);而今天這場(chǎng)新下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，下鄉(xiāng)者是主動(dòng)的，是自愿選擇的結(jié)果。眼下發(fā)生的這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，主要包含十大群體。

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。一些農(nóng)民工之所以不再愿意回城，一方面是由于經(jīng)濟(jì)不景氣，城市用工數(shù)量減少;另一方面則是國(guó)家和各地都出臺(tái)了不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，有些人就開始想著自己“當(dāng)老板”。目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達(dá)600多萬(wàn)。

二是第一代農(nóng)民工。第一代農(nóng)民工由于年齡、體力、技術(shù)等原因最終不得不返回農(nóng)村，都有著種田的經(jīng)歷，至今還保留著種田的記憶和技能。隨著年齡的漸長(zhǎng)，第一代農(nóng)民工在城市無(wú)處立身，家中至少還有土地承包權(quán)，回家務(wù)農(nóng)重操舊業(yè)也是一種不錯(cuò)的選擇。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。據(jù)人社部測(cè)算，“十二五”期末大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到1%，“十三五”這一比例將達(dá)到3%。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越寬，廣泛涵蓋農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。

四是“新三屆”的大中專畢業(yè)生。“新三屆”即77、78、79級(jí)的大中專學(xué)生。這個(gè)群體人數(shù)約在200多萬(wàn)，他們大都到了退休年齡。這三屆大中專畢業(yè)生80%來(lái)自農(nóng)村，他們的鄉(xiāng)愁最濃，鄉(xiāng)情最厚，“告老還鄉(xiāng)”發(fā)揮余熱成為“新鄉(xiāng)賢”，是他們中不少人的愿望。

五是城市離退休老人。中國(guó)城市60歲以上的老人已達(dá)1億多，城市病的加劇帶來(lái)緊張、壓抑甚至恐懼情緒，尤其是年紀(jì)大的老人越發(fā)敏感，他們渴望逃離惡劣環(huán)境的心情十分迫切，到親近自然的鄉(xiāng)村生活已成首選。

六是歸國(guó)華人華僑。海外華人華僑分布在世界198個(gè)國(guó)家和地區(qū)，人數(shù)已達(dá)6000多萬(wàn)，這個(gè)群體被稱為“海外中國(guó)”。海外華人華僑當(dāng)年大多是從農(nóng)村走出去的，今天他們回歸故土，一是落葉歸根的傳統(tǒng)觀念;二是祖國(guó)的崛起;三是看準(zhǔn)了中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)這個(gè)巨大投資市場(chǎng)潛力。

七是到鄉(xiāng)村旅游的群體。2014年中國(guó)到鄉(xiāng)村旅游的是12億人次，到2015年底已猛增到22億人次。這是一個(gè)主動(dòng)給農(nóng)民農(nóng)村送錢的龐大消費(fèi)群體，它的形成主要是人們收入的提高，休閑時(shí)間的增多，生活方式的改變，交通通訊的發(fā)達(dá)，城市病的加劇，盛世鄉(xiāng)愁的呼喚。

八是大學(xué)生村官。自2008年全國(guó)統(tǒng)一選派大學(xué)生村官始，到2015年全國(guó)已約20萬(wàn)名大學(xué)生在崗村官，到2020年約達(dá)40萬(wàn)人。他們?cè)谵r(nóng)村身先士卒、帶頭創(chuàng)業(yè)，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民富，取得了喜人成果。

九是“三支”人才。從2006年起全國(guó)每年招募2萬(wàn)名左右高校畢業(yè)生安排到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)工作，目前這一計(jì)劃各省都在不斷加強(qiáng)。截至2015年，全國(guó)累計(jì)選派27.6萬(wàn)人到農(nóng)村基層開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)，這一制度安排培養(yǎng)了一批心向基層、服務(wù)基層、扎根基層的青年人才。

十是駐村扶貧干部。各地大力推行以“駐村”為主要形式的扶貧開發(fā)幫扶措施，實(shí)行單位包村、干部包戶，并選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。全國(guó)目前已派駐村幫扶干部54萬(wàn)人。

夏商周秦漢、唐宋元明清，“重農(nóng)思想”貫穿中國(guó)歷朝歷代，重視農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本，是在以農(nóng)養(yǎng)政、以農(nóng)養(yǎng)國(guó)、以農(nóng)養(yǎng)城背景下的安邦之策。但是，歷朝歷代重農(nóng)思想的核心就在于重業(yè)而不重人，農(nóng)民反而成為被剝奪最重的對(duì)象。這種重業(yè)不重人的積弊直到2006年取消農(nóng)業(yè)稅才算真正結(jié)束。今天我們要加長(zhǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“短腿”，關(guān)鍵就在于重業(yè)更要重人，重業(yè)必先重人。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)民的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)就不可能現(xiàn)代化起來(lái)，再先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，再一流的理念、管理，沒(méi)有現(xiàn)代化的承接主體進(jìn)行操作，都毫無(wú)價(jià)值。

“新下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”中的十大群體，都分別承載著推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展的各類資源。農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民，首先需要在農(nóng)村培育產(chǎn)生現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民的氛圍和土壤，各類為農(nóng)服務(wù)人才的開發(fā)利用便首當(dāng)其沖。

“新下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”是一場(chǎng)前所未有的人才資源大輸送，各類人才集聚農(nóng)村，各方力量發(fā)力農(nóng)業(yè)，各種方式致富農(nóng)民，其規(guī)模之浩大，涵蓋之廣泛，行動(dòng)之自覺(jué)，史無(wú)前例，世無(wú)先例?？梢灶A(yù)言，它對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村再造將是一次千載難逢的歷史機(jī)遇，開發(fā)利用好這筆寶貴財(cái)富，應(yīng)是三農(nóng)工作的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)

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