在今早的記者會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為什么要改、改什么、怎么改做出解讀。

為什么要改

韓長賦介紹，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過了"十二連增"，總量問題得到了比較好的解決。但隨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、供求關(guān)系發(fā)生新變化、社會消費水平明顯提高等原因，目前仍存在"一般的農(nóng)產(chǎn)品不缺，但是優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品是不足" 、"有的品種供大于求，有的品種供給不足"、"從國際上看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴峻的國際競爭"的問題，這也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大背景。

改什么

在這個背景下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要要解決三個方面的問題：適應(yīng)市場需求，改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系；提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民的收入；促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高競爭力。

韓長賦指出，過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中進行的，主要通過行政手段來推動；這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要用市場手段，用改革的辦法，通過引導市場主體行為，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

怎么改

韓長賦介紹，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在具體措施方面，主要是抓好五件事。

一是去庫存。改善供求關(guān)系，主要是減玉米，今年玉米擬調(diào)減到4000萬畝。

二是補短板。補齊優(yōu)質(zhì)品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板，如要振興奶業(yè)，增加大豆生產(chǎn)。

三是增效益。要大力推進節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營，拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過節(jié)本增效，降低生產(chǎn)成本，減少流通成本，來提高農(nóng)業(yè)效益。

四是育主體。即培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民，包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學生、科技人員和退伍軍人。此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，也要發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。

五是增動能。包括深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度的改革。此外，通過發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)來激發(fā)活力，增加動力的兩個方面。

韓長賦強調(diào)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施，絕不意味著放松糧食生產(chǎn)，總體上還要保持糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，尤其是不能削弱糧食生產(chǎn)能力。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南都自媒體2017-03-07（記者/唐孜孜）

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