戴莊村發(fā)展模式是“時代楷模”、“三農(nóng)人物”趙亞夫研究員一生中最重要的一個“作品”。他本著“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民銷，實現(xiàn)農(nóng)民富”的追求，帶領(lǐng)一幫農(nóng)業(yè)科技人員，扎根這個茅山革命老區(qū)最貧困村10多年，成功探索出貧困村脫貧致富之路。去年底，習(xí)近平總書記在江蘇視察期間，專門接見了趙亞夫，并鼓勵他把好技術(shù)推廣起來，帶動群眾致富。為借鑒戴莊經(jīng)驗，市委研究室在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《村小啟示大——鎮(zhèn)江“戴莊模式”帶給我市的若干思考》的調(diào)研報告，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱后均作出重要批示，要求借鑒戴莊經(jīng)驗，走鄉(xiāng)村特色發(fā)展之路。

戴莊村，句容市最南端茅山丘陵腹地一個偏僻的小山村，在鎮(zhèn)江版圖上是個不起眼的地方，全村僅有866戶2879人。村域面積10.4平方公里，每平方公里有277人，人口密度僅為全省農(nóng)村平均水平的一半。村民文化水平偏低，文盲及小學(xué)以下文化程度占多數(shù)。因丘陵山區(qū)地形復(fù)雜，引水不暢，加上干旱等天氣原因，旱作物經(jīng)常失收，農(nóng)業(yè)效益很低。2003年農(nóng)民人均純收入不足3000元，是句容有名的貧困村。但是自從10多年前鎮(zhèn)江市農(nóng)科所老所長趙亞夫等一批農(nóng)業(yè)科技人員志愿來到這里后，戴莊的狀況才有了明顯改觀。趙亞夫與當(dāng)?shù)馗刹恳黄穑?jīng)過調(diào)研、探索、實踐，提出了以“黨總支+合作社+農(nóng)戶”的丘陵山區(qū)致富農(nóng)民的“戴莊模式”，走出了一條在經(jīng)濟欠發(fā)達的革命老區(qū)和基礎(chǔ)條件較差的丘陵山區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的“以農(nóng)富農(nóng)”之路。2007年全村人均純收入超過句容市平均水平，2008年實現(xiàn)由溫飽到小康的巨大轉(zhuǎn)變，2013年人均純收入10年翻2.5番。戴莊為什么發(fā)展這么快，快速致富靠的是什么，奧妙究竟在哪里？ 

一、因地制宜尋找本村發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，走出了一條具有戴莊特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路    

戴莊村是蘇南地區(qū)難得的農(nóng)業(yè)資源豐實、自然環(huán)境優(yōu)美的丘陵山村，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，宜其地、合其時。

所謂宜其地。一是戴莊土地資源相對豐富，具備發(fā)展有機農(nóng)業(yè)最基本的條件。戴莊耕地面積7312畝，林地500畝，加上崗坡地，實際農(nóng)用土地面積超萬畝，人均農(nóng)用土地3.5畝。二是戴莊遠離城市和工業(yè)區(qū)，水質(zhì)清澈、土地?zé)o污染。戴莊到句容市區(qū)40多公里，周邊30公里范圍內(nèi)沒有污染嚴重的工業(yè)；全村有大小水庫、河塘80余個，面積1300畝，占國土面積8.3%，最大的白沙水庫各項檢測指標均達I類水質(zhì)標準；戴莊相對地廣人稀，有大片遠離村落、公路但卻靠近水源的崗坡地和沖田，而且大多處于流域上游位置，外來污染侵入少。三是戴莊崗坡地土質(zhì)偏砂，雖較瘠薄但較疏松，酸性較強，非常適宜種茶、桃等經(jīng)濟作物。   

所謂合其時。本世紀初以來，隨著蘇南城市居民逐漸走上小康生活，對農(nóng)副產(chǎn)品最大的擔(dān)心是污染問題，他們愿以較高價格購買優(yōu)質(zhì)、安全、無公害的有機食品。如果戴莊能夠生產(chǎn)出符合城里人需要、品質(zhì)優(yōu)良、無污染的有機農(nóng)產(chǎn)品，一定能適銷對路，贏得市場，戴莊完全可以成為周邊大中城市的“米袋子、菜籃子、后花園”。   

基于以上的資源和條件，在趙亞夫等科技人員指導(dǎo)下，戴莊村揚長避短，因勢利導(dǎo)，提出了不隨大流搞工業(yè)，要在有機農(nóng)業(yè)發(fā)展上大做文章。先是在村里搞起了示范園，接著又搞起了示范戶，通過示范、帶動、引領(lǐng)，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的積極性。目前，戴莊參與有機水稻、蔬菜、草莓等有機農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)的農(nóng)戶已達782戶，占全村總戶數(shù)的90%。有機農(nóng)業(yè)已成為戴莊農(nóng)民的主要收入來源，占農(nóng)民收入的七成以上。

二、應(yīng)時應(yīng)勢組織農(nóng)民抱團發(fā)展，成立專業(yè)合作社，找到了一條加快農(nóng)民增收、實現(xiàn)共同致富之路    

1.實行“黨總支+合作社”運作模式，使干群成為利益共同體。村黨總支與合作社合二為一，一方面，合作社借助村黨總支的組織優(yōu)勢和村內(nèi)熟人社會的特點，更容易說服、發(fā)動群眾，有利于合作社各項工作的開展；另一方面，村黨總支能夠在新形勢下重新找準工作定位，通過合作社這個平臺，帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康。合作社下設(shè)理事會和監(jiān)事會，其成員由社員大會選舉產(chǎn)生，目前，有3名村干部、9名種植大戶當(dāng)選為理事會和監(jiān)事會成員，其中村黨總支書記當(dāng)選為理事長。通過這種合作模式，使村集體與村民的利益緊密聯(lián)系在了一起，村黨總支與合作社的工作緊密聯(lián)系在了一起，實現(xiàn)了干部得信任、群眾得實惠、集體得發(fā)展的共贏效果。 

2.推行“六個統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化管理。合作社把一家一戶干不了、干不好、干了不合算的事承擔(dān)過來，采取“六個統(tǒng)一”的生產(chǎn)方式和組織形式，即統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)布局、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一免費供應(yīng)種子和農(nóng)資、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一組織銷售，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化管理。在堅持“宜統(tǒng)則統(tǒng)”的同時，仍實行“生產(chǎn)在戶”，耕地仍由一家一戶承包經(jīng)營。由于合作社提供統(tǒng)一服務(wù)，農(nóng)戶需要做的只是鋤草、灌溉和日常管理，勞動強度不高，一般勞動力都能勝任，這就使得全村絕大多數(shù)農(nóng)戶能通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增收致富。   

3.確立“利潤三次分配”機制模式，保證農(nóng)民利益最大化。社員以土地入股，并按照合作社的田間管理要求認真管理，最終不論產(chǎn)量高低，合作社都按照常規(guī)水稻每畝500公斤的產(chǎn)量，以4.2元/公斤收購價格同社員結(jié)算，進行第一次分配。為防止種多種少一個樣、種好種壞一個樣，合作社在從產(chǎn)品銷售后的剩余利潤中收取一定公積金和風(fēng)險金后，將剩余部分以農(nóng)戶精耕細作程度作為標準，進行第二次分配。等到若干年后，合作社的公積金積累到一定程度，將按照社員的原始股份額，進行第三次分配。2013年，戴莊農(nóng)民人均純收入達到16600元，其中務(wù)農(nóng)收入占70% 以上，村集體經(jīng)濟收入近200萬元，合作社固定資產(chǎn)達到1000多萬元。   

三、堅定不移實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，打造一支永久型的人才隊伍，探索了一條科技支撐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路    

1.結(jié)親農(nóng)科所，把“財神”請回家。除趙亞夫一直擔(dān)任戴莊有機農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)業(yè)科技顧問外，鎮(zhèn)江市農(nóng)科所始終有4名科技人員蹲點戴莊，負責(zé)合作社科技推廣工作，農(nóng)科所研究員劉偉忠兼任合作社副理事長，從地位上確立了科技人員的權(quán)力和作用。趙亞夫每周必有3天時間在戴莊，4名科技人員每年有三分之二的時間常駐戴莊。在科技人員的幫助和指導(dǎo)下，農(nóng)科所在戴莊指導(dǎo)推廣農(nóng)業(yè)科技已達60多項。由于大力推廣農(nóng)業(yè)科技，有機大米最高每斤賣到30元，有機桃賣到5元一個，戴莊土地畝均效益翻了3-4倍，農(nóng)民收入也是年年大幅增長。   

2.長遠作打算，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技。隨著合作社戶數(shù)的增加和有機農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大，僅靠科技人員的技術(shù)力量是遠遠不夠的，必須培養(yǎng)一批戴莊自己的實用技術(shù)人才。為此，戴莊多次組織村社干部、大學(xué)生村官、經(jīng)營大戶到日本和省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶、種養(yǎng)能手。合作社按產(chǎn)業(yè)成立糧油、果茶、畜禽等實用技術(shù)學(xué)習(xí)班，社員根據(jù)經(jīng)營項目選擇參加，有時為了方便農(nóng)戶，培訓(xùn)班辦到了村民小組、辦到了示范戶，8人、10人的培訓(xùn)班照樣開。   

3.培養(yǎng)后備軍，讓大學(xué)生村官挑重擔(dān)。趙亞夫、劉偉忠等把大學(xué)生村官作為重點培養(yǎng)對象，讓大學(xué)生村官挑起科技重擔(dān)子，延續(xù)他們的科技興農(nóng)之夢。大學(xué)生村官在趙亞夫等人的言傳身教下，由當(dāng)初農(nóng)業(yè)的門外漢，如今個個成了獨當(dāng)一面的一把好手。徐敏自從大學(xué)畢業(yè)到戴莊任村黨總支副書記以來，為盡快掌握過硬的種植技術(shù)，他白天跟著趙亞夫一起到田間地頭現(xiàn)場請教，晚上通過閱讀相關(guān)書籍、上網(wǎng)等途徑系統(tǒng)學(xué)習(xí)，很快掌握了一些農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，農(nóng)閑和休息時間，他就向群眾傳授有機農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)。為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，他推出了“戴莊有機農(nóng)業(yè)朋友會”會員制直銷流通模式，通過這種直銷方式，不僅降低了市民消費成本，還能讓農(nóng)民的利益最大化。

戴莊有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功實踐，根本的原因在于：突出改革發(fā)展導(dǎo)向，以科技為支撐，以合作社為載體，以入社農(nóng)戶為基礎(chǔ)，不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合效益，初步形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)的現(xiàn)實樣本?！按髑f模式”，給我市提供了許多有益的啟示：   

（一）加快農(nóng)民致富步伐，必須因地制宜、多措并舉，努力形成多樣化增收的良好局面。戴莊的實踐證明，工業(yè)強固然是優(yōu)勢，而農(nóng)業(yè)重則不一定是弱勢，只要我們揚長避短，因勢利導(dǎo)，就能搶先機、爭主動，使弱勢變優(yōu)勢、優(yōu)勢變強勢，困難再多也能打破常規(guī)干成事。對我市來說，農(nóng)村情況千差萬別，自然條件、資源稟賦、區(qū)位狀況和發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，要因地制宜、因村施策、因人施方，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收致富。引導(dǎo)廣大干群認識到不僅只有工業(yè)能富民、農(nóng)業(yè)同樣也能富民的道理，不能僅熱衷于搞工業(yè)、園區(qū)和“三來一加”項目。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，對一些基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的家庭農(nóng)場，列入幫扶計劃，在涉農(nóng)項目上給予傾斜。   

（二）促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，破解農(nóng)業(yè)科技“最后一公里”問題。戴莊發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，一個重要舉措就是依托農(nóng)科所等技術(shù)力量支持，搭建農(nóng)業(yè)科技研究、示范、推廣、培訓(xùn)平臺。借鑒戴莊經(jīng)驗，我市要統(tǒng)籌制定農(nóng)業(yè)中長期科技規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟納入科學(xué)發(fā)展軌道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。研究項目對接機制，加強與省級機關(guān)、科研院所的聯(lián)系與溝通，讓幫扶項目盡快落地生根。對落地的科技幫扶項目，要精心培育、精心打造，保持項目的延續(xù)性，絕不能出現(xiàn)幫扶結(jié)束項目就結(jié)束的現(xiàn)象。結(jié)合我市家庭農(nóng)場集聚區(qū)建設(shè)，有意識地選擇一些可以輻射的村，打造一個長久的固定的示范基地。建立科技人員投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的利益聯(lián)結(jié)機制，為科技人員“把論文寫在大地上”提供廣闊舞臺，激勵更多的省內(nèi)外科技專家參與我市的建設(shè)和發(fā)展。   

（三）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，必須找準“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系，大力實施統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。戴莊有機農(nóng)業(yè)合作社，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，實施統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，既加強“統(tǒng)”的功能，又注重發(fā)揮“分”的優(yōu)勢。今后我市必須根據(jù)實際，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)特點和發(fā)展趨勢的生產(chǎn)方式、組織形式和經(jīng)營體系，充分發(fā)揮農(nóng)戶經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營兩個層面的優(yōu)勢，走新型農(nóng)業(yè)合作化道路。在農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)耕地仍由農(nóng)戶一家一戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上，借鑒“六個統(tǒng)一”的模式，由合作社提供全方位、低成本、便利高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。選擇條件適宜的村，在土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，試行村級土地股份合作社，進一步發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以行政村為單位建立合作社，實行“一村一社”。

（四）發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須加強農(nóng)產(chǎn)品銷售市場建設(shè)，把“幫助農(nóng)民銷”更加凸顯出來。戴莊人推出了“以米會友”、農(nóng)產(chǎn)品免費品嘗會、在大中城市設(shè)立直銷窗口等模式，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。對我市來說，要加強對從事農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人隊伍的組織和培訓(xùn)，使得在農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和農(nóng)戶之間建立市場化的網(wǎng)絡(luò)或聯(lián)系，使農(nóng)民生產(chǎn)與市場銷售的信息對稱、暢通。有計劃地選擇一些大中型城市，設(shè)立宿遷農(nóng)產(chǎn)品體驗日，通過全方位的體驗來促進銷售，通過營銷過程來激發(fā)消費行為。組建農(nóng)產(chǎn)品銷售合作公司，在全市范圍內(nèi)篩選一批優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品進入合作范圍，在上海、杭州等一些大中城市建立倉儲基地，設(shè)立宿遷農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口。   

（五）推進新農(nóng)村建設(shè)，必須發(fā)揮人才的支撐作用，尤其是要激發(fā)大學(xué)生村官扎根基層干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。在戴莊，正是由于大學(xué)生村官、科技人員和本地能人大戶的加入，有機農(nóng)業(yè)和合作社才能不斷發(fā)展壯大。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，人才是根本。各地黨委、政府和有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和研究，加大教育培訓(xùn)、平臺建設(shè)、政策支持力度，吸引年輕人、大學(xué)生、科技人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員到農(nóng)村施展才華、干事創(chuàng)業(yè)。要激發(fā)大學(xué)生村官的工作激情，鼓勵他們進一步扎根農(nóng)村、融入農(nóng)村，和農(nóng)民同吃、同住、同勞動，至少確保70%以上時間在村里工作。組織部門在每年選拔大學(xué)生村官前，要詳細了解農(nóng)村基層的需求狀況，盡可能選擇熱心農(nóng)村工作、所學(xué)專業(yè)在農(nóng)村有一定適用性的大學(xué)生到村任職，其中具有農(nóng)學(xué)背景的要占有一定比例，保證需求相適地輸送人才。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：三農(nóng)研究（微信公眾平臺）

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