“養(yǎng)殖業(yè)貸款不給辦!”

據(jù)了解，在吉林地區(qū)，以農(nóng)信社為例，目前面向農(nóng)戶的個人貸款主要包括以農(nóng)資綜合直補(bǔ)折作抵押的小額貸款和3~5戶的聯(lián)保貸款兩種形式。前者貸款額度根據(jù)直補(bǔ)的額度和年限確定，貸款額度幾千至上萬元;后者則要求3~5戶組成互相擔(dān)保的小組，每戶貸款一般不超過5萬元。

吉林省公主嶺縣的村干部宋林(化名)今年就被辦貸款難住了。

按照鄉(xiāng)里的統(tǒng)一部署，村干部要通過成立合作社、開辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等方式落實(shí)好、完成好本村的扶貧工作。宋林與幾位村干部討論后很快形成了“創(chuàng)辦養(yǎng)殖合作社，將一部分合作社收益轉(zhuǎn)化為貧困戶股份”的扶貧思路。粗略計(jì)算后，他們意識到前期投入至少需要20~30萬元，“辦合作社既然是為了推動扶貧工作，就不能讓村民承擔(dān)風(fēng)險，所以只能我們幾位村干部以個人名義籌錢辦社?！?

當(dāng)記者問及是否想過以貸款的方式解決資金問題時，一位村干部回答：“養(yǎng)殖業(yè)不給貸?！?

原來在幾位村干部提出聯(lián)保貸款申請后，就被農(nóng)信社退回了。記者聯(lián)系了當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的一位信貸員，得到了同樣的答復(fù)：“如果目前養(yǎng)殖場還沒建起來我們不能提供貸款，養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險比較大?！碑?dāng)記者又提出如果從事蔬菜大棚種植能否獲得貸款時，得到的回復(fù)是今年的貸款已經(jīng)放完，可以等明年提早咨詢。

農(nóng)信社這種對風(fēng)險評估“一刀切”的方法讓宋林等人難以接受，再過1個月他們養(yǎng)殖的第一茬雞就要出欄了，從目前來看，成活率至少達(dá)到90%。

到現(xiàn)在合作社5個月的投入還沒真正產(chǎn)生效益，即將開始的銷售工作讓宋林更加沒底兒，“錢就這么多，走一步算一步吧。”在他們村，農(nóng)民之間的借貸年利一般是1分2，這恐怕也是他們最終不得不做出的選擇。

“頭一次聽說貸款還要買化肥?”

同樣被貸款難倒的還有吉林省德惠市萬達(dá)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的曲經(jīng)理，“腿都跑斷了，最終也沒辦下來?！?

吉林省德惠市萬達(dá)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社是2010年出資940萬元注冊成立的，主要從事生態(tài)有機(jī)肥的生產(chǎn)和有機(jī)水稻種植。在6年多的經(jīng)營中，獲得了“國家級示范合作社”、“農(nóng)業(yè)部百家合作社”、“先進(jìn)女農(nóng)民專業(yè)合作社”、“十二屆長春農(nóng)博會金獎農(nóng)產(chǎn)品”等諸多榮譽(yù)，連續(xù)3年完成有機(jī)水稻認(rèn)證，但一系列的認(rèn)可都無法在實(shí)際的貸款中起到依據(jù)作用。

“我們合作社的辦公用地是租用鄉(xiāng)政府目前閑置的辦公樓，種植土地2190畝是農(nóng)戶流轉(zhuǎn)地，有機(jī)肥生產(chǎn)廠房是租用，這些沒有任何一樣能成為貸款抵押物。”曲經(jīng)理向記者說出了辦理貸款提供抵押物時的無奈。

事實(shí)上，就在3年前，曲經(jīng)理還曾從民生銀行以信用擔(dān)保的方式貸得了100萬元，不過后來的遭遇讓他至今后怕?！懊裆y行提供的信用擔(dān)保是3個企業(yè)聯(lián)保，要的是高息2厘7。3個企業(yè)都是業(yè)務(wù)員拼到一起的，我們互相之間也不認(rèn)識。等到還款時其中一家燈具企業(yè)硬是賴賬不還，最后多方打聽找了一個中間人從中協(xié)調(diào)才好不容易把事情解決。”就這樣盡管貸款還上了，曲經(jīng)理的合作社還是為此繳納了2萬元的滯納金。

今年年初，聽說郵政儲蓄銀行出了貸款惠農(nóng)政策，面向合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等經(jīng)營主體可以用土地使用合同辦理貸款，曲經(jīng)理仿佛又看到了希望，急忙趕去辦理。

“一開始就是按照他的要求提供材料，包括土地使用證、經(jīng)營許可證等?！?span>3月底材料遞交上去后，合作社等來了一家擔(dān)保公司的電話，這讓他們陷入了新的無奈?！皳?dān)保公司給出的合同方案是按照我們提供的土地使用合同，1墑地(15畝)配1噸化肥，扣除化肥的費(fèi)用后剩下的貸款額度是能夠拿到的款?！?

盡管擔(dān)保公司給出了包括云天化、史丹利等幾家可供選擇的知名化肥品牌，且價格合理，合作社仍無法簽訂協(xié)議?！?span>160噸化肥讓我用在哪?”面對這樣的搭售貸款曲經(jīng)理覺得無法接受?！拔覀兪巧a(chǎn)有機(jī)水稻，要求不能使用化學(xué)肥料，而且我們合作社就生產(chǎn)有機(jī)肥?！痹偃齾f(xié)商后擔(dān)保公司都無法給出匹配的合同方案，曲經(jīng)理只能放棄。

“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證非常嚴(yán)格，一旦種植環(huán)節(jié)出了問題我們花幾年時間培育起來的‘同巨永’品牌就毀了?！鼻?jīng)理告訴記者，現(xiàn)在對發(fā)展農(nóng)業(yè)的貸款貼息政策非常好，但是像他們這樣需要資金的合作社卻往往被卡在了貸款環(huán)節(jié)。

記者又聯(lián)系了德惠市另外一家合作社，他們也同樣表示由于無法接受擔(dān)保公司的合作方案而沒有拿到郵政儲蓄的貸款。

“小微不小微貸款要求都一樣”

王濤(化名)和兩個朋友在公主嶺城郊經(jīng)營一家500萬元資產(chǎn)的小型種子公司，說起貸款同樣直搖頭：“想辦貸款太難了，我們一直都是找朋友借錢。”

“我們從2013年開始在他那兒借錢，月利1分5，每年都能還上，我們信譽(yù)比較好到了用錢的時候他都主動找我們?！蓖鯘f的他是自己的一個朋友，他們之間的借錢只需要一張借條，如果偶爾還款遇到特殊情況寬限1個月也并不困難。

盡管要承擔(dān)月利1分5的利息，王濤仍然感到慶幸，畢竟在當(dāng)?shù)卦吕?span>2~3分都是正常的民間借貸行情?！捌鋵?shí)差不多，銀行貸款雜七雜八加起來和我們現(xiàn)在的也差不多?！焙豌y行信貸員打過一兩次交道的經(jīng)歷更讓王濤決定選擇民間抬錢。

事實(shí)上，由于找金融機(jī)構(gòu)借錢遇到的困難太多，王濤幾乎不曾進(jìn)入過正規(guī)銀行的貸款手續(xù)中。“我們身邊也有朋友的公司規(guī)模達(dá)到3000萬元，他們有價值600萬元的廠房，一年能貸300萬元。我們是典型的小微企業(yè)，廠房、土地都是租的，沒有東西能抵押?！北M管他的公司經(jīng)營年限、行業(yè)、賬務(wù)、利潤都表現(xiàn)良好，這些“軟實(shí)力”在辦理銀行貸款時都毫無用處。

關(guān)于小微企業(yè)是否能享受到一些優(yōu)惠政策，王濤也曾咨詢過在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府工作的朋友，也沒能獲取到相關(guān)的政策信息?！半m然現(xiàn)在鼓勵發(fā)展小微企業(yè)，但是辦貸款時候人家不看你是不是小微企業(yè)，只要你沒有東西就沒有辦法貸款?！?

小微企業(yè)的經(jīng)營確實(shí)具有更大的不確定性，王濤的種子公司也存在多次搬遷的情況，而目前越來越激烈的市場競爭形勢也讓他開始考慮是否要改變經(jīng)營行業(yè)。“現(xiàn)在種子行業(yè)已經(jīng)把銷售時間提早到11月，我們?yōu)榱藫屖袌鼋o經(jīng)銷商出優(yōu)惠政策，經(jīng)銷商為了多銷售給農(nóng)戶搞促銷。”只有當(dāng)年銷售工作完成后，王濤的資金才得到回籠，在經(jīng)過靠借貸維系的各個層級和環(huán)節(jié)后，種子小企業(yè)生存艱難。

“種子價格會受到直接影響，我們每一層都要把借貸利息的成本計(jì)算進(jìn)去。”按照王濤的估算，他的公司借貸成本至少占每年總利潤的20%，在難以保證低利率借貸的情況下，這個成本壓力就更難承受了。

融資渠道的不穩(wěn)定、民間借貸的高成本都讓小微企業(yè)雪上加霜。記者走進(jìn)公主嶺城郊的一個村子，只找到一個食品冷庫廠和一個掛著牌子卻空著的合作社?！按謇铿F(xiàn)在沒有農(nóng)產(chǎn)品加工廠，也沒有企業(yè)，早都黃了?！贝迕駛兏嬖V記者村里的年輕人都是進(jìn)城打工。

一邊是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不可避免的資金困境，一邊是小微企業(yè)永遠(yuǎn)無法達(dá)到的貸款門檻，當(dāng)遭遇到經(jīng)營瓶頸時，小微企業(yè)更是不堪一擊。

今年吉林省作為全國農(nóng)村土地確權(quán)整省推進(jìn)試點(diǎn)之一，已經(jīng)基本完成了調(diào)查摸底和問題梳理工作，在融資上頻頻陷入困境的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和一般農(nóng)戶，都在期望一張落地的土地確權(quán)證能給農(nóng)村的抵押擔(dān)保貸款帶來新的出路。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村網(wǎng)

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