原題：影響稻米質(zhì)量安全的因素分析及加強稻米安全的幾點建議

水稻是我國的主要糧食作物之一，水稻質(zhì)量安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民的生產(chǎn)、生活健康等諸多方面。水稻在我國糧食中占了 40% ，小麥、玉米、薯類總計占比 60% 。因此提高水稻的質(zhì)量、加強水稻生產(chǎn)安全對保障糧食安全具有重要的積極意義。

近些年，由于大米質(zhì)量安全監(jiān)督體系不夠健全、思想不夠重視，在某些地區(qū)出現(xiàn)了毒大米事件， 2002 年，我國廣東、廣西等地查出“毒大米”數(shù)百噸， 2013 年湖南也曾報道出現(xiàn)了毒大米，同時由于部分人對毒大米的恐懼，對大米望而卻步，有些地方甚至出現(xiàn)了米慌，對稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成不良影響，因此分析影響稻米質(zhì)量安全的影響因素、正確認(rèn)識稻米質(zhì)量安全，并提出對策建議，對于促進(jìn)稻米安全生產(chǎn)建立完善的質(zhì)量安全體系具有重要意義。

1 影響稻米質(zhì)量安全的因素分析

1.1 工業(yè)污水及農(nóng)業(yè)投入品濫用造成土壤污染重金屬超標(biāo)

近年來國家對污染越來越重視，加大了治理的力度，有效地緩解了工業(yè)領(lǐng)域所造成的重金屬污染。但當(dāng)前在沒有徹底根治原來的污染源的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了新的重金屬污染源。根據(jù)分析，水稻中發(fā)生重金屬含量超標(biāo)的現(xiàn)象，土地受到污染是一個方面的原因，除此之外，還有外源污染、工業(yè)漂移物、養(yǎng)殖業(yè)污染等。還有一些地區(qū)，土壤中的重金屬含量并沒有超標(biāo)，但是水稻中的重金屬含量超標(biāo)，分析其原因，可能與濫用農(nóng)業(yè)投入品有關(guān)系。

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，很多農(nóng)業(yè)及化肥的成分中就含有重金屬成分，可以大大降低土壤中的有機質(zhì)含量，對土壤中的自我調(diào)節(jié)能力產(chǎn)生較大的破壞作用。

土壤中施入復(fù)合肥、磷肥、鉀肥后，一些難移除的重金屬也能夠進(jìn)入到土壤和作物中，導(dǎo)致重金屬污染。而對于規(guī)模較小的養(yǎng)殖場，為了對牲畜體內(nèi)的寄生體起到有效的殺滅效果、讓豬肉的顏色更鮮艷，人類經(jīng)常在飼料中添加重金屬。

1.2 政府對稻米加工、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不夠

稻米加工業(yè)主要包括大米生產(chǎn)、碎米、米胚、米糠、稻殼等稻谷加工副產(chǎn)品綜合利用。由于部分稻米加工企業(yè)加工設(shè)備落后，不能保證所篩選大米均為優(yōu)質(zhì)大米，有些大米甚至是小作坊式的企業(yè)生產(chǎn)，沒有產(chǎn)地標(biāo)識，大米一旦出了問題無法溯源 。

大米購買渠道較多，通過筆者調(diào)查，消費者在購買大米時主要選擇超市（占 69.77% ），這樣質(zhì)量可以得到保證，也有消費者為了便宜去批發(fā)市場（占 14.73% ）和流動商販（占4.65% ）處購買。消費者購買途徑較多這也是問題大米流入市場的主要原因之一。

1.3 水稻生產(chǎn)者法律意識淡薄、科學(xué)文化素質(zhì)較低

當(dāng)前很多水稻生產(chǎn)者的法律意識不強，對農(nóng)產(chǎn)品食品方面的法規(guī)了解很少，為了提高產(chǎn)量而大量使用農(nóng)藥甚至一些禁用農(nóng)藥，影響稻米的安全。很多水稻種植戶的文化素質(zhì)不高，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)在種植水稻的主要人群中在年齡分布上，多數(shù)受訪者年齡集中于 41~50 歲和 51~60 歲的區(qū)間上，分別占到了 45.36% 和 31.96% ；在文化程度的構(gòu)成上，小學(xué)及以下文憑所占比例最大，達(dá)到 35.96% ，其次分別為初中、高中，分別占比 26.97% 、 26.97% ，大專及以上文憑占比最低，為 10.11% ，這表明調(diào)查農(nóng)戶文化程度普遍不高。

1.4 媒體過度渲染會加大人們對問題大米的恐懼程度，破壞正常秩序，影響大米生產(chǎn)的整體安全

有時候，媒體的過度報道，也會造成輿論的偏差，會對廣大群眾的心理暗示起到引發(fā)和催化的功效。在如今信息化越來越發(fā)達(dá)的今天，人們的生活與之聯(lián)系越來越緊密。我國農(nóng)產(chǎn)品市場一體化程度已經(jīng)很高，媒體反復(fù)傳播某地出現(xiàn)毒大米，人們對問題大米的預(yù)期可能會不斷增強而產(chǎn)生恐慌心理，采取非理性行為?？赡芫蜁`導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，破壞大米市場正常運行秩序。

2 加強稻米安全的幾點建議

2.1 加強政府規(guī)范，提高生產(chǎn)商的質(zhì)量安全意識

我國目前很多消費者對大米安全存在質(zhì)疑， 1/2 以上抱有否定或者模糊的態(tài)度。食品安全作為事關(guān)廣大消費者身體健康的公共品，政府應(yīng)該做好監(jiān)督管理工作，對大米市場進(jìn)行規(guī)范，在市場信息的供給方面要加強。政府應(yīng)加強對安 全認(rèn)證工作的管理，使得相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)得以落實，防止生產(chǎn)者為獲取短期利益，利用不正當(dāng)?shù)氖侄谓档蜕a(chǎn)成本，從而損害消費者的利益。另一方面，由于有機大米產(chǎn)品價格較高，市場上難免有一些企業(yè)企圖以次充好，擾亂正常市場秩序。因此政府部門應(yīng)加強對市場的監(jiān)管，加大對違法行為的處罰力度，建立信息公開和傳遞機制，保證大米產(chǎn)品市場的健康有序發(fā)展 。

2.2 加強水稻產(chǎn)區(qū)的耕地土壤保護(hù)

一是建立水稻產(chǎn)區(qū)的土壤檢測體系。把水稻主要產(chǎn)區(qū)土壤監(jiān)測納入先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)中，發(fā)展土壤環(huán)境監(jiān)測計劃，并組織實施。加大投入，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力，逐步建立和完善國家、省、市 3 級土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量報告。二是積極控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品的投放。嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)產(chǎn)品、假冒農(nóng)資；在典型地區(qū)，在農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用上，要全面減少總量，避免濫用或過量使用，引導(dǎo)稻區(qū)農(nóng)民使用有機肥料或者生物肥料，因有機肥中含有多種有機物質(zhì)，可有效地促進(jìn)水稻的生長。

2.3 提高水稻生產(chǎn)經(jīng)營者綜合素質(zhì)

一是提高水稻生產(chǎn)、經(jīng)營者的法律意識。嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售或惡意使用違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品、嚴(yán)禁水稻種植過程中的化學(xué)污染；對水稻銷售環(huán)節(jié)加強檢查力度，重點加強對大米批發(fā)市場、流動商販的檢查力度。重點治亂，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要予以嚴(yán)懲，以正視聽，真正營造一個良好的法治環(huán)境氛圍，全面提升廣大農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)經(jīng)營者、企業(yè)與農(nóng)民的法律意識、規(guī)則意識和社會責(zé)任感。實行普法教育加大對《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安全法》《農(nóng)（獸）藥管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣教、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)保證這些措施的貫徹落實。

二是提高水稻生產(chǎn)、經(jīng)營者科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。通過筆者調(diào)查從事水稻、生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民一般文化素質(zhì)不高，且年齡偏大，針對這一特點，要開展形式多樣的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，水稻農(nóng)技人員要深入到田間地頭，不能僅僅在課堂上開展理論教育。同時還要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育，確保未來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)者的基本文化素質(zhì)。建立完善統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育平臺，如通過網(wǎng)絡(luò)視頻平臺，專家可以同農(nóng)民面對面地進(jìn)行交流，解決生產(chǎn)中的問題。建立誠信評估機制，全面提升水稻生產(chǎn)、經(jīng)營者的思想道德素質(zhì)。

2.4 建立水稻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

借鑒別國先進(jìn)經(jīng)驗，在原有標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，建立水稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。建立水稻水資源、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵規(guī)模經(jīng)營，為水稻統(tǒng)一播種、育秧機械作業(yè)等奠定基礎(chǔ)。以科研院所、農(nóng)業(yè)院校為依托培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合人才，為標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)提供人才基礎(chǔ)。

2.5 新聞輿論要積極引導(dǎo)消費者、生產(chǎn)者，不要讓負(fù)面新聞?wù)`傷了農(nóng)民

新聞工作者在報道時一定要慎重、客觀，要肩負(fù)起監(jiān)督及引導(dǎo)消費的責(zé)任，不可片面、炒作等，更不能制造恐慌。涉及到農(nóng)業(yè)方面的新聞工作者要具備基本的農(nóng)業(yè)常識，并虛心向?qū)＜艺埥?，不能發(fā)布一些道聽途說的信息，一定要客觀、真實地報道。毒大米的產(chǎn)生是受多方面因素影響的，水污染 、化學(xué)品超標(biāo)，最后讓農(nóng)民買單、承擔(dān)責(zé)任是不公平的。

此外，專家的見解在農(nóng)產(chǎn)品危機中發(fā)揮的作用非常重要，因此專家一定不可信口開河，不能為了嘩眾取寵不按客觀事實推波助瀾。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號 青錢柳

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