受寒潮等影響，從春節(jié)到現(xiàn)在，部分地區(qū)蔬菜價格持續(xù)高漲，但小麥和玉米等價格卻不容樂觀。
國家統(tǒng)計局青海調(diào)查總隊日前公布，青海省小麥價格出現(xiàn)近10年來首次下跌。不僅是青海的小麥，去年由于國家下調(diào)臨時存儲玉米掛牌收購價格，我國玉米收購價格出現(xiàn)下降，部分地區(qū)不足8毛/斤；作為著名滋補藥材，瑪卡價格近期突然一落千丈，新鮮瑪卡價格從每斤上百元跌落到7到9元，不足原來的十分之一……農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下滑，農(nóng)民陷入了豐收不增收，甚至賠本的困局。
農(nóng)業(yè)作為國家基礎(chǔ)，如何使國家增產(chǎn)、農(nóng)民增收，公眾吃得飽、吃得好，更能吃得安全？
困境——農(nóng)產(chǎn)品價格下跌生產(chǎn)成本高漲
小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，畜牧產(chǎn)品也存在同樣問題。今年初，在北京舉行的“尋找心中的牧場”大型公益慈善認(rèn)購、認(rèn)養(yǎng)活動上，內(nèi)蒙古牧民哈斯克日敦說，去年國慶節(jié)后，由于干旱，牧草價格不斷上漲，但是受天氣、進口羊肉等多重因素影響，當(dāng)?shù)匮蛉鈨r格一直下滑。哈斯克日敦去年養(yǎng)的300多只羊都沒有賣出去，原因是在這個宰羊季一只羊的收購價格僅300元，而一只羊的養(yǎng)殖成本是700、800元。
“收購價太低，繼續(xù)養(yǎng)著羊的話，賠得更多。不說飼料等，光是雇人成本就要一人一天100元。”哈斯克日敦說。
與農(nóng)產(chǎn)品價格下跌趨勢不同的是，其生產(chǎn)成本持續(xù)高漲。農(nóng)業(yè)部水稻生物學(xué)與遺傳育種實驗室主任、中國水稻研究所副所長胡培松說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本主要來自于化肥、農(nóng)藥、機械和人工等，而化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)成本主要在石油。如今國際油價從最高約140美元/桶下跌到40美元/桶左右，生產(chǎn)原料大幅下降，但化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品價格不降反升，使農(nóng)民的生產(chǎn)成本進一步增加。
然而從消費者來說，購買糧食和羊肉等產(chǎn)品，零售價并沒有下降，甚至部分地區(qū)還有不同程度的上漲。如此一來，不僅大幅挫傷了農(nóng)民的積極性，消費者并未得到實惠。
原因——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯
在今年兩會上，國家領(lǐng)導(dǎo)人表示，中國問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現(xiàn)代文明的生活。但是現(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物產(chǎn)品的國內(nèi)價格和國際市場比，像玉米、小麥、大米，幾乎每噸要高600多元，主要是因為我國勞動生產(chǎn)率比較低，機械化等程度不高。
此外，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。全國政協(xié)委員李成貴說：“我們的農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)一種失衡，一方面進口很多農(nóng)產(chǎn)品，特別是需要進口大量的大豆；另一方面有些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)過剩，比如玉米，目前玉米的庫存在3億噸左右，一年需求約為2億噸多一點。這就導(dǎo)致玉米價格持續(xù)下跌。所以我們必須要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可以說農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是倒逼出來的。”
方案——吃飽到吃好，從高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向高品質(zhì)
如何才能解決農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)不增收，部分產(chǎn)品過剩等問題？水稻是主要糧食作物，其現(xiàn)狀和發(fā)展具有一定的典型性。
在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新工程創(chuàng)新團隊工作匯報時，中國水稻研究所所長、國家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家程式華說，我國水稻產(chǎn)量不斷提高，除了國家政策因素外，水稻的增量主要依靠水稻品種的改良和改善生產(chǎn)技術(shù)等措施來實現(xiàn)。
胡培松說，我國的“綠色革命”、“雜種優(yōu)勢利用”、“超級稻研發(fā)”居世界領(lǐng)先，凝聚幾代水稻育種人智慧，是中國科技創(chuàng)新最具代表性學(xué)科。我國通過技術(shù)推動水稻單產(chǎn)量的提高，以解決溫飽問題，但對稻米品質(zhì)等研究相對重視不夠，導(dǎo)致我國水稻高產(chǎn)育種領(lǐng)先，但品質(zhì)研究相對落后。
程式華說，如今我國水稻單產(chǎn)已達到了460公斤/畝。“我們曾測算過，人口峰值若達到16億人，單產(chǎn)達480公斤/畝，就可滿足我國的稻米需求量。但是隨著大家對食品質(zhì)量要求的提高，我們不但要滿足‘吃飽’，還要滿足吃好、吃得安全的要求。不但要穩(wěn)定提高產(chǎn)量，還要提高品質(zhì)，這無疑給我們提出了更高的要求。”
“政府要糧、農(nóng)民要錢、居民要命。”胡培松說，截至目前，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院品質(zhì)遺傳改良團隊已育成“中優(yōu)早3號”“中香1號”“中嘉早17”等主栽優(yōu)質(zhì)及加工稻品種近20個，累計應(yīng)用超過1.2億畝。特別是“中嘉早17”，在2010年就被認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)超級稻，連續(xù)6年成為國家主導(dǎo)品種。在湖南省種植的50種秈米原料生產(chǎn)的鮮濕米粉研究表明，“中嘉早17”生產(chǎn)的鮮濕米粉的感官綜合評分最高，口感顯著優(yōu)于其它品種，而且綜合品質(zhì)最好。
前幾年，“鎘大米”事件讓公眾對農(nóng)產(chǎn)品安全更加重視，而在2014年，對60個早稻品種通過盆栽、大田等試驗，“中嘉早17”等4個品種被推薦為“鎘低積累”應(yīng)急性品種。胡培松說，正是雄厚的科研實力，長年對水稻品種的研發(fā)和創(chuàng)新，“中嘉早17”快速脫穎而出，成為全國推廣面積最大的秈稻品種，2015年推廣突破了1000萬畝。
程式華說，在“十三五”期間，中國農(nóng)科院水稻所還將實施科技創(chuàng)新重點工程，明確以保障國家糧食安全和引領(lǐng)世界水稻科技為使命，把握水稻科技創(chuàng)新方向。研究方向包括超級稻育種、水稻品質(zhì)遺傳改良、水稻高效栽培和病蟲害防控技術(shù)創(chuàng)新等應(yīng)用研究，又強化種質(zhì)資源創(chuàng)新、水稻功能基因組學(xué)、水稻發(fā)育生物學(xué)等基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，真正做到“頂天立地”，同時加強與之匹配的一流平臺和基地建設(shè)，從而為水稻科技重大理論、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新取得突破提供有力保障。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
中國農(nóng)科院副院長李金祥說，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行、任務(wù)艱巨，亟須運用發(fā)展新理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展提供有力的信息支撐和技術(shù)保障。
李金祥說，大數(shù)據(jù)已成為發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的創(chuàng)新路徑，加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，建立健全覆蓋生產(chǎn)、消費、庫存、進出口、價格、成本六大要素的全球農(nóng)業(yè)信息調(diào)查分析系統(tǒng)，可以推動農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)共享。針對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大數(shù)據(jù)可以驅(qū)動解決農(nóng)業(yè)資源配置、農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益提高、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強、適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)等相關(guān)問題。
“電子商務(wù)可以催生農(nóng)業(yè)供給側(cè)新動力。”李金祥說，2014年我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破1000億元。針對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，電子商務(wù)可以驅(qū)動解決“短板”補齊、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村全面發(fā)展等相關(guān)問題。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面具有得天獨厚的技術(shù)優(yōu)勢。為保障“舌尖上的安全”，需要實現(xiàn)從“田頭”到“餐桌”的全過程追蹤溯源；針對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)可驅(qū)動解決農(nóng)業(yè)“降成本”、技術(shù)裝備自動化、農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全確保等相關(guān)問題。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國科技網(wǎng)-科技日報 2016-03-29
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