近日,云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣杉樹鄉(xiāng)瓦橋村新店子村村民張世全網(wǎng)絡(luò)實名舉報其所在村原村小組長張世福貪污殘疾人救助款,引發(fā)關(guān)注。記者1日從鎮(zhèn)雄縣委宣傳部獲悉,目前,當(dāng)?shù)丶o(jì)委已介入調(diào)查。(中新網(wǎng)4月2日)
“郡縣治,則天下治?!贝骞匐m小,卻處于行政體系的末端,它不僅是聯(lián)系政府與人民的紐帶,更是維護(hù)社會日常生活和百姓安居樂業(yè)的關(guān)鍵?!拔页粤司统粤?,你能咋地?”一句不經(jīng)意的話,大言不慚之下卻未必不是大實話。村民確實不能拿他咋地。這實則折射出村官貪腐問題的嚴(yán)重性和基層法治觀念的缺失,折射出基層政治治理的困境。當(dāng)然,在村官猖狂腐敗背后的扭曲邏輯,也擊中了基層治理的軟肋。
近年來,基層干部尤其是“村官”漸成腐敗重災(zāi)區(qū),這是不爭的事實。在坊間曾有如此形容“村官非官權(quán)不小,房產(chǎn)山集豪車跑。敢問貪腐何能爾?監(jiān)管盲區(qū)碩鼠鬧?!被蛟S此言過于片面或是太過武斷?,F(xiàn)實中,大部分村官都能恪盡職守,也構(gòu)筑了良好的執(zhí)政根基。只是少數(shù)的“害群之馬”大吃大喝、奢靡浪費,或蠶食扶貧資金、糧食補貼,或鯨吞征地補償款、土地出讓金等等如是,有著對黨和政府的公信力踐踏。為此,無論站在保護(hù)群眾利益不受侵犯的角度,還是從加強村級干部隊伍建設(shè)出發(fā),都應(yīng)對村官貪腐問題不容小覷。否則,難保久而久之就聚沙成塔,蚯蚓變成蟒,在細(xì)小的腐敗問題中,讓老百姓產(chǎn)生切膚之痛,造成不可估量的后果。
針尖大的窟窿透過斗大的風(fēng)。毋庸諱言,“村官”再小也不容小覷,村官易“腐”,與缺乏有效的監(jiān)督不無關(guān)系。很多事實證明,存在“村官”腐敗的地方,往往是上級監(jiān)督太遠(yuǎn),同級監(jiān)督太難,群眾監(jiān)督不了,而村務(wù)公開又流于形式,才滋生了基層神經(jīng)末梢的異樣活躍。
麻雀雖小肝膽俱全。其實,從嚴(yán)格意義上說,村干部確實還不屬于國家公職人員,只是基層群眾自治組織的代理者。如果真如舉報人有圖有真相所說:貪污殘疾人補助款9400余元;以村小組已亡五保戶名額,冒領(lǐng)方竹種植補貼30000余元;冒領(lǐng)瓦橋村魔芋種植補貼共計442200元來看,那么此案著實值得深思。按照《村民委員會組織法》,村民委員會實行村務(wù)公開,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,要接受全體村民監(jiān)督。緣何沒有落到實處?假以貪腐的事實成立,如此行徑又非一天養(yǎng)成。試問,抓早抓小,各級監(jiān)督部門的監(jiān)督功能又到哪兒去了?
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。腐敗的發(fā)生往往與“級別高低”并無直接關(guān)系,當(dāng)權(quán)力有“縫”可循,監(jiān)督流于形式,小權(quán)力同樣滋生腐敗。有鑒于此,無論“我吃了就吃了,你能咋地?”事實真相何如,對于村官都務(wù)必根據(jù)基層村干部的職責(zé)和權(quán)力運行特點,“量身”打造權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),拓展公眾和媒體監(jiān)督渠道,以此督促權(quán)力運行的公開透明。別把他們真不當(dāng)成干部。
貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。在反腐高壓態(tài)勢當(dāng)下,無論是“打虎”“拍蠅”還是“微腐敗”,都應(yīng)扭住權(quán)力不放松,明確干部手中的權(quán)力與責(zé)任,加強監(jiān)督和制約。相信只有管住了權(quán)力,加大相應(yīng)的懲處力度,就能斬斷各種欲念,讓再小的權(quán)力也能規(guī)范運行。
作者單位:四川北川縣組織部

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