因病治貧，因病返貧，在農(nóng)村貧困人口中的比例占44%以上，在對建卡特貧戶的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，因病治貧的比例不在少數(shù)。2020年全面建成小康社會中首要解決7000萬人脫貧，而3000萬以上因病治貧，因病返貧人口成為脫貧奔小康路上的突出矛盾和健康中國建設(shè)的突出“短板”。

目前，國家衛(wèi)生計生委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》出臺，《意見》從四個目標(biāo)，五個方面政策措施中體現(xiàn)了打好防止因病治貧，因病返貧戰(zhàn)略的重要舉措和制度保障。

讓貧困地區(qū)的人口看得起病，看得好病，看得上病，少生病成為全面建成小康社會堅實(shí)的健康基礎(chǔ)和基本目標(biāo)。將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍；對患大病和慢病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類救治，實(shí)行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費(fèi)，患者在出院時，只交自付醫(yī)療費(fèi)用；加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)；加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制，通過這些強(qiáng)有力的政策措施補(bǔ)齊健康中國建設(shè)“短板”，保障貧困人口中，因病治病，因病返貧人口比例下降到正常水平，為全面建成小康社會，無疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

災(zāi)難性的醫(yī)療支出是農(nóng)村貧困地區(qū)中貧困人口致貧的主要因素。農(nóng)村人口中因病致貧，因病返貧人口數(shù)量成為貧困人口的主要數(shù)據(jù)組成部分。貧困人口家庭中一人患大病，全家受著難，一人生大病，全家掉困窟。在花光積蓄的同時，向銀行貸款，向親戚朋友借款，從此負(fù)債累累，債臺高筑，沉重的災(zāi)難性醫(yī)療支出使他們不僅跌入困境，而且使他們從此落伍社會，影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，子女入學(xué)，就業(yè)。同時也給政府和社會帶來了及不穩(wěn)定的因素和經(jīng)濟(jì)壓力。

對于農(nóng)村貧困人口如何開展健康扶貧，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安就《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的意見》介紹：將對因病治貧，因病返貧的貧困戶因病施治，分類救治，有效醫(yī)治，讓其恢復(fù)生產(chǎn)生活能力，助力脫貧攻堅。在準(zhǔn)確核實(shí)因病治貧，因病返貧中組織衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對導(dǎo)致家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出，致貧的病種找出來，形成分析報告，通過建檔形成管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測。分類救治，對一次性能治好的，組織專家集中力量救治，需要住院維持治療的由就近具有能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，需要長期治療和康復(fù)的，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下實(shí)施治療和康復(fù)管理。同時實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，對重點(diǎn)人群和重點(diǎn)病種，組織力量重點(diǎn)公關(guān)救治。

作者地址：四川綿陽

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