湘潭市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科劉科長(zhǎng)說(shuō)，在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有“五保”對(duì)象死亡后1至2年仍在發(fā)放“五保”供養(yǎng)資金，導(dǎo)致國(guó)家資金流失。（中國(guó)新聞網(wǎng)>社會(huì)新聞>2016年01月19日 07:50 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)）

所謂“五保供養(yǎng)”，是依照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，對(duì)喪失勞動(dòng)能力和生活沒(méi)有依靠的老、弱、孤、寡、殘的農(nóng)民實(shí)行吃、穿、住、醫(yī)、葬保障的社會(huì)救助制度。

救助“五?！钡墓B(yǎng)資金，是國(guó)家民政專項(xiàng)資金，是取之于民，用之于民的資金。

顯然，“五保”人員去世后，吃、穿、住、醫(yī)、葬的經(jīng)費(fèi)不再發(fā)生了，用于該五保人員的供養(yǎng)資金就應(yīng)該停止發(fā)放。

但事實(shí)并非如此，不少地方都暴露出一個(gè)帶有共性的問(wèn)題：“五保”供養(yǎng)人員去世后，五保供養(yǎng)資金并沒(méi)有終止發(fā)放，而是繼續(xù)造冊(cè)領(lǐng)走，時(shí)間短則幾個(gè)月，長(zhǎng)則多達(dá)數(shù)年。

“五?！比藛T去世后，他們沒(méi)有繼承人，按照國(guó)家規(guī)定不能繼續(xù)造冊(cè)發(fā)錢。而事實(shí)上，供養(yǎng)資金是被造冊(cè)領(lǐng)走的，造冊(cè)的應(yīng)該是敬老院的人員、而簽字發(fā)放的應(yīng)該是當(dāng)?shù)孛裾值闹饕I(lǐng)導(dǎo)或者是分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員。按照慣例，集中管理“五保”人員供養(yǎng)資金的應(yīng)是敬老院，“五?！比藛T離世后，錢應(yīng)該是由敬老院領(lǐng)走了，至于用在什么地方，只有鬼知道。

毋容置疑，這是將民政資金作為“唐僧肉”的饕餮盛宴。“五?！比藛T的管理權(quán)在各地民政局，民政局又將管理權(quán)委托各地的事業(yè)單位“敬老院”在落實(shí)，敬老院里的法定代表人應(yīng)是事業(yè)干部，是國(guó)家正式干部，敬老院有的還聘有臨時(shí)人員，他們應(yīng)該都是“五?！比藛T離世后供養(yǎng)資金的受益者。

“五?！比藛T去世后，財(cái)政供養(yǎng)資金仍被領(lǐng)走，只是民政亂象的“冰山一角”，亂象是民政干部所造，貪腐是民政干部所為。

民政資金亂象幕后黑手和原因基本找準(zhǔn)，這只成功了一半，要杜絕民政系統(tǒng)腐敗、斬?cái)嗄缓蠛谑?，還需要下大力氣，化大工夫，筆者認(rèn)為，一是要加強(qiáng)民政資金監(jiān)管，不能只撥款，不管用途；二要對(duì)“五保”供養(yǎng)人員進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)；三要對(duì)民政資金進(jìn)行審計(jì)；四要對(duì)民政救濟(jì)、救助、保障人員進(jìn)行公示；五要對(duì)民政系統(tǒng)干部特別是敬老院人員、民政資金管理人員強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)監(jiān)管，防范他們手中的“芝麻權(quán)力”放大行事。

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