4月25日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在安徽召開會議,對謀劃推動新發(fā)展階段農(nóng)村改革工作作出部署,強調要自覺樹立和踐行“三農(nóng)”工作的大歷史觀,準確把握農(nóng)村改革的歷史邏輯和歷史方位,系統(tǒng)謀劃推動新發(fā)展階段農(nóng)村改革,健全全面推進鄉(xiāng)村振興體制機制,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更有力的制度支撐。
當前,我國“三農(nóng)”工作重心已歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。這就需要用好用足農(nóng)村改革這個法寶,清除制約農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。要做好整體謀劃和頂層設計,積極穩(wěn)妥推進新一輪農(nóng)村改革,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力活力。
算好政治賬,確保改革方向正確。要用大歷史觀來看待“三農(nóng)”問題,遵循歷史規(guī)律推進“三農(nóng)”工作,凡是涉及農(nóng)民基本權益、牽一發(fā)而動全身的事情,必須看準了再改。不能只算經(jīng)濟賬、眼前賬,更要多算政治賬、長遠賬,在重大問題、重大政策、重大改革上絕不能跑彎走偏。無論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產(chǎn)能力改弱了、把農(nóng)民利益損害了,這些底線必須堅守,防止犯顛覆性錯誤。
加強系統(tǒng)性,確保改革協(xié)同有序。伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變革,農(nóng)村改革涉及的利益關系更加復雜,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求越來越高,要素與要素之間的關聯(lián)度不斷增強,這就要求加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進,不斷增強農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。既要著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力破解小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的難題痛點,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力,又要著眼于農(nóng)村現(xiàn)代化,加快構建縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推動土地、勞動力等要素市場化改革和戶籍制度改革取得新突破,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。既要著眼于激發(fā)農(nóng)村內生活力,進一步明晰各類資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬,促進要素市場化配置,更好盤活農(nóng)村各類資源資產(chǎn),又要著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,引導各類要素更好投入保障鄉(xiāng)村振興。
把握時度效,確保改革行穩(wěn)致遠。要深刻認識改革的長期性和復雜性,保持足夠的歷史耐心,戰(zhàn)略上積極進取,戰(zhàn)術上穩(wěn)扎穩(wěn)打,不能操之過急,確保農(nóng)村改革扎實推進、行穩(wěn)致遠。充分考慮各地資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展差異,因地制宜推進改革。堅持問題導向、先易后難、積極穩(wěn)妥推進,不搞齊步走、一刀切。對涉及廣大農(nóng)民切身利益的重大事項,要充分尊重農(nóng)民意愿,不搞強迫命令,把選擇權交給農(nóng)民,防范侵犯農(nóng)民合法權益的行為。
春風浩蕩,改革揚帆。站在全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史新階段,我們要進一步寫好農(nóng)村改革這篇大文章,增強改革的信心和智慧,堅定改革的勇氣和毅力,真抓實干,蹄疾步穩(wěn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷注入新動能。
(作者系中國農(nóng)村雜志社評論員,中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:中國農(nóng)村網(wǎng))

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