“上月才聽(tīng)到風(fēng)聲，沒(méi)想到他們動(dòng)真格鏟蒜……”“去年大蒜價(jià)格太低虧損，今年四五月份就進(jìn)了大批蒜種冷凍，準(zhǔn)備翻本，沒(méi)想到又禁種，一家人欲哭無(wú)淚！”10月9日，在云南大理洱海上游的大蒜主產(chǎn)區(qū)洱源縣鄧川鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)和三營(yíng)鎮(zhèn)，蒜農(nóng)爭(zhēng)相告訴科技日?qǐng)?bào)記者。9月以來(lái)，一紙洱海保護(hù)“七大行動(dòng)”整改通知，在云南省大理州引起了不小的波瀾。（10月10日 科技日?qǐng)?bào)）

綠水青山就是金山銀山，云南洱源縣大力推動(dòng)環(huán)保治污，減少農(nóng)藥化肥對(duì)洱海的污染，從主觀上說(shuō)并無(wú)不妥。雖然當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門并未就種植大蒜究竟會(huì)給洱海會(huì)帶來(lái)多大的污染給出過(guò)數(shù)據(jù)，但使用農(nóng)藥化肥特別是帶有重金屬的農(nóng)藥，會(huì)給環(huán)境和人體造成嚴(yán)重污染是不爭(zhēng)的事實(shí)。

從造成洱海入湖水質(zhì)大幅下降，洱海污染負(fù)荷加重的實(shí)際情況看，農(nóng)業(yè)灌溉污染只是原因之一，生活生產(chǎn)污水也是重要污染源，片面強(qiáng)調(diào)種蒜所需農(nóng)藥化肥的污染問(wèn)題，對(duì)洱海環(huán)保治污的有效推動(dòng)未必是好事。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植大蒜也已有20多個(gè)年頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，不應(yīng)被忽視，政府從保護(hù)環(huán)境的角度禁止種植，提前規(guī)劃、科學(xué)施策和循序漸進(jìn)的引導(dǎo)必不可少，特別是洱海治污決策和實(shí)施決不能忽視對(duì)群眾利益的保護(hù)。群眾種蒜前政府宣傳引導(dǎo)不到位，下蒜種后，才強(qiáng)行要求挖出，說(shuō)明當(dāng)?shù)卣谥挝郗h(huán)保中，決策措施不僅缺乏前瞻性、科學(xué)性，落實(shí)工作更是簡(jiǎn)單粗暴外，更有以損害群眾利益為政府決策不到位埋單的問(wèn)題。

事實(shí)上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植大蒜已有25年之久，是繼彌渡縣之后的大蒜主產(chǎn)區(qū)，價(jià)高時(shí)每畝獨(dú)蒜純收入可在2萬(wàn)元以上，較種植蠶豆、小麥等作物，每畝產(chǎn)出只有千元，多出的不只是一點(diǎn)點(diǎn)，種植大蒜已經(jīng)成為群眾脫貧致富的重要渠道。可以說(shuō)，洱源縣作為曾經(jīng)的國(guó)家級(jí)貧困縣，能夠脫貧摘帽，群眾種植大蒜功不可沒(méi)。強(qiáng)行鏟除群眾收入的主要來(lái)源，群眾該有什么樣的補(bǔ)償和接下來(lái)靠什么生活的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)措施，群眾似乎并不認(rèn)可。這樣任性的政策強(qiáng)加于民，即使能夠讓洱海水質(zhì)得到改善，但新的矛盾和問(wèn)題未必比改善水質(zhì)容易。

洱源縣在禁止群眾種植大蒜，鏟除已種植大蒜的過(guò)程中，也制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，但全面禁種大蒜簽訂協(xié)議的每畝補(bǔ)助1200元，每畝蒜種回購(gòu)補(bǔ)助600元的補(bǔ)償，相較群眾種蒜的收入，確實(shí)也太少了點(diǎn)，群眾的損失不小。特別是禁種大蒜后，在農(nóng)民該種什么，怎么種的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣踩匀贿€停留在洽談和想盡辦法的層面，根本就沒(méi)有可行有效的方案。嚴(yán)重低于市場(chǎng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和聊勝于無(wú)的替代種植方案，群眾為何會(huì)難以從內(nèi)心接受甚至有欲哭無(wú)淚感覺(jué)，也就不難理解了。

治污環(huán)保，保護(hù)洱海，對(duì)當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)厝罕?，乃到整個(gè)國(guó)家都是功在當(dāng)代利在千秋的好事，減少農(nóng)藥對(duì)洱海污染，讓洱海始終保持生態(tài)美麗，既是民心所向更是歷史發(fā)展的必須。但決策粗糙，措施簡(jiǎn)單，落實(shí)粗暴，是否能起到保護(hù)洱海的作用尚且不論，為治污而傷農(nóng)的政策，必然會(huì)在群眾中造成政府權(quán)力任性，作風(fēng)漂浮，不作為亂作為的不良影響?；蛟S，始終堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心的理念，懂得換位思考，多了解掌握群眾意見(jiàn)，常聽(tīng)聽(tīng)群眾呼聲，多站在群眾的角度看問(wèn)題想辦法，對(duì)解決洱海污染更會(huì)有事半功倍的效果。

（作者單位：四川省成都市蒲江縣委編辦）

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