司法部5日召開新聞發(fā)布會，為接受群眾對地方和部門設(shè)立的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復證明等問題的投訴，找到涉及群眾利益的堵點、痛點，司法部在中國法律服務(wù)網(wǎng)上正式開通“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”，群眾可通過網(wǎng)站和手機客戶端對地方和部門存在的各類證明問題進行投訴。（人民日報，2018年9月6日）

基層證明幾乎遍及一個人從生至死，包括婚姻家庭、住房服務(wù)、社會保障等十余類，要求基層開證明的單位涉及政府部門、國有企事業(yè)單位。這些證明中，有的在社會管理中發(fā)揮了一定作用，但有的則在一定程度上干擾了基層正常工作，損害了政府形象?，F(xiàn)在法律越來越健全，各個機構(gòu)為了規(guī)避責任會催促群眾到自己所在地開各類證明，加之一些辦事部門及工作人員不作為、懶作為，將明明不屬于辦事群眾自證的事項也推到群眾的身上，而辦事群眾為了盡快辦好事也只能照做，縱容了“奇葩證明”的存在，這才造成如今奇葩證明紛飛的局面。

辦事機構(gòu)要求開具各類“奇葩證明”，不過是為了弱化機構(gòu)自身應盡的審核義務(wù)與責任承擔，而開具證明的機構(gòu)，則易陷入為群眾開證明自己要擔責，不開證明怕給群眾造成麻煩的兩難抉擇。今年6月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》，要求各地區(qū)各部門對證明事項進行全面清理，明確凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，這無疑是根治證明過多過濫過奇問題的良藥。其實，哪些證明不合理，辦事群眾最有發(fā)言權(quán)，司法部此次推出的監(jiān)督平臺，正是將群眾推到的“最前線”，以群眾監(jiān)督鏟除“奇葩證明”。

群眾監(jiān)督不是在“找茬”，而是搭建服務(wù)部門和服務(wù)群眾的溝通渠道。當群眾到辦事遇到“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復證明的時候，可以直接投訴，就能疏通辦事難問題的“最后一公里”。引入群眾監(jiān)督是發(fā)揮群眾作用，讓黨員干部更為知戒律，講原則，增服務(wù)，無疑是鏟除“奇葩證明”的有力方式，倒逼各級部門列出權(quán)力清單和責任清單，讓群眾看明白有多少證必須辦、由誰負責辦、具體怎么辦、辦不好誰擔責等，從而根治辦證多、辦證難問題。

當某項證明被投訴，司法部及時在線轉(zhuǎn)送相關(guān)地方和單位予以處理，各地方各部門收到投訴后，在規(guī)定期限內(nèi)向意見提請人進行反饋，同時向司法部在線反饋處理結(jié)果，并最終在中國法律服務(wù)網(wǎng)上向社會公布，就能保證投訴、舉報工作真正落地落實，消除群眾辦事煩惱，從而提升黨員干部為民服務(wù)的效能，增強群眾的獲得感。

（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮(zhèn)人民政府）

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