為切實加強群眾監(jiān)督，增強全體鎮(zhèn)村干部公仆意識和責(zé)任意識，促進(jìn)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，萬源市舊院鎮(zhèn)于4月2日起，全鎮(zhèn)10村1社1機關(guān)80余名鎮(zhèn)村干部集體掛牌上崗。掛名牌上崗要求全面實行“三必掛”制度，即上班值班必掛、接訪群眾必掛、進(jìn)村入戶必掛。同時要求全體鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識實行佩戴名牌上崗的必要性和重要性，自覺配合，堅決執(zhí)行，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”……（四川新聞網(wǎng) 2018.4.10）

村干部主要是指通過村民自治機制選舉產(chǎn)生的、在村黨組織和村民委員會及其配套組織擔(dān)任一定職務(wù)、行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)，并享受一定政治經(jīng)濟(jì)待遇的工作人員。村干部是區(qū)別于國家公務(wù)員的特殊群體，村干部是游離于國家行政干部體制之外的、不在編、不脫產(chǎn)的邊緣化干部。

村干部不屬于全職工作人員，多為村民兼業(yè)，村干部待遇屬于補助性質(zhì)，收入低，在承擔(dān)村務(wù)工作的同時，還需要從事農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以養(yǎng)家糊口，平時忙農(nóng)活，村里有事就忙村里的，村務(wù)工作有副業(yè)之說，所以“不在崗”往往是村干部們的常態(tài)。

如何破解村干部“不在崗”？我認(rèn)為還是要推行村干部“坐班履職”，解決群眾“辦事難、找人難”的問題，增強村級組織服務(wù)群眾功能，贏得民心。首先要亮明身份，明晰職責(zé)。要制定坐班人員時間安排表、聯(lián)系電話、坐班時受理的具體事務(wù)等向群眾公開公示，坐班人員由村“兩委”干部、大學(xué)生村官及駐村第一書記組成。其次要嚴(yán)格規(guī)范，提高效率。村干部坐班期間，必須準(zhǔn)時，堅守工作崗位。對村民要求辦的事項，能現(xiàn)場辦理的當(dāng)即辦理，不能現(xiàn)場辦理的要告知辦理期限；需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其他部門辦理的，要協(xié)助辦理；無法辦理的要耐心細(xì)致的解釋。坐班期間有重特大問題，要及時按要求上報。第三要強化監(jiān)督，探索補貼機制。上級黨委政府要通過“電話抽查”“實地抽查”“走訪群眾”等方式定期不定期對村干部坐班情況進(jìn)行考核，對缺崗、溜崗以及處理事務(wù)不及時的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。探索建立補貼激勵機制，對村干部坐班，給予相應(yīng)的補助或補貼，增強村干部坐班履職的責(zé)任心和積極性。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的幸福美麗新農(nóng)村，離不開村干部隊伍的深謀遠(yuǎn)慮、示范引領(lǐng)和求真務(wù)實。村干部“坐班履職”更能贏得民心！

（作者單位：中共宜賓市翠屏區(qū)委直屬機關(guān)工委）

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