今年是河南省村“兩委”換屆選舉年，半月談?dòng)浾咦咴L鄭州、開(kāi)封、許昌等地發(fā)現(xiàn)，多地農(nóng)村青年曾遭遇“被投票”，一些農(nóng)村青年不知誰(shuí)是村主任，有的只知村主任叫啥名，不知長(zhǎng)啥樣。（半月談7月26日）
移花接木簡(jiǎn)單而言，指把一種花木的枝條或嫩芽嫁接在另一種花木上。比喻暗中用手段更換人或事物來(lái)欺騙別人?；蛟S半月談?dòng)浾咚私獾?，多地農(nóng)村青年曾遭遇“被投票”，沒(méi)有“移花接木”這么嚴(yán)重。但村“兩委”換屆工作是事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，是全面推薦依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安系統(tǒng)工程中的關(guān)鍵一環(huán)，在這場(chǎng)國(guó)家治理領(lǐng)域的歷史革命進(jìn)程中，務(wù)必時(shí)刻記法于心，遵法于行，讓村“兩委”換屆工作能借助“法律之盾”、“民主之劍”圓滿完成。又豈容選舉“移花接木”？
只聞其人，不見(jiàn)其人，只知村主任叫啥名，不知長(zhǎng)啥樣，說(shuō)起來(lái)都讓人發(fā)笑。按照村民委員會(huì)組織法規(guī)定，“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生”，“年滿十八周歲的村民……都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。顯然，在實(shí)際操作中，一些農(nóng)村“委托”成空文，戶主代填、代投全家人選票成“慣例”，嚴(yán)重違反了《選舉法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定，阻礙了換屆選舉工作的有序健康運(yùn)行，威脅了基層民主法治建設(shè)。與此同時(shí)，也折射出一些地方法律意識(shí)薄弱，法治觀念落后，監(jiān)管力度不到位等詬病。
當(dāng)然，無(wú)論是“代投”，還是一些農(nóng)村出現(xiàn)村干部抱著選箱，走街串巷“拉選票”的情況，都是走捷徑、搞變通的違法行為，理當(dāng)予以制止。正所謂，選票表面看似是一張紙，實(shí)質(zhì)是一種權(quán)利，更是一份責(zé)任。倘若選票被“移花接木”或是“李代桃僵”，無(wú)疑將嚴(yán)重?fù)p害村民的民主權(quán)利，破壞換屆選舉的正常秩序，讓賄選者的伎倆得逞。那么，靠這種方式當(dāng)上的村官，又真正能帶領(lǐng)多少村民致富？又有多少心思會(huì)真正用在為民服務(wù)上？或許，絕大多數(shù)參選者心存撈“油水”也很難說(shuō)，看來(lái)，村“兩委”選舉的“猶抱琵琶半遮面”還真是不容小覷，必須堅(jiān)決打擊。
話又說(shuō)回來(lái)，回到現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，近年來(lái)，隨著一些地方農(nóng)村外出人口增多，且外出人口以青壯年為主，但為了滿足“有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票”的規(guī)定，即使部分村民家庭成員常年外出，地方仍會(huì)照數(shù)派發(fā)選票，最后往往由家庭留守人員統(tǒng)一“代投”選票，也是不容回避的事實(shí)。加上一些人，以慰問(wèn)、幫扶名義向選舉人變相贈(zèng)送財(cái)物進(jìn)行拉票；或是以許諾當(dāng)選后將分發(fā)給選舉人一定好處；或是違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票；或是以賄賂等手段誘使或收買(mǎi)選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動(dòng)；或是向其他競(jìng)選人送錢(qián)送物或給予某種利益，讓其退出選舉等等如是。也才有了，30歲了，沒(méi)見(jiàn)過(guò)選票啥樣的尷尬。
一言以蔽之。村“兩委”選舉的成敗，是實(shí)現(xiàn)一個(gè)地方鄉(xiāng)風(fēng)文明和民主管理的任務(wù)重要保障。有鑒于此，筆者以為，對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，得有報(bào)必查，露頭就打；得上級(jí)黨委、政府做些引導(dǎo)性的工作，讓選舉中能充分發(fā)揮地方村民代表會(huì)議作用；得加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的屆中審計(jì)、換屆審計(jì)；得重視發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，從源頭上杜絕村干部可能貪腐問(wèn)題?；蛟S，少了利益與選舉的鏈接，選舉“被投票”也就會(huì)趨于正常。
作者單位:四川北川縣組織部
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