7月18日,河北省紀委通報9起扶貧領域典型案件。省紀委相關負責人表示,必須從中深刻汲取教訓,切實增強推進扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的政治自覺,努力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保障。(7月19期中國紀檢監(jiān)察報)
扶貧工作已進入攻堅克難的重要階段,全國上下必須將扶貧工作作為第一民生工程牢牢抓實,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標,決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾,努力實現(xiàn)精準扶貧。然而,個別人打起扶貧資金的“主意”,將黑手伸向扶貧資金。如何斬斷伸向扶貧領域的黑手?
筆者認為:一是增強領導干部的政治意識、大局意識、宗旨意識、責任意識和服務意識。二是加強黨性教育,以推動干事創(chuàng)業(yè)為初衷,以為百姓謀福增利為動力,以零容忍態(tài)度加大扶對貧領域貪腐行為的打擊力度。同時建立五項機制,必須斬斷伸向扶貧“奶酪”的黑手。
建立宣傳教育機制,增強福利政策透明度。各級民政部門應定期組織宣講,散發(fā)宣傳單、張貼宣傳畫、公示“五?!惫B(yǎng)、社會救助等政策,增強透明度,讓受救助群眾心里有數(shù),并建立舉報有獎等制度,自覺接受群眾監(jiān)督。
建立健全規(guī)章制度,規(guī)范民政資金運行環(huán)節(jié)。積極理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政管理體制,嚴格專戶管理制度,做到民政各項資金??顚S?,封閉運行。嚴格分配使用制度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善“黨政聯(lián)席”會議,集體分配審批民政專項資金,嚴禁擠占、截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。建立社會化發(fā)放制度,凡是能夠社會化發(fā)放的資金,一律“打卡”實行,盡可能減少中間環(huán)節(jié)。 建立財務政務公開制度,各民政福利機構每季要對上級下?lián)芙?jīng)費、供養(yǎng)補助標準、各項費用使用等情況定期公示,并建立舉報有獎等制度,接受群眾監(jiān)督。
建立資金管理預警機制,做到防微杜漸。爭取縣紀檢監(jiān)察部門的重視和支持,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政財務管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制重要內(nèi)容,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和民政工作分管領導實行責任追究制。同時與財政部門加強聯(lián)系和協(xié)調(diào),對民政資金管理中容易出現(xiàn)的問題進行梳理,有針對性地把監(jiān)督重點放在容易出現(xiàn)問題的項目資金、專項資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他薄弱環(huán)節(jié)。各級政府要健全和完善政府對民政福利機構的投入保障機制。
建立多部門內(nèi)審聯(lián)動制度,發(fā)揮監(jiān)管合力。加強內(nèi)審監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢、檢察室、財政所等單位組織的“內(nèi)審組”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行周期性、常態(tài)化內(nèi)部審計監(jiān)督。協(xié)調(diào)部門監(jiān)督,堅持每年積極主動邀請財政、審計、檢察等相關部門對各鄉(xiāng)民政經(jīng)費使用管理情況,進行全面清理檢查。采取聘請監(jiān)督員、設立舉報電話等形式,面對面征詢意見,對群眾反映的意見及時處理,接受人大、政協(xié)、群眾、媒體等社會監(jiān)督。對查證屬實的違規(guī)行為,要嚴肅處理,嚴格確保民政福利機構資金的有序高效健康運行。
建立人才培養(yǎng)長效機制,加大各福利機構資金投入。強化民政業(yè)務培訓,積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導對民政工作的重視。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模和特定對象數(shù)量合理配備民政干部,保障各民政福利機構的管理經(jīng)費,不斷增加對各敬老院服務配套設施的投入。著力改善各民政福利機構工作人員的待遇。
作者單位:四川省合江縣南灘鎮(zhèn)政府

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