近日，習(xí)近平總書記對農(nóng)村“村霸”現(xiàn)象作出重要批示，要求各地黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委和有關(guān)部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，嚴(yán)懲各種違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。中組部、民政部也印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)著力整治“村霸”問題的通知》，筆者認(rèn)為，治理“村霸”要做到“五個強(qiáng)化”
一要強(qiáng)化思想認(rèn)識。各級各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識到“村霸”的危害，從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會長治久安、鞏固黨執(zhí)政地位的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，從嚴(yán)從重打擊“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪行為，將“村霸”整治作為平安建設(shè)、“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化的重要內(nèi)容，切實(shí)凈化農(nóng)村治安環(huán)境和政治生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要通過“三會一課”、黨員主題活動日、固定活動日，引導(dǎo)各黨組織、黨員干部、普通黨員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升自身道德修養(yǎng)，努力做合格黨員，堅(jiān)守道德底線，堅(jiān)決不做“村霸”，構(gòu)建和諧安定、風(fēng)清氣正的村內(nèi)環(huán)境。同時，要大力倡導(dǎo)發(fā)展符合時代精神的鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范的示范帶動作用，培養(yǎng)和樹立規(guī)矩意識，做到遵規(guī)守則，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村老百姓勇敢破除不良社會風(fēng)氣，形成干部守規(guī)矩、群眾講規(guī)則的良好社會風(fēng)氣。
三要強(qiáng)化專項(xiàng)治理。要明確目標(biāo)，重拳出擊，對“村霸”依法依紀(jì)從重從快從嚴(yán)打擊。要全面細(xì)致調(diào)查摸排，通過排查重點(diǎn)地域、行業(yè)、領(lǐng)域，核查群眾舉報和建立“黑名單”獲取線索，對排查出來的重點(diǎn)人員提前“敲打”，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。要緊緊扭住執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，以“零容忍”的打擊力度堅(jiān)決依法打擊“村霸”，對日常侵害村民合法權(quán)益的行為依法及時處置，高懸法治“利劍”，延伸法治觸角，消除“真空”地帶，構(gòu)建以法治為支撐、多部門聯(lián)合、全員參與的社會治安綜合治理防控體系。
四要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要壓實(shí)部門責(zé)任，既各司其職，又通力協(xié)作，打好整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)，形成打擊合力。組織部門要強(qiáng)化基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織和黨員的力量，敢于向“村霸”亮劍。檢察、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、社會綜治等部門要加大協(xié)作配合力度，各司其職、共同發(fā)力。各職能部門要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育宣導(dǎo)、輿論推動等多維度社會治理措施。各鎮(zhèn)（街道）要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育，使適齡人員有事可做、有書可讀，從長遠(yuǎn)角度消除“村霸”和宗族惡勢力存在根基。要采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、集中檢查等方式，對“村霸”治理工作開展監(jiān)督檢查，及時指出存在問題，實(shí)行“限時制”、“銷號制”整改，堅(jiān)持跟蹤回訪，對整改不到位的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
五要強(qiáng)化制度建設(shè)。要進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督制度，充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，建立來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，暢通監(jiān)督渠道。要廣泛聽取群眾意見，開展群眾“逆向測評”活動，組織群眾對村干部可能存在的作風(fēng)霸道、紀(jì)律淡泊、為政不廉等情況進(jìn)行“挑刺”。要建立健全談心談話制度，形成層層談話機(jī)制，經(jīng)常性開展約談，增強(qiáng)整治“村霸”責(zé)任感。要建立懲治“村霸”長效機(jī)制，組織多部門聯(lián)動，開展經(jīng)常性執(zhí)法，加大綜合執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的專業(yè)性和規(guī)范性，彌補(bǔ)基層執(zhí)法薄弱的問題。
作者單位：云南省玉溪市澄江縣委組織部
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