最近各地正在如火如荼的開展脫貧攻堅工作,也涌現(xiàn)出了一批好人、好事、亮點作法,但是在實際操作中也走進(jìn)了一些誤區(qū),筆者作為奮戰(zhàn)在基層一線的人員感觸頗深。具體說來有以下幾點:各地統(tǒng)計口徑不一樣,導(dǎo)致貧困人口識別不準(zhǔn);上級督查檢查頻繁,下級疲于應(yīng)付,出現(xiàn)了所謂“數(shù)字脫貧”等現(xiàn)象;扶貧政策缺乏延續(xù)性,省市一級政策變化多,導(dǎo)致基層操作困難,易引起新的矛盾;省市檢查多以群眾滿意度為最終標(biāo)準(zhǔn),缺乏客觀的評價體系。
針對以上存在的問題,筆者也對扶貧工作有幾點建議:
一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),防止識別不準(zhǔn)。目前扶貧統(tǒng)計尚未在全國制定統(tǒng)一的口徑及標(biāo)準(zhǔn)化的計算公式,既有統(tǒng)計部門的加權(quán)推算方法,也有農(nóng)業(yè)部門或其他部門的計算方法,導(dǎo)致扶貧數(shù)據(jù)差異較大,難以滿足工作需要。另外,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也沒有限定,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,標(biāo)準(zhǔn)本該有所不同,但目前我國各地的貧困標(biāo)準(zhǔn)并沒有適時調(diào)整,扶貧一線工作人員心中無法形成一把準(zhǔn)確的標(biāo)尺。統(tǒng)計誤差的存在以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不統(tǒng)一,又會直接導(dǎo)致貧困戶的名額分配出現(xiàn)有的地方過多,有的地方過少的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響精準(zhǔn)度和效果。建議制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),對細(xì)節(jié)進(jìn)行明確,確保精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧。
二是注重實效,切忌形式主義。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,一些地方為了應(yīng)付上級檢查,出現(xiàn)了“在貧困農(nóng)戶收入數(shù)據(jù)上做文章,玩數(shù)字游戲,靠數(shù)字脫貧”的不良現(xiàn)象,讓貧困群眾“被脫貧”?,F(xiàn)實中,有些幫扶干部把精力用在了“算賬”上,“研究”怎么把幫扶對象脫貧的“成績”盡快“算”出來。這種“數(shù)字脫貧”反映在書面上是按照計劃完成甚至超額完成了脫貧任務(wù),卻毫無實際意義,貧困群眾家里原有多少收入,現(xiàn)在還是多少收入,脫的是貧困的“外衣”,而不是貧困。扶貧開發(fā)事關(guān)增進(jìn)人民福祉、鞏固黨的執(zhí)政之基,需要各級黨員干部在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效,唯有崇尚實干、狠抓落實,在“實”字上下真功夫、硬功夫、苦功夫,才能將脫貧攻堅的硬骨頭啃下來。
三是科學(xué)評價,確保脫貧真實??茖W(xué)建立扶貧工作考核體系,對貧困戶的脫貧效果進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)測、科學(xué)抽樣,不僅對貧困戶的短期產(chǎn)業(yè)收入進(jìn)行核算,還要對中長期產(chǎn)業(yè)效果進(jìn)行有效評估,并制定切合實際的指標(biāo)體系,綜合界定是否真正脫貧。對于貧困鄉(xiāng)村的減貧摘帽考核,也要建立科學(xué)的評價體系,嚴(yán)格對照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實施進(jìn)程、發(fā)揮效應(yīng)、群眾受益程度等進(jìn)行考核,形成橫向與其他地方比較、縱向與當(dāng)?shù)剡^去比較的評價體系,以真正發(fā)生的變化作為是否減貧摘帽的硬性指標(biāo),確保脫貧效果不含水分,脫貧數(shù)字科學(xué)客觀,走出“數(shù)字脫貧”的怪圈。
作者單位:中共鳳縣縣委辦公室

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