我國的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)從2011年開始出現(xiàn)了一個(gè)重要的拐點(diǎn)，就是城鎮(zhèn)人口數(shù)量開始超過農(nóng)村人口數(shù)量。2015年中國城鎮(zhèn)人口數(shù)量比鄉(xiāng)村人口多出1.677億人。這從一個(gè)側(cè)面反映出我國城市化的進(jìn)程明顯加快，同時(shí)也讓人擔(dān)心農(nóng)村的空心化問題會(huì)越來越突出。

發(fā)達(dá)國家“發(fā)達(dá)”的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)就是城鄉(xiāng)一體化。去過歐美國家旅行的國人印象最深刻的不是西方城市的高樓大廈，而是靜謐、和諧、干凈的鄉(xiāng)村，在那里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民依然能夠享受到方便的公共服務(wù)，鄉(xiāng)村成為人們向往的理想居所，城市則僅僅是工作的場(chǎng)所。這在美國洛杉磯市表現(xiàn)得尤其明顯，晚上的洛杉磯市中心幾乎是一座空城，洛杉磯人都住在鳥語花香的郊外，而不是冰冷的鋼筋水泥都市里。

在當(dāng)下中國的語境里，提起“農(nóng)村”我們?nèi)匀粫?huì)很自然地聯(lián)想起“落后”“封閉”等負(fù)面詞匯?？墒窃诎l(fā)達(dá)的長三角、珠三角地區(qū)，我們已經(jīng)越來越多地能夠發(fā)現(xiàn)美麗、宜居的鄉(xiāng)村，那里已經(jīng)開始吸引越來越多的城市人口去生活和居住。這些充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村幾乎都有兩個(gè)共同的特點(diǎn)，其一是活躍的市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建起來的完善的農(nóng)村公共服務(wù)；其二是發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)直接將偏遠(yuǎn)的農(nóng)村與城市聯(lián)結(jié)起來，人們沒有了疏離感。

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這一表述不僅明確了未來全面深化改革的重點(diǎn)所在，更對(duì)市場(chǎng)的地位和作用進(jìn)行了重新定位。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)同樣需要最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在服務(wù)資源配置中的決定性作用。政府購買服務(wù)主要推動(dòng)的是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，對(duì)于高水平的公共服務(wù)需求則必須引入市場(chǎng)機(jī)制這個(gè)重要的酵素，才能使農(nóng)村社區(qū)服務(wù)真正活躍起來，產(chǎn)生更加旺盛的生命力。政府購買公共服務(wù)更需要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能將納稅人的勞動(dòng)成果真正用在刀刃上。

在信息技術(shù)發(fā)展初期，人們?cè)?jīng)認(rèn)為“數(shù)字化鴻溝”會(huì)進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)之間的差距。然而“淘寶村”的出現(xiàn)卻大大彌合了這個(gè)距離，即使偏遠(yuǎn)的農(nóng)村依然可以通過電子商務(wù)和現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)信息、產(chǎn)品和人員的自由流動(dòng)。從這個(gè)意義上說，農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)是突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域資源限制，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)能力和水平的一個(gè)重要酵素。將“信息化”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)貫穿農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)始終，以信息化激活城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化，自然成為加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)建設(shè)的重要手段。

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)活躍起來了，鄉(xiāng)村的活力自然就增強(qiáng)了，鄉(xiāng)村對(duì)人口的吸引力、黏著力也自然提高了。市場(chǎng)機(jī)制和信息技術(shù)則是激活農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的兩個(gè)重要酵素，它們合力起效會(huì)極大地強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的生命力?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的中國新鄉(xiāng)村自然會(huì)成為人們向往的理想精神家園和生活樂園！

作者系東北大學(xué)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)研究院執(zhí)行院長

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇 微信公眾號(hào)

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)