——《中國(guó)生態(tài)六講》連載之二十八

上世紀(jì)六七十年代，中國(guó)大地上修建了很多水利設(shè)施，滿(mǎn)足了作物需求要求，那些設(shè)施是由當(dāng)年的公社社員利用農(nóng)閑時(shí)間義務(wù)修建的。像我這樣的年齡沒(méi)有參加過(guò)水庫(kù)或揚(yáng)水站工程的修建，但村里很多年輕力壯的青年都參加過(guò)勞動(dòng)。他們自帶干糧，常年奮斗在工地上，有些社員為修建公社里的水庫(kù)，獻(xiàn)出了年輕的生命。

“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。有了水，當(dāng)年的糧食產(chǎn)量已經(jīng)完全能夠自我滿(mǎn)足，當(dāng)年化肥的消耗量連今天的十分之一都不到，農(nóng)田基本沒(méi)有環(huán)境污染。那些遍布中國(guó)鄉(xiāng)村的水利設(shè)施，尤其是水庫(kù)，發(fā)揮了巨大的作用。

分田單干后，那些水利設(shè)施再也沒(méi)有人維護(hù)。維護(hù)了也沒(méi)有用，因?yàn)?，農(nóng)民的土地被分得七零八落，水從誰(shuí)家的地頭也不容易通過(guò)。水渠不能用了，農(nóng)民就各自想辦法，打深井，各自為戰(zhàn)，井的深度越來(lái)越深。在某種程度上，地下水是不可再生資源，因?yàn)闆](méi)有有效補(bǔ)充，地面下沉，于是華北平原出現(xiàn)了地下大漏斗。

水庫(kù)也被承包給個(gè)人養(yǎng)魚(yú)，大量的餌料投放在水庫(kù)中，出現(xiàn)了明顯的富營(yíng)養(yǎng)化，也不適合灌溉了。一方面地面水不能有效利用，水利設(shè)施常年失修，另一方面大量開(kāi)采地下水，且地下水因工農(nóng)業(yè)活動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重污染，如此下去，中國(guó)未來(lái)的糧食生產(chǎn)潛力在哪里呢？

現(xiàn)在，農(nóng)民將廢棄的揚(yáng)水站和水渠中的石料偷回家建房子。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)將這些上世紀(jì)的重要水利設(shè)施作為國(guó)家文物保護(hù)起來(lái)，待條件合適時(shí)再行修復(fù)。遺憾的是，這種花很少錢(qián)就能夠修復(fù)的工程沒(méi)有人愿意搞，反而愿意推到重來(lái)，于是以興修水利為名，全國(guó)農(nóng)村又掀起了一輪水利工程熱。不過(guò)，這種燒錢(qián)熱之后帶來(lái)的卻是無(wú)水可用的寒冷。

2014年，我國(guó)北方某地花費(fèi)5750萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，建成三年后成了擺設(shè)，一滴水沒(méi)有放出來(lái)。眼看著水利設(shè)施成了有害設(shè)施，今后拆除它還需要一大筆費(fèi)用，這很讓農(nóng)民寒心，也讓他們對(duì)政府的做法看不起。媒體曝光的這種現(xiàn)象是個(gè)別的嗎？為什么會(huì)出現(xiàn)這種花錢(qián)幫倒忙的事情呢？誰(shuí)該問(wèn)責(zé)呢？

在該省，我也親眼目睹了類(lèi)似的水利工程，在幾個(gè)村莊修建的農(nóng)田水利工程幾年下來(lái)，也幾乎是一個(gè)擺設(shè)，號(hào)稱(chēng)800萬(wàn)元的水利設(shè)施里面，建成后根本不能用于灌溉農(nóng)田，因?yàn)楦纱嗑蜎](méi)有水，農(nóng)民還是自己打井灌溉。水往低處流，這是連傻子都知道的道理，可他們偏偏就將取水井建在水低的地方，一些不走人的地方建一座橋，蓄水池建在沒(méi)有水源的地方。水利工程設(shè)施的建設(shè)根本不與農(nóng)民通氣，無(wú)視實(shí)際需求，而直觀(guān)建在路邊上好看。可就是這樣明顯浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目，是怎么通過(guò)驗(yàn)收的呢？原來(lái)，驗(yàn)收的時(shí)候不是農(nóng)民澆灌的時(shí)候，那么哪些專(zhuān)家簽字的呢？該不該負(fù)點(diǎn)責(zé)任呢？

除了水利工程的嚴(yán)重浪費(fèi)，一些環(huán)保設(shè)施也存在類(lèi)似問(wèn)題，一些是半拉子工程，一些雖然能用，但使用率很低，這客觀(guān)上造成了極大浪費(fèi)。還有媒體吹捧的某乳業(yè)公司建立的處理牛糞污染的大型沼氣站，竟然也沒(méi)有氣產(chǎn)生，并沒(méi)有真正運(yùn)行起來(lái)，國(guó)家上千萬(wàn)的投資打了水漂。要杜絕這種現(xiàn)象，主管部門(mén)不能再繼續(xù)擔(dān)當(dāng)甲方，要將任務(wù)給環(huán)保企業(yè)去做，企業(yè)必須保證工程能夠使用，并負(fù)責(zé)后期維護(hù)。官員為了回報(bào)，做的那些嚴(yán)重浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的水利項(xiàng)目，還不如直接給他們發(fā)“紅包”，哪怕省下一半的錢(qián)，交給農(nóng)民來(lái)做，起碼能建設(shè)能夠使用的水利設(shè)施啊。其實(shí)，如果國(guó)家真的要為農(nóng)民解決灌溉用水問(wèn)題，完全不必須重新建設(shè)，修復(fù)毛澤東時(shí)代建立的農(nóng)田基本水利設(shè)施就行了，花錢(qián)少，效益大。

本文載《中國(guó)生態(tài)六講》，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，北京，2016

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：蔣高明科學(xué)網(wǎng)博客 2017-2-6

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