中央農村工作會議19日至20日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結“十三五”開局之年“三農”工作，分析當前農業(yè)農村形勢，部署2017年農業(yè)農村工作。(12月20日新華社)

時至歲末，中央農村工作會議召開，總結成績、分析形勢、展望來年，再一次釋放重農強農信號。經(jīng)過數(shù)十年高速發(fā)展，工業(yè)反哺農業(yè)的條件已經(jīng)成熟，推進農業(yè)現(xiàn)代化已然十分緊迫和必要。習近平總書記強調，要堅持新發(fā)展理念，把推進農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村工作的主線，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。推動“三農”工作，解決“三農”問題，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農村生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、宜居，實現(xiàn)農民群眾收入持續(xù)增加、生活水平持續(xù)提升、幸福感和“獲得感”持續(xù)增強，就須以“三個堅持”把握引領“三農”發(fā)展的正確方向。

堅持準確把握新形勢下“三農”工作方向，深入推進農業(yè)供給側結構性改革。農業(yè)供給側改革是激發(fā)農村發(fā)展內在活力的重要舉措，是推動農業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要抓手，必須堅持穩(wěn)中求進、有的放矢、突出重點的策略，在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為重要目標，以提高農業(yè)供給質量為重要方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為重要手段，完善農業(yè)生產、經(jīng)營體系，加大科技投入，推廣現(xiàn)代規(guī)?；r業(yè)生產經(jīng)營模式，提高生產率，發(fā)展綠色生態(tài)健康農業(yè)。

堅持把發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營同脫貧攻堅結合起來，與推進新型城鎮(zhèn)化相適應，使強農惠農政策產生最大的惠民效應。今年是“十三五”開局之年，也是全面脫貧攻堅的關鍵之的，更是農業(yè)供給側改革的重要之年。雖然經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，中國的綜合國力已經(jīng)名列世界前列，人均收入也達到了中等國家收入水平，但這并不能改變中國仍是一個發(fā)展中國家的事實。城市化率剛過50%，數(shù)以億計的人仍然從事著傳精耕細作的傳統(tǒng)農業(yè)，數(shù)千萬貧困人口寄生于貧瘠的土地。脫貧攻堅的著力點究竟在哪？光靠“輸血不能根治“窮根”，關鍵還得推動農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，帶動貧困人口脫貧致富。

堅持協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，更好引導農業(yè)生產、優(yōu)化產業(yè)結構。目前“三農”工作的主攻方向就是供給側結構性改革，須完善法規(guī)、健全機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場，以市場需要為導向，著力于優(yōu)化農業(yè)產品結構、經(jīng)營結構、區(qū)域結構；著力于科技創(chuàng)新和運用，以科技提升農業(yè)生產經(jīng)營的效率和發(fā)展動能；著力于推行綠色生產方式，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)水、綠色、生態(tài)、可持續(xù)增長的現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營常態(tài)；著力于政府政策和資金扶持，主導農業(yè)現(xiàn)代化、科技化、規(guī)模的經(jīng)營發(fā)展，支持各地因地制宜的發(fā)展特色產業(yè)，做大做強品牌，借助日益完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場確保農業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)和發(fā)展。

作者單位：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府

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